תומך קהילתי לאזרחים ותיקים ואנשים עם מוגבלות בפינוי: תפקיד שממומן מבחוץ, לא זכות קבועה
משרד הרווחה הבטיח לאשכול 31 תקנים נוספים בעקבות הפינוי, אך רק 23% מהם אוישו. הפער מולא בעזרת "תומך קהילתי" לקשישים ולאנשים עם מוגבלות, במימון הג'וינט.
עובדות מהירות
- בעקבות הפינוי הבטיח משרד הרווחה למחלקת הרווחה במועצה האזורית אשכול 31 תקני כוח אדם נוספים, אך בשל קושי ניכר בגיוס עובדים, בעיקר לאזור ים המלח שאליו פונו רבים מהתושבים, אוישו בפועל רק שבעה תקנים, כלומר 23% בלבד.
- כדי לסייע לאזרחים הוותיקים ולאנשים עם מוגבלות מקרב המפונים, הוקצו למחלקת הרווחה של אשכול שתי משרות ייעודיות של "תומך קהילתי", במימון ארגון הג'וינט ולא מתקציב המדינה השוטף, וכן הוקצו משרות דומות לרשויות הקולטות שאליהן פונו תושבי המועצה.
- תפקיד דומה הוקם גם בצפון הארץ: במועצה האזורית מרום הגליל ניתן מענה לאזרחים ותיקים ולאנשים עם צרכים מיוחדים בסיוע תקן ייעודי של תומך קהילתי, במימון ארגון מגזר שלישי ובשיתוף משרד הרווחה, ולא כזכות סטטוטורית קבועה.
- עוד עולה מהדוח שלמועצה האזורית אשכול היה מראש נוהל חירום הכולל רשימה ממופה של אוכלוסייה זכאית לפינוי במימון משרד הרווחה, שכללה אנשים עם צרכים מיוחדים, אנשים פוסט-טראומטיים ואזרחים ותיקים בודדים וחסרי מיגון, אך הנוהל לא נתן מענה לאירוע בהיקף שהתרחש בפועל.
כשמועצה אזורית שלמה מתפנה בין לילה, גם מחלקת הרווחה שלה נדרשת לגדול בבת אחת. דוח מיוחד של מבקר המדינה מפברואר 2026 חושף כמה קשה היה בפועל לגייס תגבור כוח אדם לרשויות שפונו במלחמת חרבות ברזל, ואיך חלק מהפער מולא לא באמצעות תקנים ממשלתיים, אלא בעזרת מימון חיצוני מארגונים כמו הג'וינט.
31 תקנים הובטחו, שבעה בלבד אוישו
משרד הרווחה הוסיף למחלקת הרווחה במועצה האזורית אשכול 31 תקני כוח אדם, כדי לסייע לה להתמודד עם העומס העצום שיצר הפינוי. בפועל, לפי הדוח, התגלה קושי ניכר בגיוס עובדים לתקנים האלה, בעיקר משום שחלק גדול מתושבי אשכול פונו לאזור ים המלח, אזור מרוחק ומאתגר לגיוס עובדי רווחה חדשים אליו, בין היתר בשל המרחק הרב מתחנת הרכבת הפעילה הקרובה ביותר. התוצאה: רק שבעה מתוך 31 התקנים אוישו בפועל, כלומר 23% בלבד.
הפתרון: תומך קהילתי, אבל לא מתקציב המדינה
כדי לספק בכל זאת מענה לאזרחים ותיקים ולאנשים עם מוגבלות מקרב המפונים, הוקצו למחלקת הרווחה של אשכול שתי משרות ייעודיות של תומך קהילתי, תפקיד שנועד ליצור קשר עם אוכלוסיות אלו ולסייע להן במצב החירום. חשוב לשים לב: המימון לתקנים האלה הגיע מארגון הג'וינט, ולא מתקציב המדינה השוטף. משרות דומות הוקצו גם לרשויות הקולטות שאליהן פונו תושבי המועצה.
אותו פתרון גם בצפון
תבנית דומה נמצאה גם במועצה האזורית מרום הגליל שבצפון, שבה ניתן מענה לאזרחים ותיקים ולאנשים עם צרכים מיוחדים בסיוע תקן ייעודי של תומך קהילתי, שמומן על ידי ארגון מהמגזר השלישי ופעל בשיתוף משרד הרווחה. גם כאן, מדובר בפתרון אד הוק שנבנה סביב אירוע ספציפי, ולא במנגנון קבוע שמעוגן בחוק או בתקציב ייעודי.
מה שכן עבד מראש
ראוי לציין נקודה חיובית שעלתה מהדוח: למועצה האזורית אשכול היה מראש נוהל חירום שכלל מיפוי מוקדם של אוכלוסייה זכאית לפינוי במימון משרד הרווחה, ובו נכללו במפורש אנשים עם צרכים מיוחדים, אנשים פוסט-טראומטיים ואזרחים ותיקים בודדים וחסרי מיגון. עם זאת, הדוח מציין שגם נוהל כזה לא סיפק מענה לאירוע בהיקף שהתרחש בפועל, מה שממחיש כמה קשה להיערך מראש לחירום בסדר גודל כזה.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם אזרחים ותיקים או אנשים עם מוגבלות, וזקוקים כיום לליווי קהילתי מסוג זה, אל תניחו שהוא קיים אוטומטית. כדאי לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולשאול במפורש אם פועל אצלה תקן של תומך קהילתי או שירות דומה, בין אם במימון המדינה ובין אם בשיתוף ארגון חיצוני.
אם אתם או בן משפחתכם זקוקים לליווי במיצוי זכויות מול מחלקת הרווחה בעקבות מצב חירום או פינוי, פנו אלינו ל-For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
התומך הקהילתי הזה הוא זכות קבועה שאפשר לדרוש בכל מצב חירום עתידי?
לא. לפי ממצאי הדוח, התקנים הספציפיים האלה מומנו על ידי ארגונים חיצוניים כמו הג'וינט או עמותות מהמגזר השלישי, ולא מתקציב מדינה קבוע וייעודי לכך. המשמעות היא שאין הבטחה שמנגנון דומה יופעל אוטומטית באירוע החירום הבא, אלא אם הדבר יעוגן כמדיניות קבועה.
למה משרד הרווחה לא הצליח לאייש את התקנים הנוספים שהובטחו לאשכול?
הקושי המרכזי, לפי הדוח, נבע מכך שרוב המפונים מאשכול הועברו לאזור ים המלח, אזור מרוחק שקשה לגייס אליו עובדים חדשים, בין היתר בשל המרחק הרב מתחנת הרכבת הפעילה הקרובה ביותר. הקושי בגיוס נמשך גם לאחר שחלק מהתושבים חזרו לבתיהם.
אם אני זקוק היום לליווי דומה לזה של תומך קהילתי, למי פונים?
כדאי לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולשאול במפורש אם קיים תקן של תומך קהילתי, איש קשר קהילתי או שירות דומה לאזרחים ותיקים או לאנשים עם מוגבלות, בין אם במימון המדינה ובין אם בסיוע ארגון חיצוני הפועל בשיתוף הרשות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888