835 מיליון ש"ח בשנה על ליווי, ו-70% בוחרים בכסף: הרפורמה המוצעת לזכאות ליווי
צוות הזכאויות בוועדת מור יוסף ממליץ לעבור לליווי בעין במקום תגמול כספי, למעט שעתיים ביום, כדי לחזק את המטרה השיקומית.
עובדות מהירות
- עלות זכאות הליווי לנכי צה"ל עומדת כיום על יותר מ-835 מיליון ש"ח בשנה, כאשר כ-7,900 נכים מממשים את הזכאות (עמוד 113 בדוח).
- כ-70% מהזכאים לליווי בוחרים לממש אותו כתגמול כספי ולא כשירות בפועל, בעלות שנתית של כ-300 מיליון ש"ח (עמוד 113 בדוח).
- צוות הזכאויות ממליץ לעבור למתן ליווי בעין בלבד, למעט עד שעתיים ליווי ביום שניתן יהיה לקבל בתגמול החודשי; ההמלצה לא תחול רטרואקטיבית על מי שכבר מקבל שעות ליווי בתגמול כספי כיום (עמוד 113 בדוח).
- גם לפי הרפורמה המוצעת, בן משפחה יוכל להמשיך להירשם כמלווה בתשלום, כדי לשמור על גמישות ורגישות משפחתית תוך הבטחת מימוש בפועל (עמוד 113 בדוח).
- ההערכה התקציבית של הרפורמה נעה בין חיסכון של כ-40 מיליון ש"ח לבין עלות נוספת של כ-1 מיליון ש"ח, בהתאם לאחוז הנכים שבפועל ימשו את שעות הליווי בעין (עמוד 113 בדוח).
זכאות הליווי, המיועדת לסייע לנכי צה"ל בפעולות יום-יום או להשגחה למניעת מסוכנות, הפכה לאחד הנושאים המרכזיים בדיוני צוות הזכאויות של הוועדה הציבורית בראשות פרופ' מור יוסף (יוני 2026). הנתונים שהוצגו לצוות חושפים תמונה מפתיעה על אופן מימוש הזכאות בפועל.
הנתונים: 835 מיליון ש"ח, ו-70% בוחרים בכסף
לפי הדוח, עלות זכאות הליווי לנכי צה"ל עומדת כיום על יותר מ-835 מיליון ש"ח בשנה, כאשר כ-7,900 נכים מממשים אותה. כ-70% מתוכם בוחרים לממש את הזכאות כתגמול כספי ולא כשירות ליווי בפועל, בעלות שנתית של כ-300 מיליון ש"ח. הצוות מדגיש כי מימוש הזכאות בכסף ולא בשירות בפועל שוחק לאורך זמן את המטרה השיקומית שלה, והופך אותה בפועל לרכיב הכנסה נוסף.
ההמלצה: ליווי בעין, עד שעתיים בתגמול
לאור זאת, הצוות ממליץ על מתן ליווי בעין בלבד, למעט עד שעתיים ליווי ביום שניתן יהיה לקבל במסגרת התגמול החודשי. חשוב להדגיש: ההמלצה לא תחול באופן רטרואקטיבי, כך שנכים המקבלים כיום שעות ליווי בתגמול כספי ימשיכו לקבלו כפי שהוא, אלא אם יבקשו שינוי בעצמם או יגישו בקשה להחמרת מצב.
גם במסגרת ההמלצה, בן משפחה יוכל להמשיך להירשם כמלווה בתשלום, כדי לשמור על גמישות ורגישות משפחתית לצד הבטחת מימוש אמיתי של שעות ההשגחה.
מחלוקת בין הגורמים
ארגון נכי צה"ל ונציגי מתמודדי PTSD מתנגדים להסרה מוחלטת של אפשרות הליווי בכסף, ודורשים במקום זאת מנגנוני פיקוח ובקרה על מימוש שעות הליווי בפועל. מנגד, משרד האוצר מתנגד להשארת אפשרות כלשהי לליווי בתגמול כספי.
ההשלכה התקציבית
ההערכה התקציבית של הרפורמה נעה בין חיסכון של כ-40 מיליון ש"ח לבין עלות נוספת של כ-1 מיליון ש"ח, תלוי באחוז הנכים שבפועל ימשו את שעות הליווי בעין. כמו כל שאר המלצות הוועדה, מדובר בשלב זה בהמלצה בלבד שטרם אושרה ויושמה.
שאלות נפוצות
האם מי שכבר מקבל שעות ליווי בתגמול כספי היום ייפגע?
לא. הדוח מבהיר במפורש שההמלצה לא תחול באופן רטרוספקטיבי, כלומר מי שמקבל היום ליווי כתגמול כספי ימשיך לקבלו כפי שהוא, אלא אם יבקש שינוי בעצמו (עמוד 113 בדוח).
למה הוועדה ממליצה על מעבר לליווי בעין?
מהנתונים שהוצגו לצוות עלה שרוב מי שבוחר בתגמול כספי אינו בהכרח צורך את שירות הליווי בפועל, מה שלדעת הצוות שוחק את המטרה השיקומית של הזכאות והופך אותה בפועל לרכיב הכנסה נוסף (עמוד 113 בדוח).
מה עמדת ארגון נכי צה"ל ומשרד האוצר בנושא?
ארגון נכי צה"ל ונציגי מתמודדי PTSD מתנגדים להסרה מוחלטת של אפשרות הליווי בכסף ודורשים מנגנוני פיקוח ובקרה על מימוש השעות בפועל, בעוד משרד האוצר מתנגד להשארת אפשרות כלשהי לליווי בתגמול כספי (עמוד 79 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888