צמצום 30% במסגרות הדיור לאנשים עם מוגבלות: תוכנית המעבר לקהילה עד 2028
מינהל מוגבלויות קבע יעד לצמצם ב-30% את הדיירים במסגרות מרובות דיירים תוך חמש שנים, ופרסם תקציב שנתי עולה לכך עד 2028.
עובדות מהירות
- מינהל מוגבלויות החליט על יעד לצמצם את מספר הדיירים במסגרות מרובות דיירים (מעונות פנימייתיים והוסטלים) ב-30% במהלך חמש השנים הראשונות ליישום חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות (עמוד 3 בדוח).
- לפי מיפוי משנת 2023, ל-4,125 מהדיירים במסגרות הדיור יש ותק של עד 10 שנים והם בני 21 עד 40, ולכן הוגדרו כאוכלוסייה עם סיכוי גבוה יותר למעבר מוצלח לקהילה (עמוד 3 בדוח).
- יעד התוכנית לחמש שנים הוא שכ-3,300 דיירים יעברו ממסגרות מרובות דיירים לדירות בקהילה או יהפכו לעצמאיים, ועוד כ-1,800 דיירים יעברו מכלל מסגרות הדיור למגורים עצמאיים (עמוד 4 בדוח).
- תקציב היישום השנתי של תוכנית הצמצום עולה בהדרגה: כ-58 מיליון ש"ח ב-2024, 116 מיליון ב-2025, 174 מיליון ב-2026, 232 מיליון ב-2027 ו-290 מיליון ש"ח ב-2028 (עמוד 4 בדוח).
- היעד השנתי שנקבע לתוכנית הוא צמצום של 6% מהדיירים במסגרות מרובות דיירים בכל שנה, כך שכ-660 דיירים יעברו למגורים בקהילה וכ-360 יהפכו לעצמאיים מדי שנה (עמוד 4 בדוח).
בפברואר 2024 דיווח מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת על תוכנית מפורטת למעבר הדרגתי של אנשים עם מוגבלות ממסגרות דיור מרובות דיירים, כמו מעונות פנימייתיים והוסטלים, לדיור בקהילה. הדיווח הוגש מכוח סעיף 44(ד) לחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022.
היעד: צמצום של 30% תוך חמש שנים
מינהל מוגבלויות החליט על יעד מספרי ברור: צמצום של 30% במספר הדיירים במסגרות מרובות דיירים, במהלך חמש השנים הראשונות ליישום החוק. במקביל, נקבע יעד שנתי של צמצום 6% בכל שנה, כדי שהתהליך יתקדם בהדרגה ולא בבת אחת.
כדי לבחור באילו דיירים להתמקד קודם, המינהל מיפה את כלל האוכלוסייה במסגרות הדיור. המיפוי, שנעשה בשנת 2023, העלה כי ל-4,125 דיירים יש ותק של עד עשר שנים במסגרת והם בגילאי 21 עד 40. אוכלוסייה זו הוגדרה כבעלת סיכוי גבוה יותר לביצוע מעבר מוצלח לחיים עצמאיים או תומכים יותר בקהילה, ולכן היא נמצאת בעדיפות בתוכנית.
המספרים מאחורי היעד
לפי יעדי חמש השנים שפורסמו בדוח, כ-3,300 דיירים אמורים לצאת ממסגרות מרובות דיירים, חלקם לדירות של עד 6 דיירים בקהילה וחלקם למגורים עצמאיים לגמרי. בנוסף, התוכנית מציבה יעד רחב יותר: כ-1,800 דיירים יעברו מכלל סוגי מסגרות הדיור (כולל דירות קיימות) למגורים עצמאיים בקהילה. ברמה השנתית, המשמעות היא כ-660 דיירים היוצאים למגורים בקהילה וכ-360 ההופכים לעצמאיים בכל שנה.
מי משלם על המעבר
התוכנית מלווה בתקציב ייעודי שעולה משנה לשנה: כ-58 מיליון שקל בשנה הראשונה (2024), 116 מיליון בשנה השנייה, 174 מיליון בשנה השלישית, 232 מיליון בשנה הרביעית, ו-290 מיליון שקל בשנה החמישית (2028). התקציב ההולך וגדל משקף את ההנחה שככל שהתוכנית מתקדמת, יותר דיירים עוברים בפועל למגורים בקהילה, וכל מעבר כרוך בעלויות הקמה, ליווי ותמיכה.
למי שנוגע אישית לתוכנית, חשוב לדעת שהמעבר אינו כפוי: הבחירה של האדם עם המוגבלות ורצונו נשארים חלק מרכזי בתהליך, והתוכנית מתמקדת בהרחבת האפשרויות העומדות לרשותו ולא בסגירה מיידית של מסגרות קיימות.
שאלות נפוצות
מהי 'מסגרת מרובת דיירים' שהתוכנית מתכננת לצמצם?
לפי הדוח, מדובר במעונות פנימייתיים ובהוסטלים שבהם מתגוררים אנשים עם מוגבלות, וכן בדירות דיור מוגן של עד 6 דיירים בקהילה (עמוד 3 וגם עמוד 4 בדוח).
האם כל מי שגר במסגרת יועבר לקהילה בעל כורחו?
לא. התוכנית קבעה יעד כמותי (30% תוך חמש שנים) ולא חובה גורפת, והיא מתמקדת קודם באוכלוסייה שאותרה כבעלת סיכוי גבוה יותר להצלחה, בגילאי 21 עד 40 עם ותק קצר יחסית במסגרת (עמוד 3 בדוח).
מי אחראי לתקצוב המעבר?
מינהל מוגבלויות במשרד הרווחה והביטחון החברתי, שפרסם טבלת תקציב שנתית עולה החל מ-2024 ועד 2028 (עמוד 4 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888