תוכנית קהילה נגישה: רק ב-21% מהרשויות שהשיבו לשאלון היא פועלת בפועל
תוכנית קהילה נגישה נועדה לקדם שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות, אך מבקר המדינה מצא שהיא פועלת רק בחלק קטן מהרשויות.
עובדות מהירות
- תוכנית קהילה נגישה הוקמה בשנת 1999 בשיתוף משרדי הרווחה והבריאות, ג'וינט ישראל, החברה למתנ"סים וכמה רשויות מקומיות, במטרה לפתח הזדמנויות חברתיות שיאפשרו לאנשים עם מוגבלות להשתלב בקהילה (עמוד 519 בדוח).
- בספטמבר 2022 פעלה התוכנית ב-31 רשויות ברחבי הארץ, והיו רשומים בה כ-5,000 משתתפים (עמוד 519 בדוח).
- מבין שש הרשויות שנבדקו לעומק, התוכנית פועלת רק בשתיים, אופקים ובני ברק; ברמת השרון, כפר כנא, אל-קסום וחוף הכרמל היא לא פותחה כלל (עמוד 519 בדוח).
- רק ב-15 מתוך 71 רשויות (21%) שהשיבו על שאלון מבקר המדינה קיימת תוכנית קהילה נגישה, ועוד 20 רשויות (30%) השיבו כי הן מתקשות לספק שירות זה (עמוד 520 בדוח).
- בעיית היעדר תקציב כסיבה לאי-הפעלת התוכנית עלתה בעיקר ביישובים באשכול פריפריאלי בינוני, ואילו סדר עדיפות פנים-רשותי הועלה בעיקר כסיבה ביישובי המרכז (עמוד 520 בדוח).
תוכנית קהילה נגישה היא אחד הכלים המרכזיים שנועדו לקדם שילוב אמיתי של אנשים עם מוגבלות בקהילה. דוח מבקר המדינה בדק עד כמה התוכנית באמת פרוסה ברשויות המקומיות בישראל.
מה זו תוכנית קהילה נגישה
התוכנית הוקמה בשנת 1999 בשיתוף משרדי הרווחה והבריאות, ג'וינט ישראל, החברה למתנ"סים וכמה רשויות מקומיות, לצורך פיתוח הזדמנויות חברתיות שיאפשרו לאנשים עם מוגבלות להשתלב בקהילה. התוכנית כוללת בין היתר פיתוח מנהיגות מקומית של אנשים עם מוגבלות, הגברת המודעות לשוויון הזדמנויות, ופיתוח תוכניות חברתיות ותרבותיות לשעות הפנאי. מטרתה היא לקדם נגישות פיזית, נגישות למידע, נגישות לקבלת החלטות ונגישות חברתית, בין היתר באמצעות שיתוף פעולה בין ארגונים ממשלתיים, עסקיים והתנדבותיים ברמה המקומית והארצית.
נכון לספטמבר 2022, התוכנית פעלה ב-31 רשויות מקומיות ברחבי הארץ, והיו רשומים בה כ-5,000 משתתפים.
הפער בשטח
מתוך שש הרשויות שנבדקו לעומק בדוח, התוכנית פעלה רק בשתיים מהן, אופקים ובני ברק. ברמת השרון, כפר כנא, אל-קסום וחוף הכרמל התוכנית לא פותחה כלל, למרות חשיבותה.
תמונה דומה עלתה גם מתשובות השאלון שהופץ לרשויות המקומיות: רק ב-15 מתוך 71 רשויות שהשיבו, כלומר 21% בלבד, קיימת תוכנית קהילה נגישה. עוד 20 רשויות, 30% מהמשיבות, ציינו כי הן מתקשות לספק שירות זה.
למה רשויות לא מפעילות את התוכנית
מבין הסיבות שהרשויות ציינו לאי-הפעלת התוכנית, בעיית היעדר תקציב עלתה בעיקר ברשויות באשכול פריפריאלי בינוני, בעוד שסדר עדיפות פנים-רשותי, כלומר החלטה של הרשות שלא להעדיף את הנושא, עלה בעיקר ביישובי המרכז.
שאלות נפוצות
מה מטרת תוכנית קהילה נגישה?
התוכנית נועדה להשיג שוויון הזדמנויות לאנשים עם מוגבלות באמצעות הגברת הנגישות והשילוב בקהילה הרחבה: נגישות פיזית, נגישות למידע, נגישות לקבלת החלטות ונגישות חברתית.
באיזה חלק מהרשויות בישראל פועלת התוכנית?
לפי תשובות לשאלון מבקר המדינה, רק ב-15 מתוך 71 רשויות שהשיבו, כלומר 21% בלבד, קיימת תוכנית קהילה נגישה. באופן ארצי, נכון לספטמבר 2022 היא פעלה ב-31 רשויות עם כ-5,000 משתתפים רשומים.
למה רשויות לא מפעילות את התוכנית?
הסיבות שהועלו כוללות בעיקר היעדר תקציב, שעלה בעיקר ברשויות באשכול פריפריאלי בינוני, וכן סדר עדיפות פנים-רשותי, שעלה בעיקר ביישובי המרכז.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888