ועדות ובירוקרטיהעודכן: 14.08.2026

תיקון 21 לחוק הכשרות והאפוטרופסות: אישור פעולות כלכליות עבר מבית המשפט לאפוטרופוס הכללי

תיקון 21 לחוק הכשרות והאפוטרופסות: מאוגוסט 2025 מגישים בקשות לאישור פעולות כלכליות ישירות לאפוטרופוס הכללי, מקוון וללא אגרה, בלי לפנות לבית משפט.

עד לאחרונה, הורה של קטין, אפוטרופוס שמונה לאדם, או מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך שרצו לבצע פעולה כלכלית משמעותית ברכוש שבאחריותם, כמו מכירת דירה או לקיחת הלוואה כנגד נכס, נדרשו ברוב המקרים לפנות לבית המשפט לענייני משפחה ולעבור הליך משפטי מלא. תיקון 21 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, שנכנס לתוקף ב-8 באוגוסט 2025, שינה את זה: הסמכות לאשר את רוב הפעולות הללו עברה לאפוטרופוס הכללי במשרד המשפטים, במסלול מקוון, מהיר וללא אגרה.

המדריך הזה מיועד להורים של ילדים עם מוגבלות שיש להם רכוש על שמם (למשל כספי פיצויים או ירושה), למשפחות שמונה להן אפוטרופוס לבן משפחה בוגר, ולמיופי כוח שכבר מפעילים ייפוי כוח מתמשך עבור הורה מבוגר או קרוב עם מוגבלות.

מה בדיוק השתנה

לפני התיקון, פעולות כלכליות מסוימות ברכוש של קטין או של אדם שיש לו אפוטרופוס טעונות אישור מראש, כדי להגן על האינטרסים הכלכליים שלו. האישור ניתן בעבר בעיקר על ידי בית המשפט לענייני משפחה, בהליך שכלל לרוב ייצוג משפטי, אגרות ולוחות זמנים ארוכים. תיקון 21 קבע שהנקודה המרכזית של האישור עוברת להליך מנהלי מול האפוטרופוס הכללי, ובית המשפט הופך לערוץ שמופעל בעיקר במקרים חריגים.

למי זה נוגע

• הורים של קטינים, כשמדובר בפעולה ברכוש הילד
• אפוטרופוסים שמונו על ידי בית משפט לאדם בגיר
• מיופי כוח לפי ייפוי כוח מתמשך שכבר נכנס לתוקף (כלומר הממנה כבר אינו מסוגל לקבל החלטות בעצמו)

סוגי הפעולות שבדרך כלל טעונות אישור כזה כוללות, בין היתר, קנייה או מכירה של דירה או רכב, לקיחת הלוואה או משכנתה כנגד נכס, שיפוץ משמעותי המשפיע על שווי הנכס או המיועד להנגשה, הוצאה כספית גדולה לצורכי טיפול או סיעוד, ומתן מתנות או הלוואות מתוך הרכוש. ההגדרה המדויקת של אילו פעולות טעונות אישור, ומה הסכום שממנו הן נחשבות משמעותיות, משתנה לפי סוג הפעולה, ולכן במקרה ספציפי כדאי לבדוק מול האפוטרופוס הכללי או עם איש מקצוע האם הפעולה המתוכננת אכן דורשת אישור.

איך מגישים את הבקשה

הבקשה מוגשת מקוונת לאפוטרופוס הכללי. ההזדהות מתבצעת דרך מערכת ההזדהות הממשלתית, והמערכת מציינת מראש אילו מסמכים נדרשים בהתאם לסוג הפעולה (למשל נסח רישום מקרקעין, הערכת שווי, או מסמכים המעידים על מצבו הכלכלי של האדם שבשמו מוגשת הבקשה). הגשת הבקשה עצמה אינה כרוכה באגרה, מה שחוסך את עלות אגרת בית המשפט שהייתה קיימת קודם לכן.

אם יש הסכמה בין כמה מיופי כוח הפועלים יחד, ואין התנגדות מצד הממנה כפי שנרשמה בייפוי הכוח, אפשר להגיש בקשה מקוונת מלאה בלי צורך בהליך משפטי נלווה.

לוחות הזמנים החדשים

לפי התיקון, האפוטרופוס הכללי שולח עדכון ראשוני על סטטוס הטיפול בבקשה תוך 21 יום ממועד הגשתה. ההחלטה הסופית, בין שמדובר באישור, באישור בתנאים ובין שמדובר בדחייה, ניתנת בתוך 60 יום מהמועד שבו הושלמה הגשת כל המסמכים והמידע שנדרשו. לוחות הזמנים האלה מחליפים תקופת המתנה שהייתה עלולה להימשך חודשים ארוכים יותר בהליך בית המשפט הקודם.

מתי עדיין צריך את בית המשפט

ההליך המנהלי מול האפוטרופוס הכללי לא מבטל את מעורבות בית המשפט לגמרי. במקרים שבהם יש מחלוקת עובדתית משמעותית, חשש לניגוד עניינים בין האפוטרופוס או מיופה הכוח לבין האדם שבשמו הם פועלים, חשד להשפעה בלתי הוגנת, או צורך בבירור שדורש שמיעת עדים או חוות דעת מומחה, האפוטרופוס הכללי יכול להעביר את הבקשה לבית המשפט לענייני משפחה. גם מי שקיבל דחייה של הבקשה מהאפוטרופוס הכללי רשאי לפנות לבית המשפט ולבקש בדיקה מחדש של ההחלטה.

למה זה חשוב למשפחות של אנשים עם מוגבלות

במשפחות שבהן יש ילד או בן משפחה בוגר המתמודד עם מוגבלות ויש לו רכוש שמנוהל באמצעות הורה, אפוטרופוס או מיופה כוח, כל פעולה כלכלית משמעותית, מהנגשת דירה ועד משיכת כספים לצורך טיפול רפואי, הייתה כרוכה עד כה בהמתנה ובעלויות של הליך משפטי. המעבר להליך מנהלי מקוון מיועד לקצר את זמני ההמתנה ולהוריד את העלויות, בלי לוותר על ההגנה על טובת האדם שבשמו מוגשת הבקשה: המקרים המורכבים או השנויים במחלוקת עדיין מגיעים לבית המשפט.

איך מתחילים

לפני הגשת בקשה, כדאי לבדוק באתר האפוטרופוס הכללי או במערכת כשרות משפטית Online אילו מסמכים נדרשים לסוג הפעולה המבוקשת, ולוודא שהמעמד (הורה, אפוטרופוס שמונה בבית משפט, או מיופה כוח בייפוי כוח מתמשך שנכנס לתוקף) תואם את התנאים להגשה מקוונת. בפעולות גדולות או מורכבות, כמו מכירת דירה, שווה להיעזר בייעוץ משפטי כדי למנוע עיכובים בגלל מסמכים חסרים.