ועדת המנכ"לים לעניין עובדים זרים: מי בפועל מחליט כמה מטפלים זרים ייכנסו לישראל
מיהי ועדת המנכלים שקובעת בפועל את חלוקת מכסות העובדים הזרים בין ענפי המשק, כולל הסיעוד, ואיך היא פועלת.
עובדות מהירות
- ועדת המנכ"לים לעניין עובדים זרים הוקמה במסגרת החלטת ממשלה 1752 מ-15 במאי 2024, ופועלת במשרד ראש הממשלה בראשות מנכ"ל המשרד, בהיותו ראש המטה הכלכלי-חברתי
- הוועדה אמונה, בין השאר, על קביעת מכסת העובדים הזרים בפועל במשק כולו ועל חלוקתה בפועל בין ענפי המשק השונים
- לצד ועדת המנכ"לים פועל מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין וההגירה, הגוף האחראי על יישום המדיניות בנוגע להבאת עובדים זרים ועל הפיקוח על יישום המדיניות
- מרכז המחקר והמידע של הכנסת ציין שהוא פנה גם לוועדת המנכ"לים וגם למינהל עובדים זרים כדי לאסוף את הנתונים על המכסות בפועל, מכיוון שאלו שני הגופים שמחזיקים בהם
- לפי הדוח, נתונים על מכסות הענפים הוצגו בעבר בדיוני ועדת המנכ"לים לגבי ענפים ספציפיים בלבד, ומרכז המחקר והמידע ציין במפורש שלא ידוע לו תמיד מה המקור המדויק לנתונים שהוצגו שם
כשמדברים על "מכסת מטפלים זרים בסיעוד", קל לחשוב שמדובר בסעיף חוק קבוע. בפועל, לפי דוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת ממאי 2025, הגורם שקובע בפועל את המכסה הכוללת וחלוקתה בין הענפים, כולל הסיעוד, הוא ועדה בין משרדית שרוב הציבור לא מכיר: ועדת המנכ"לים לעניין עובדים זרים.
איך הוועדה קמה ומה תפקידה
הוועדה הוקמה במסגרת החלטת ממשלה 1752 מ-15 במאי 2024, שעניינה ייעול ושיפור הפיקוח והאכיפה על העסקה של עובדים זרים ותיקון החלטות ממשלה. הוועדה פועלת במשרד ראש הממשלה, בראשות מנכ"ל המשרד, בהיותו ראש המטה הכלכלי-חברתי. במסגרת אותה החלטת ממשלה גם הוסמכה הוועדה, בין השאר, לקבוע את מכסת העובדים הזרים במשק בפועל ואת חלוקתה בין ענפי המשק השונים: חקלאות, בנייה, תעשייה, מסחר ושירותים, מומחים וסיעוד מוסדי.
מי עוד מעורב
לצד ועדת המנכ"לים פועל מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין וההגירה, הגוף הממשלתי האחראי הלכה למעשה על יישום המדיניות שנקבעת ברמת הוועדה, כלומר על מתן ההיתרים בפועל ועל הפיקוח על יישומם בשטח. כשמרכז המחקר והמידע של הכנסת ביקש לרכז נתונים עדכניים לצורך הדוח, הוא פנה לשני הגופים הללו במקביל: לוועדת המנכ"לים במשרד ראש הממשלה ולמינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין וההגירה.
שקיפות חלקית בלבד
מרכז המחקר והמידע של הכנסת ציין נקודה חשובה: נתונים על מכסות בענפים ספציפיים הוצגו בעבר בדיוני ועדת המנכ"לים עצמה, אבל מרכז המחקר והמידע לא תמיד ידע לאתר מה המקור המדויק לנתונים שהוצגו שם. כלומר, גם גוף מקצועי ובלתי תלוי כמו מרכז המחקר והמידע של הכנסת נתקל בקושי לשחזר במלואה את השקיפות סביב אופן קביעת המכסות, עובדה שרלוונטית לכל מי שמנסה להבין או להשפיע על מדיניות המכסות בענף הסיעוד.
שאלות נפוצות
האם ועדת המנכ"לים היא ועדה של הכנסת?
לא. זו ועדה בין משרדית שפועלת במשרד ראש הממשלה, להבדיל מוועדות הכנסת. מרכז המחקר והמידע של הכנסת רק אסף ממנה נתונים לצורך הדוח, אבל היא עצמה חלק מהרשות המבצעת.
מי עומד בראש ועדת המנכ"לים?
מנכ"ל משרד ראש הממשלה, בהיותו גם ראש המטה הכלכלי-חברתי במשרד.
מה ההבדל בין ועדת המנכ"לים למינהל עובדים זרים?
ועדת המנכ"לים קובעת את המכסה הכוללת בפועל וחלוקתה בין הענפים ברמת המדיניות. מינהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין וההגירה הוא הגוף שמיישם בפועל את ההיתרים והפיקוח על העסקת העובדים בשטח.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888