נגישות מקלטים ציבוריים: מה החוק מחייב להתקין עבור אדם עם מוגבלות
מסלול גישה נגיש, בית כסא כימי נגיש במידות מוגדרות ושילוט נגיש: מה תקנות ההתגוננות האזרחית מחייבות במקלטים ציבוריים.
עובדות מהירות
- תקנות ההתגוננות האזרחית (התאמות נגישות במקלטים), התשע"ו-2016, הותקנו מכוח חוק ההתגוננות האזרחית וחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ועוסקות במקלטים ציבוריים ולא במרחב מוגן דירתי פרטי.
- לפי נוסח התקנות כפי שהונח בפני ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, מקלט שיש בו חובת בית כסא כימי ואין בו בית כסא נגיש רגיל, חייב לכלול בית כסא כימי נגיש אחד לפחות.
- המידות שמגדירות בית כסא כימי כנגיש: מושב ברוחב 40 סנטימטרים לפחות ובגובה 45 עד 50 סנטימטרים מעל הרצפה, יציב בישיבה ובקימה; מאחזי יד בצורת L; ווילון או אמצעי פרטיות אחר שניתן לפתיחה וסגירה בידי אדם היושב בכיסא גלגלים, ומאפשר מעבר חופשי ברוחב 110 סנטימטרים לפחות.
- ציוד הנגישות במקלט צריך להיות מותקן בקביעות, אלא אם הוא קל להתקנה מהירה בשעת חירום, ואז מותר להחזיק אותו בארון או בארגז נעול יחד עם הציוד הדרוש להתקנתו.
- שילוט וסימון במקלט צריכים לעמוד בדרישות הנגישות של תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013.
מקלט ציבורי לא נבנה רק בשביל מי שיכול לרוץ אליו ולשבת על הרצפה. תקנות ייעודיות מגדירות בדיוק אילו התאמות נגישות מקלט ציבורי חייב לכלול, כולל מידות מדויקות לבית כסא כימי נגיש. חשוב להבחין בין זה לבין מרחב מוגן דירתי פרטי, שהוא נושא נפרד לגמרי.
על מה חלות התקנות
תקנות ההתגוננות האזרחית (התאמות נגישות במקלטים), התשע"ו-2016, הותקנו מכוח חוק ההתגוננות האזרחית וחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, ועוסקות במקלטים ציבוריים, כלומר מקלטים שאינם מרחב מוגן דירתי פרטי. הנוסח שהונח בפני ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת קובע דרישות למסלול גישה נגיש למקלט (על כל חלקי השטח הציבורי מלבד חדרי מדרגות, שעליהם חלה דרישה נפרדת לגבי מדרגות נגישות), ולציוד סניטרי נגיש בתוך המקלט עצמו.
בית כסא כימי נגיש: המידות המדויקות
אם במקלט יש חובה להתקין בית כסא כימי ואין בו בית כסא נגיש רגיל, לפי החוק חייב להיות בו לפחות בית כסא כימי אחד נגיש. הנוסח מגדיר מה הופך בית כסא כימי לנגיש: מושב ברוחב 40 סנטימטרים לפחות ובגובה שבין 45 ל-50 סנטימטרים מעל פני הרצפה, יציב כשיושבים עליו וכשקמים ממנו; שני מאחזי יד בצורת L (או מאחז אחד לפי הפרט הרלוונטי בתקנות התכנון והבנייה), המותקנים כך שאדם עם מוגבלות היושב על בית הכסא יוכל להיעזר בהם; ווילון או אמצעי פרטיות אחר סביב בית הכסא, שניתן לפתיחה ולסגירה בידי אדם היושב בכיסא גלגלים בעצמו, ושמאפשר מעבר חופשי ברוחב 110 סנטימטרים לפחות בלי להוות מכשול בכניסה וביציאה.
תא מקלחת וציוד שאפשר לאחסן בארון נעול
מקלט שיש בו תא מקלחת חייב לעמוד בדרישות הנגישות הכלליות לתא מקלחת שבתקנות התכנון והבנייה. הציוד הנדרש להנגשה צריך להיות מותקן במקלט דרך קבע, אלא אם הוא קל וזמין להתקנה מהירה בזמן חירום, שאז מותר להחזיק אותו בארון או בארגז נעול יחד עם הציוד הדרוש כדי להתקין אותו כשצריך.
שילוט נגיש
גם הסימון והשילוט בתוך המקלט לא נשארים מחוץ לתמונה: הם צריכים לעמוד בדרישות הנגישות הכלליות שנקבעו בתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג-2013, ובדרישות התקן הישראלי הרלוונטי לשילוט נגיש.
ממתי זה חל
לפי הנוסח שנדון בכנסת, תחילת התקנות נקבעה ל-60 יום ממועד פרסומן, כשהן חלות על תוכנית שאושרה מאותו מועד ואילך, וכן על בניין שהיתר הבנייה שלו חודש לאחר מועד התחילה. במילים אחרות, מדובר בעיקר בדרישה קדימה למקלטים חדשים ולפרויקטים שמחדשים היתר בנייה, ולא בחובה גורפת לשפץ מייד כל מקלט ציבורי ישן. אם נתקלתם במקלט ציבורי לא נגיש, הכתובת לבירור ולתלונה היא רכז הנגישות של הרשות המקומית.
שאלות נפוצות
כל מקלט ציבורי חייב שירותים נגישים לכיסא גלגלים?
אם במקלט יש חובה להתקין בית כסא כימי (למשל לפי תקנות המפרטים או תקנות הציוד), ואין בו בית כסא נגיש רגיל, התקנות מחייבות שלפחות אחד מבתי הכסא הכימיים יהיה נגיש, במידות ובתנאים שהתקנות קובעות.
מה בדיוק ההבדל בין זה לבין המרחב המוגן בדירה שלי?
התקנות האלה עוסקות במקלטים ציבוריים, לא במרחב המוגן הפרטי בתוך דירה או בית. אם השאלה שלכם היא איך להיערך אישית כשקשה להגיע בזמן למרחב המוגן שלכם, זה נושא נפרד שקשור להיערכות אישית ולא לתקן הבנייה של מקלט ציבורי.
מה גודל שטח המעבר הנדרש ליד בית הכסא הכימי הנגיש?
לפי הנוסח שהונח בפני ועדת הכנסת, הווילון או אמצעי הפרטיות סביב בית הכסא צריך לאפשר מעבר חופשי ברוחב 110 סנטימטרים לפחות, וגם להיות ניתן לפתיחה וסגירה בידי אדם היושב בכיסא גלגלים בעצמו.
התקנות האלה חלות על כל מקלט קיים כבר היום?
לפי הנוסח שנדון בכנסת, תחילת התקנות נקבעה ל-60 יום ממועד פרסומן, והן חלות על תוכנית שאושרה מאותו מועד ואילך ועל בניין שהיתר הבנייה שלו חודש לאחר מכן. כלומר מדובר בעיקר בדרישה קדימה, ולא בחובה אוטומטית לשפץ כל מקלט ישן. לבירור לגבי מקלט ציבורי ספציפי כדאי לפנות לרכז הנגישות של הרשות המקומית או לפיקוד העורף.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 18.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888