ועדת אתיקה לפי חוק זכויות החולה: מי בדיוק רשאי לפנות אליה, ותוך כמה זמן היא חייבת להחליט
תקנות זכויות החולה קובעות מי רשאי להגיש פניה לוועדת האתיקה בכל מקרה, מה חייבת הפניה לכלול, ותוך כמה זמן (48 שעות או 30 יום) הוועדה חייבת לתת החלטה מנומקת.
עובדות מהירות
- ועדות האתיקה לפי חוק זכויות החולה, תשנ"ו-1996, פועלות לפי תקנות נפרדות: תקנות זכויות החולה (דרכי מינוי, תקופת כהונה, וסדרי עבודה של ועדות אתיקה), תשנ"ז-1996, שהותקנו מכוח סעיפים 24(ד) ו-32 לחוק.
- לפי תקנה 7 לתקנות, מי שרשאי להגיש פניה תלוי בסוג המקרה: פניה דחופה בעניין מתן טיפול בניגוד לרצון מטופל (סעיף 15(2) לחוק) יכולה להיות מוגשת בידי המטפל, המטופל עצמו, בן משפחה או ידיד קרוב שלו, ואילו פניה למניעת מידע רפואי מהמטופל (סעיפים 13(ד) או 18(ג)) מוגשת רק בידי המטפל עצמו.
- לפי תקנה 8(א), בפניות דחופות לפי סעיפים 13(ד) ו-15(2) חייבת הוועדה לתת החלטה תוך 48 שעות ממועד קבלת הפניה, אלא אם יושב ראש הוועדה הורה אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו; אם הוועדה לא יכולה להתכנס תוך 48 שעות, מזכירות הוועדה חייבת להפנות את הפונה לבית המשפט המחוזי, שמוסמך לפי סעיף 24(ג) לחוק לקבל את סמכויות הוועדה במקרה כזה. בכל פניה אחרת ההחלטה תינתן תוך 30 יום מהגשתה.
- לפי סעיף 24(א) לחוק, ועדת אתיקה מונה בדרך כלל שישה חברים: משפטן הכשיר להתמנות שופט מחוזי והוא היושב ראש, שני רופאים מומחים מתחומים שונים, פסיכולוג או עובד סוציאלי, נציג ציבור או איש דת, ואחות מוסמכת, אך לפי סעיף 24(ב), בהשגות על אי-תיעוד ממצאים ברשומה הרפואית (סעיף 23 לחוק) דנה הוועדה בהרכב מצומצם של שלושה חברים בלבד: היושב ראש ושני הרופאים המומחים.
- לפי תקנה 11, דיוני הוועדה מתנהלים בדלתיים סגורות, אך הוועדה רשאית להרשות לאדם נוסף להיות נוכח בכל הדיון או בחלקו; לפי תקנה 10 חובה לנהל פרוטוקול חתום בידי היושב ראש, ולפי תקנה 12 חבר שעלול להיות בניגוד עניינים חייב להימנע מהשתתפות ולהיות מוחלף בממלא מקומו הקבוע.
- לפי תקנה 4, תקופת כהונה של ועדת אתיקה היא ארבע שנים וניתנת לחידוש, ולפי תקנה 5 חבר יכול לחדול לכהן לפני תום התקופה בהתפטרות, או בהעברה מכהונה על ידי המנהל הכללי מטעמים כגון כתב אישום בעבירת קלון, היעדרות משלוש ישיבות רצופות לאחר התראה בכתב, או קביעה רפואית שהוא אינו מסוגל להמשיך בתפקיד.
הרבה מטופלים ובני משפחה יודעים שקיימת "ועדת אתיקה" שמוסמכת להכריע בשאלות כמו טיפול בניגוד לרצון מטופל או הסתרת מידע רפואי, אבל לא יודעים שקיימות תקנות נפרדות, תקנות זכויות החולה (דרכי מינוי, תקופת כהונה, וסדרי עבודה של ועדות אתיקה), תשנ"ז-1996, שקובעות בדיוק מי רשאי לפנות לוועדה בכל מצב, מה הפניה חייבת לכלול, ותוך כמה זמן חייבת להינתן החלטה.
מי רשאי להגיש פניה, זה תלוי בסוג המקרה
לפי תקנה 7 לתקנות, זכות הפנייה לוועדת האתיקה אינה אחידה. בפניה דחופה לפי סעיף 15(2) לחוק, כלומר בקשה לתת למטופל טיפול בניגוד לרצונו כשהוא נתון בסכנה חמורה, רשאים לפנות המטפל, המטופל עצמו, בן משפחה שלו או ידיד קרוב שלו. לעומת זאת, פניה למניעת מידע רפואי מהמטופל לפי סעיף 13(ד) או 18(ג) לחוק, מוגשת רק בידי המטפל עצמו. פניה בעניין מסירת מידע רפואי על המטופל לאחר, כשהדבר חיוני להגנה על בריאות הזולת (סעיף 20(א)(5)), יכולה להיות מוגשת בידי כל אדם בעל עניין. והשגה על כך שממצאים עובדתיים לא תועדו ברשומה הרפואית (סעיף 23) מוגשת בידי המטופל עצמו, בא כוחו שמונה לפי סעיף 16 לחוק, או עורך דינו.
