חרש אילם שעלה ארצה, עזב וחזר: בית הדין לעבודה קבע שהוא זכאי לקצבת נכות רטרואקטיבית מיום שובו
פסיקה אמיתית של בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב קבעה שמעמד של תושב חוזר שקול למעמד עולה חדש לעניין זכאות לקצבת נכות, וכי הזכאות שלו "התעוררה לתחייה" מרגע ששב לישראל.
עובדות מהירות
- אדם חרש ואילם עלה לישראל מברית המועצות לשעבר ב-1982, עזב את הארץ כעבור כ-14 שנים, וחזר אליה ב-2014. עם שובו הגיש תביעה לקבלת קצבת נכות, וועדה רפואית של ביטוח לאומי קבעה לו באותה שנה 60 אחוז נכות על החירשות ו-40 אחוז נכות על האילמות.
- בינואר 2015 דחה פקיד התביעות של המוסד לביטוח לאומי את תביעתו לקצבת נכות רטרואקטיבית, בטענה שאובדן כושר ההשתכרות המלא שלו אירע באוגוסט 2013, בתקופה שבה לא היה תושב ישראל, וכי מאחר שעזב את הארץ, הוא איבד את זכויותיו כעולה חדש.
- כעבור כשנה הגיש תביעה חוזרת, ונקבעה לו נכות של 90 אחוז ודרגת אי כושר מלאה. בתביעה זו הוא זכה בקצבת נכות זמנית מדצמבר 2015 עד אוגוסט 2016, אך התעקש לקבל קצבה רטרואקטיבית מיום חזרתו ארצה ב-2014.
- לטענתו, מעמד של תושב חוזר שקול למעמד עולה חדש לעניין זכויות מביטוח לאומי, וכיוון שהליקויים שמהם הוא סובל, חירשות ואילמות, נבעו עוד מילדותו, יש לראות בו כמי שזכאי לקצבת נכות מרגע שחזר לישראל.
- השופטת אריאלה גילצר-כץ, מבית הדין האזורי לעבודה בתל אביב, קיבלה את עמדתו, בהסתמך על פסק דין מכונן של בית הדין הארצי לעבודה בדבר מטרת הסעיף להשוות בין זכויות עולים נכים לבין מי שנכותם נגרמה בארץ, וקבעה שזכאותו לגמלה נוצרה ביום עלייתו ב-1982 ולא אבדה בשל עזיבתו, אלא רק הושעתה בתקופה שבה לא היה תושב ישראל, וכי עם שובו ארצה ב-2014 הזכאות "התעוררה לתחייה", לפיכך הוא זכאי לקצבת נכות רטרואקטיבית מיום חזרתו, בפסק דין מ-25.9.2018.
ביטוח לאומי טען שאיבד את זכויותיו כעולה חדש כשעזב את הארץ. בית הדין לעבודה קבע אחרת: הזכאות שלו "התעוררה לתחייה" ברגע ששב ארצה.
מה קרה
אדם חרש ואילם עלה לישראל ב-1982, עזב את הארץ כעבור כ-14 שנים, וחזר אליה ב-2014. עם שובו הגיש תביעה לקצבת נכות, אך ביטוח לאומי דחה את הבקשה לתשלום רטרואקטיבי, בטענה שאיבד את זכויותיו כעולה חדש כשעזב את הארץ.
הטענה שהתקבלה בבית הדין
התובע טען שמעמד תושב חוזר שקול למעמד עולה חדש, וכי הליקויים שלו נבעו עוד מילדותו. השופטת אריאלה גילצר-כץ קיבלה את הטענה, בהסתמך על פסק דין של בית הדין הארצי לעבודה בדבר מטרת הכלל המשווה בין נכי עלייה לנכי פנים.
מה נקבע בפועל
בית הדין קבע שזכאותו לקצבה נוצרה ביום עלייתו ולא אבדה בשל עזיבתו, אלא רק הושעתה, ושעם שובו ארצה היא "התעוררה לתחייה" מחדש. לכן נפסק שהוא זכאי לקצבת נכות רטרואקטיבית מיום חזרתו לישראל.
מה המשמעות עבורכם
אם עליתם לישראל, עזבתם במשך תקופה, וחזרתם כתושבים חוזרים עם נכות שמקורה מוקדם יותר, ייתכן שמגיעה לכם זכאות לקצבת נכות רטרואקטיבית מיום חזרתכם, ולא רק מיום אישור הבקשה. לעזרה בבדיקת הזכויות שלכם, צוות For You ישמח לעזור לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
ביטוח לאומי טען שאיבדתי את זכויותיי כעולה חדש כי עזבתי את הארץ. זה נכון?
לא, לפי פסק הדין הזה. בית הדין לעבודה קבע שעזיבת הארץ לא מבטלת את הזכאות שנוצרה ביום העלייה, אלא רק משעה את התשלום בתקופה שבה האדם לא גר בישראל. עם החזרה לישראל, הזכאות חוזרת ל"חיים".
הליקוי שלי קיים עוד מילדותי, מלפני שעליתי לישראל. זה פוגע בזכאות שלי?
במקרה הזה, דווקא ההפך: בית הדין התייחס לכך שהליקויים (חירשות ואילמות) נבעו מילדותו, עוד לפני העלייה, כחלק מהנימוק לכך שיש להתייחס אליו לפי הכלל המיוחד לעולים נכים, המשווה בין נכות שנגרמה בחוץ לארץ לנכות שנגרמה בישראל.
קיבלתי קצבת נכות זמנית מתאריך מסוים, אבל אני חושב שמגיע לי רטרואקטיבית מתאריך מוקדם יותר. מה עושים?
שווה לבדוק את נסיבות העלייה, העזיבה והחזרה שלכם לישראל, ואם רלוונטי לציין בפנייה לביטוח הלאומי או בערעור את העיקרון מפסק הדין הזה, שלפיו זכאותו של תושב חוזר לקצבת נכות יכולה "להתעורר לתחייה" מיום שובו, ולא רק מתאריך מאוחר יותר שבו אושרה הבקשה בפועל.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888