66% מתקציב הבוגרים עם מוגבלות הולך לדיור ורק 17% לתעסוקה, מראה דוח מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה חושף איך מתחלק תקציב של כ-2.9 מיליארד שקל לבוגרים עם מוגבלות, ואיך תוספת של כ-2 מיליארד שקל בעקבות חוק שירותי רווחה אמורה לשנות זאת.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה מיולי 2024, תקציב משרד הרווחה לטיפול בבוגרים עם מוגבלות בשנת 2022 עמד על כ-2.9 מיליארד שקל: כ-1.9 מיליארד שקל (66% מהתקציב) הוקצו לשירותי דיור, כ-500 מיליון שקל (17%) לשירותי תעסוקה, וכ-500 מיליון שקל נוספים (17%) לצרכים אחרים, למשל מעונות ממשלתיים ותהליכי הערכה והכרה בזכאות.
- שירותי הדיור והתעסוקה לאנשים עם מוגבלות ממומנים ב-75% על ידי משרד הרווחה וב-25% על ידי המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, כך שהעלות בפועל מחולקת בין התקציב הממשלתי לתקציב הרשות המקומית.
- חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, שנכנס לתוקף בינואר 2024, לוּוה בהקצאת תוספת של כ-2 מיליארד שקל לחמש שנים החל בשנת 2024, שהם תוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה.
כמה כסף מייעדת המדינה בפועל לאנשים עם מוגבלות בגילי 18 עד 40, ולאן הוא הולך? דוח מבקר המדינה מיולי 2024 חושף לראשונה בצורה מפורטת את חלוקת התקציב של משרד הרווחה לתחום הזה, ומצביע גם על שינוי גדול שכבר בדרך.
2.9 מיליארד שקל, בעיקר לדיור
לפי הדוח, תקציב משרד הרווחה לטיפול בבוגרים עם מוגבלות עמד בשנת 2022 על כ-2.9 מיליארד שקל. הנתח הגדול ביותר, כ-1.9 מיליארד שקל שהם 66% מהתקציב, הוקצה לשירותי דיור. שירותי תעסוקה קיבלו נתח קטן בהרבה, כ-500 מיליון שקל שהם 17% מהתקציב, וסכום דומה נוסף, כ-500 מיליון שקל (17% נוספים), הוקצה לצרכים אחרים, כמו מעונות ממשלתיים ותהליכי הערכה והכרה בזכאות.
לא רק המדינה משלמת: חלוקה 75 מול 25
נקודה שקל לפספס: התקציב הממשלתי הוא רק חלק מהתמונה. שירותי הדיור והתעסוקה לאנשים עם מוגבלות ממומנים ב-75% על ידי משרד הרווחה, וב-25% הנותרים על ידי המחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות. כלומר, כל שקל שמשרד הרווחה מקצה לתחום מלווה בהשתתפות תקציבית נוספת מצד הרשות המקומית שבה גר האדם עם המוגבלות.
תוספת של 2 מיליארד שקל בעקבות חוק שירותי רווחה
שינוי משמעותי בתמונה הזאת קשור לחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, שנכנס לתוקף בינואר 2024 ומעגן את זכותם של אנשים עם מוגבלות לקבל שירותי רווחה התומכים בחיים עצמאיים ואוטונומיים בקהילה. לצורך יישום החוק הקצתה הממשלה למשרד הרווחה תוספת של כ-2 מיליארד שקל לחמש שנים החל בשנת 2024, שהם תוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה. תוספת בסדר גודל כזה יכולה, להלכה, לשנות את יחסי הכוחות בין תקציב הדיור לתקציב התעסוקה שתועדו בדוח, בהתאם לאופן שבו משרד הרווחה יבחר להשתמש בה.
מה חשוב לדעת בפועל
אם אתם או בן משפחה מקבלים או עתידים לקבל שירותי דיור או תעסוקה ממשרד הרווחה, כדאי לדעת שהמימון לשירותים האלה מגיע גם מהמדינה וגם מהרשות המקומית שלכם, ושהחוק החדש מלווה בתוספת תקציבית משמעותית שיועדה בין היתר לקידום מגורים ותעסוקה בקהילה. אם אתם נתקלים בקושי למצות שירות שאתם זכאים לו, שווה לציין בפנייתכם למחלקה לשירותים חברתיים את כניסת החוק והתקציב הנלווה לו לתוקף. לשאלות נוספות אפשר לפנות לצוות For You בטלפון החינמי 03-382-5888.
שאלות נפוצות
למה כל כך הרבה מהתקציב הולך לדיור ולא לתעסוקה?
הדוח מסביר זאת בעלות הגבוהה משמעותית של מסגרות דיור חוץ-ביתיות (מעון, הוסטל או דירה מוסדית) לעומת שירותי תעסוקה, ובכך שרוב האנשים עם מוגבלות המקבלים שירותי דיור ממשרד הרווחה עדיין מתגוררים במסגרות כאלה ולא בקהילה. פער התקצוב הזה משקף במידה רבה את פער המדיניות בין הצהרה על מגורים בקהילה למציאות בשטח.
מה הופך את התוספת התקציבית של 2 מיליארד שקל בעקבות חוק שירותי רווחה?
לפי הדוח, מדובר בתוספת שהוקצתה על ידי הממשלה לחמש שנים החל ב-2024, לצורך יישום חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות שנכנס לתוקף באותה שנה, ומהווה תוספת שנתית של כ-14% לתקציב מינהל מוגבלויות. מדובר בתוספת לתקציב הקיים, שאמורה לממן חלק מהיישום של זכויות שהחוק מעגן, כמו קידום מעבר לדיור בקהילה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 30.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888