מה חייבת הפניה לכלול
לפי תקנה 6, פניה בכתב לוועדת האתיקה חייבת לכלול את שם המוסד הרפואי ושם המטפל, שם המטופל, פרטי הפונה (ואם הוא אינו המטפל, גם מספר הזהות שלו, מקום מגוריו ומען להמצאת תשובה), את העובדות העיקריות הנוגעות לפניה, את ההוראה בחוק שמכוחה מוגשת הפניה, את עניינו של הפונה בהכרעת הוועדה, ואת קרבתו למטופל.
48 שעות למקרה דחוף, 30 יום לכל השאר
תקנה 8(א) קובעת שבפניות לפי סעיפים 13(ד) ו-15(2) לחוק, החלטת הוועדה חייבת להינתן תוך 48 שעות ממועד קבלת הפניה, אלא אם יושב ראש הוועדה הורה אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו. אם הוועדה לא מצליחה להתכנס בדחיפות הנדרשת, מזכירות הוועדה חייבת להודיע לפונה שעליו לפנות לבית המשפט המחוזי, שמקבל לפי סעיף 24(ג) לחוק את סמכויות הוועדה במקרה כזה. לפי תקנה 8(ב), בכל פניה אחרת ניתנת החלטה תוך 30 יום מהגשתה, אלא אם יושב ראש הוועדה הקדים את הדיון בשל דחיפות העניין. ההחלטה חייבת להיות בכתב, מנומקת, אלא אם הוועדה החליטה שלא לנמק אותה מטעמים מיוחדים שיירשמו, ולפי תקנה 8(ד) נחלקו הדעות, מכריעה דעת הרוב.
שישה חברים, ולפעמים רק שלושה
סעיף 24(א) לחוק קובע הרכב רגיל של שישה חברים: משפטן הכשיר להתמנות שופט בית משפט מחוזי מתוך רשימה שערך שר המשפטים, והוא היושב ראש; שני רופאים מומחים, כל אחד מתחום התמחות אחר; פסיכולוג או עובד סוציאלי; נציג ציבור או איש דת; ואחות מוסמכת. אבל לפי סעיף 24(ב), בהשגות לפי סעיף 23 (על אי-תיעוד ממצאים ברשומה הרפואית) דנה הוועדה בהרכב מצומצם של שלושה חברים בלבד: היושב ראש ושני הרופאים המומחים. כשדעות חברי הוועדה מתחלקות שווה בשווה, סעיף 24(ב1) קובע ברירת מחדל שונה לכל נושא: בפניה לפי סעיף 13(ד), דעות שקולות ייחשבו כסירוב לאשר למטפל להימנע ממסירת מידע; בפניה לפי סעיף 15(2), דעות שקולות ייחשבו כסירוב לאשר טיפול בניגוד לרצון המטופל; ואילו בפניות לפי סעיפים 18 או 20, דעת היושב ראש היא המכריעה.
דלתיים סגורות, פרוטוקול חתום, וניגוד עניינים
לפי תקנה 11, דיוני הוועדה מתנהלים בדלתיים סגורות, אך הוועדה רשאית, בכפוף לכל דין, להרשות לאדם נוסף להיות נוכח בכל הדיון או בחלקו. לפי תקנה 10, יושב ראש הוועדה חייב לנהל פרוטוקול של הדיון, שיכול להיערך גם באמצעות הקלטה שתועלה אחר כך על הכתב, ולחתום עליו. ולפי תקנאות 9 ו-12, חבר ועדה שעלול להימצא במישרין או בעקיפין במצב של ניגוד עניינים חייב להימנע מהשתתפות בדיון ולהודיע על כך ליושב ראש, ובמקומו משתתף ממלא מקומו הקבוע שמונה מראש לכל חבר בוועדה.
תקופת הכהונה וסיומה
לפי תקנה 4, תקופת כהונה של ועדת אתיקה היא ארבע שנים, וניתנת לחידוש באותה דרך שבה מונתה הוועדה לראשונה. לפי תקנה 5, חבר ועדה יכול לחדול לכהן לפני תום התקופה אם התפטר בכתב (כהונתו מסתיימת לא יאוחר מחודש מהגשת כתב ההתפטרות), או אם המנהל הכללי מעביר אותו מכהונה בשל הגשת כתב אישום או קובלנה בעבירת קלון, היותו במצב של ניגוד עניינים מבני עם תפקידו, היעדרות משלוש ישיבות רצופות או ממחצית הישיבות בשנה אחת לאחר שנשלחה לו התראה בכתב, או קביעה רפואית שמצב בריאותו מונע ממנו להמשיך בתפקיד.
