2.4 מיליארד ש"ח, ארבעה משרדי ממשלה, ופחות מ-10% מבעלי המוגבלות נהנים מהם
דוח מבקר המדינה חושף שתמיכת המדינה בניידות אנשים עם מוגבלות מפוצלת בין ארבעה משרדים, ועדיין מגיעה לפחות מ-10% מכלל האוכלוסייה הזו.
עובדות מהירות
- ההוצאה הציבורית הישירה של המדינה על ניידות מסייעת, בצורת קצבאות ניידות או הסעות מיוחדות, מגיעה לכ-10% בלבד מכלל האנשים עם מוגבלות בישראל (עמוד 706).
- לפי סקר הג'וינט משנת 2017, מערכי ההסעות הניתנים לאנשים עם מוגבלות מנוהלים בנפרד על ידי כמה משרדי ממשלה, ובהם משרדי החינוך, הרווחה, הבריאות והתחבורה, בעלות כוללת מוערכת של כ-2.4 מיליארד ש"ח לשנת 2017 (ללא הנחות בתח"צ שמעניק משרד התחבורה), ועדיין משרתים רק אחוז קטן, פחות מ-10%, מכלל האנשים עם מוגבלות (עמוד 707).
- התקציבים הגדולים ביותר בתחום ניתנים מהמוסד לביטוח לאומי וממשרד החינוך; לעומת זאת, התקציב הישיר שמעביר משרד התחבורה עצמו לתחום מסתכם בכ-47 מיליון ש"ח בלבד, ומיועד למתן הנחות בתחבורה הציבורית לכ-25%-32% מהאנשים עם מוגבלות (עמוד 707).
- משרד מבקר המדינה ציין כי ניהול נפרד של מערכי ההסעות בין משרדי הממשלה עלול להביא לחוסר יעילות כלכלית ולניצול חלקי של רכבי הסעה נגישים, למשל כאשר אנשים עם מוגבלות הגרים ונוסעים לאותו אזור, אך למטרות שונות כמו טיפול רפואי או עבודה, נוסעים בהסעות נפרדות שממומנות על ידי משרדים שונים (עמוד 707).
- משרד מבקר המדינה המליץ למשרדי הממשלה התומכים בניידות אנשים עם מוגבלות להקים צוות מאוחד לקידום מטרות משותפות, ולבחון איחוד תוכניות וצרכים כדי לייעל את התמיכה והסיוע הניתנים (עמוד 707).
כשחושבים על תמיכת המדינה בניידות של אנשים עם מוגבלות, קל לחשוב על קצבת ניידות אחת מהמוסד לביטוח הלאומי. אבל דוח מבקר המדינה משנת 2021 מראה תמונה מבולגנת הרבה יותר: כמה משרדי ממשלה מממנים כל אחד בנפרד מערכי הסעות, בעלות כוללת של מיליארדי שקלים, ועדיין מצליחים להגיע רק לחלק קטן מהאוכלוסייה שלשמה הם נועדו.
10% בלבד נהנים מתמיכה ישירה
לפי הדוח, ההוצאה הציבורית הישירה של המדינה על ניידות מסייעת, בין אם בצורת קצבת ניידות או הסעות מיוחדות, מגיעה לכ-10% בלבד מכלל האנשים עם מוגבלות בישראל. כלומר, תשעה מתוך כל עשרה אנשים עם מוגבלות אינם מקבלים תמיכה ישירה כזו, ונאלצים להסתדר עם התחבורה הציבורית הרגילה, שכפי שראינו בכתבות אחרות, גם היא רחוקה מלהיות נגישה במלואה.
ארבעה משרדים, 2.4 מיליארד ש"ח, ועדיין לא מספיק
לפי סקר הג'וינט משנת 2017, מערכי ההסעות הניתנים לאנשים עם מוגבלות מנוהלים בנפרד על ידי כמה משרדי ממשלה: החינוך, הרווחה, הבריאות והתחבורה. העלות הכוללת של כל המערכים האלה הוערכה בכ-2.4 מיליארד ש"ח לשנת 2017, לא כולל הנחות בתחבורה הציבורית שמעניק משרד התחבורה בנפרד. למרות הסכום הגדול, המערכים האלה עדיין משרתים רק אחוז קטן, פחות מ-10%, מכלל האנשים עם מוגבלות. התקציבים הגדולים ביותר מגיעים דווקא מהמוסד לביטוח הלאומי וממשרד החינוך, בעוד התקציב הישיר של משרד התחבורה עצמו מסתכם בכ-47 מיליון ש"ח בלבד, המיועדים למתן הנחות בתחבורה הציבורית לכ-25% עד 32% מהאנשים עם מוגבלות.
למה פיצול בין משרדים פוגע דווקא בכם
משרד מבקר המדינה הצביע על בעיה מעשית שנובעת מהפיצול: ניהול נפרד של מערכי ההסעות בין משרדי הממשלה עלול להביא לחוסר יעילות כלכלית ולניצול חלקי של רכבי הסעה נגישים. לדוגמה, שני אנשים עם מוגבלות שגרים באותו אזור ונוסעים לאותו אזור יעד, אך למטרות שונות, אחד לטיפול רפואי והשני לעבודה, עשויים לנסוע בשתי הסעות נפרדות לגמרי, שכל אחת מהן ממומנת בידי משרד אחר. במקום לשתף רכב אחד, המדינה מממנת בפועל שתי נסיעות נפרדות לאותו כיוון.
ההמלצה: צוות מאוחד
לאור הממצאים, משרד מבקר המדינה המליץ למשרדי הממשלה התומכים בניידות אנשים עם מוגבלות להקים צוות מאוחד, שיבחן איחוד תוכניות וצרכים ויקדם מטרות משותפות, כדי לייעל את התמיכה והסיוע הניתנים בפועל. עד אז, חשוב לדעת שהתמיכה שמגיעה אליכם עשויה להגיע ממספר גורמים שונים, ולא תמיד מתואמים ביניהם.
אם אתם לא בטוחים אילו קצבאות ניידות, הסעות או הנחות בתחבורה מגיעות לכם, בעמותת For You אפשר לקבל ליווי אישי וחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה מהאנשים עם מוגבלות בישראל נהנים בפועל מתמיכה ממשלתית ישירה בניידות?
לפי דוח מבקר המדינה, ההוצאה הציבורית הישירה של המדינה על ניידות מסייעת, בצורת קצבאות ניידות או הסעות מיוחדות, מגיעה לכ-10% בלבד מכלל האנשים עם מוגבלות בישראל (עמוד 706).
כמה משרדי ממשלה שונים מממנים הסעות לאנשים עם מוגבלות, ולמה זה בעייתי?
לפחות ארבעה משרדים, חינוך, רווחה, בריאות ותחבורה, מנהלים כל אחד בנפרד מערכי הסעות, בעלות כוללת של כ-2.4 מיליארד ש"ח לשנת 2017. הניהול הנפרד עלול לגרום לחוסר יעילות, כמו אנשים הנוסעים לאותו אזור בהסעות שונות הממומנות בנפרד (עמוד 707).
מה התקציב הישיר של משרד התחבורה עצמו לתחום הניידות של אנשים עם מוגבלות?
התקציב הישיר שמעביר משרד התחבורה הוא כ-47 מיליון ש"ח בלבד, ומיועד למתן הנחות בתחבורה הציבורית לכ-25%-32% מהאנשים עם מוגבלות. התקציבים הגדולים יותר ניתנים דווקא מהמוסד לביטוח הלאומי וממשרד החינוך (עמוד 707).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 09.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888