אם אתם או בן משפחה שלכם מתמודדים עם מצב שדורש פניה לוועדת אתיקה, בין אם מדובר בהחלטה דחופה ובין אם לא, ולא ברור לכם איך לנסח את הפניה או למי בדיוק להפנות אותה, אפשר להתקשר אלינו ל-For You, בחינם, ל-03-382-5888, ונעזור לכם למפות את הצעד הבא.
שאלות נפוצות
קרוב משפחה שלי מאושפז ורוצים לתת לו טיפול בניגוד לרצונו המפורש, מי יכול בכלל לפנות לוועדת האתיקה בעניין הזה?
לפי תקנה 7(א) לתקנות זכויות החולה (דרכי מינוי, תקופת כהונה וסדרי עבודה של ועדות אתיקה), במקרה הזה (סעיף 15(2) לחוק) רשאים להגיש את הפניה המטפל, המטופל עצמו, בן משפחה שלו, או ידיד קרוב שלו. זאת לעומת פניה למניעת מידע רפואי מהמטופל, שלפי תקנה 7(ב) רק המטפל עצמו רשאי להגיש.
תוך כמה זמן ועדת האתיקה חייבת להחליט כשמדובר במקרה דחוף?
לפי תקנה 8(א), בפניות הנוגעות לסעיפים 13(ד) ו-15(2) לחוק (מניעת מידע חיוני או טיפול בניגוד לרצון), הוועדה חייבת לתת את החלטתה תוך 48 שעות ממועד קבלת הפניה, אלא אם יושב ראש הוועדה הורה אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו.
מה קורה אם ועדת האתיקה פשוט לא מצליחה להתכנס תוך 48 שעות?
לפי תקנה 8(א), אם נבצר מהוועדה לדון בפניה דחופה תוך 48 שעות, מזכירות הוועדה חייבת להודיע לפונה שעליו לפנות לבית המשפט המחוזי. זה מתבסס על סעיף 24(ג) לחוק, שמקנה לבית המשפט המחוזי את סמכויות ועדת האתיקה במקרה שהיא לא יכולה להתכנס בדחיפות הנדרשת.
ואם הפניה לא דחופה, כמה זמן לוקח לקבל תשובה?
לפי תקנה 8(ב), בכל פניה שאינה נכנסת לקטגוריית הדחיפות של סעיפים 13(ד) ו-15(2), הוועדה חייבת לתת החלטה תוך 30 יום ממועד הגשת הפניה, אלא אם יושב ראש הוועדה מקדים את הדיון בשל דחיפות הנושא.
כמה חברים בדיוק יושבים בוועדת האתיקה, וזה תמיד אותו הרכב?
לא תמיד. לפי סעיף 24(א) לחוק, ההרכב הרגיל הוא שישה חברים: משפטן הכשיר להתמנות שופט מחוזי שהוא היושב ראש, שני רופאים מומחים מתחומים שונים, פסיכולוג או עובד סוציאלי, נציג ציבור או איש דת, ואחות מוסמכת. אבל בהשגות לפי סעיף 23 (על אי-תיעוד ממצאים ברשומה הרפואית), לפי סעיף 24(ב) הוועדה דנה בהרכב מצומצם של שלושה חברים בלבד: היושב ראש ושני הרופאים המומחים.
דעות חברי הוועדה התחלקו בדיוק חצי-חצי, מה קורה אז?
התשובה תלויה בנושא הפניה. לפי סעיף 24(ב1) לחוק, בפניה לפי סעיף 13(ד) (מניעת מידע), דעות שקולות ייחשבו כהחלטה שלא לאשר למטפל להימנע ממסירת המידע. בפניה לפי סעיף 15(2) (טיפול בניגוד לרצון), דעות שקולות ייחשבו כהחלטה שלא לאשר את הטיפול. ואילו בפניות לפי סעיפים 18 או 20, דעתו של היושב ראש היא שמכריעה.
גיליתי שהרופא לא תיעד ברשומה הרפואית ממצאים עובדתיים חשובים לגבי בן משפחתי, מה אפשר לעשות ומי רשאי להגיש את זה?
לפי סעיף 23(א) לחוק, מטופל או נציגו יכולים להגיש השגה לוועדת האתיקה על אי-תיעוד ממצאים עובדתיים ברשומה הרפואית. לפי תקנה 7(ד) לתקנות, השגה כזו מוגשת בידי המטופל עצמו, בא כוחו שמונה לפי סעיף 16 לחוק, או עורך דינו. הוועדה, בהרכב המצומצם של שלושה חברים, בודקת את פרוטוקול ועדת הבקרה והאיכות ואת הרשומות הרפואיות, ואם מצאה שאכן לא תועד כנדרש, מורה על תיעודו.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888