131 אלף תלמידים נדונו בוועדות החינוך המיוחד בשנה אחת: מה קרה להם בפועל
נתוני הכנסת על עבודת ועדות זכאות ואפיון וצוותים רב מקצועיים: כמה תלמידים נדונו, כמה נמצאו זכאים, וכמה מהם הופנו ברמת תפקוד נמוכה.
עובדות מהירות
- לקראת שנת הלימודים תשפ"ג (2022/23) התקיימו דיונים בעניינם של כ-131,000 תלמידים שהופנו לגורמי החינוך המיוחד: כ-65% מהדיונים נערכו בוועדות זכאות ואפיון ברשות המקומית, והיתר בצוותים רב מקצועיים בבתי הספר עצמם.
- מכלל התלמידים שעניינם נדון בוועדת זכאות ואפיון לקראת תשפ"ג, 94.7% נמצאו זכאים להשמה במסגרת חינוך מיוחד או לשילוב באמצעות סל אישי, 3.2% נוספים נמצאו זכאים לשילוב באמצעות סל מוסדי בלבד, ו-2.1% נמצאו לא זכאים כלל לשירותי חינוך מיוחדים.
- בסך הכול, למעלה מ-60% מכלל התלמידים שעניינם נדון בוועדות החינוך המיוחד (הן ועדות זכאות ואפיון והן צוותים רב מקצועיים) נמצאו זכאים להשמה בכיתת חינוך מיוחד או לסל אישי, ורק כ-1.4% נמצאו לא זכאים כלל.
- כ-90% מהתלמידים שנמצאו זכאים לשירותי חינוך מיוחדים בתשפ"ג נקבעה להם רמת תפקוד נמוכה או בינונית-נמוכה, מגמה זהה לזו שנרשמה בשנה הקודמת.
- מספר הדיונים שהיו למעשה דיוני ועדת השגה (ולא דיון ראשוני) בוועדות זכאות ואפיון עלה מ-1,145 לקראת שנת הלימודים תשפ"ב ל-1,594 לקראת תשפ"ג, קפיצה של כ-39% תוך שנה אחת.
מדי שנה עוברים מאות אלפי תלמידים תהליך בירור זכאות לשירותי חינוך מיוחדים. מסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מיוני 2023 חושף לראשונה תמונה מספרית מלאה של מה שקורה בפועל לתלמידים האלה: כמה נדונים, מי דן בהם, וכמה בסופו של דבר יוצאים עם זכאות.
131,000 תלמידים, שני מסלולי דיון
לקראת שנת הלימודים תשפ"ג (2022/23), התקיימו דיונים בעניינם של כ-131,000 תלמידים שהופנו לגורמי החינוך המיוחד. מספר זה נחלק לשני מסלולים: כ-65% מהדיונים נערכו בוועדות זכאות ואפיון, הפועלות ברשות המקומית, והיתר, כ-35%, נדונו בצוותים רב מקצועיים הפועלים בתוך בתי הספר עצמם. חשוב לציין שהנתונים על עבודת הצוותים הרב מקצועיים מבוססים על דיווחי בתי הספר עצמם, ולכן עשויים להתעדכן.
מי יוצא זכאי, ולמה
מכלל התלמידים שעניינם נדון בוועדת זכאות ואפיון לקראת שנת הלימודים תשפ"ג, 94.7% נמצאו זכאים להשמה במסגרת חינוך מיוחד או לשילוב באמצעות סל אישי, 3.2% נוספים נמצאו זכאים לשילוב באמצעות סל מוסדי בלבד, ורק 2.1% נמצאו לא זכאים כלל לשירותי חינוך מיוחדים. כשמצרפים לתמונה גם את הצוותים הרב מקצועיים, יותר מ-60% מכלל התלמידים שנדונו נמצאו זכאים להשמה בכיתת חינוך מיוחד או לסל אישי, ורק כ-1.4% נמצאו לא זכאים כלל, נתונים דומים לשנים קודמות במגמה של עלייה קלה בשיעור הזכאות.
רמת תפקוד: רוב מוחלט נמוך או בינוני-נמוך
נתון נוסף שממחיש את אופי האוכלוסייה שנדונה: כ-90% מהתלמידים שנמצאו זכאים לשירותי חינוך מיוחדים בתשפ"ג נקבעה להם רמת תפקוד נמוכה או בינונית-נמוכה, מגמה זהה לזו שנרשמה בשנה שקדמה לה. כלומר, רוב התלמידים שמגיעים לוועדות הם ילדים עם צרכים משמעותיים יחסית, ולא מקרי גבול.
קפיצה בדיוני ועדת השגה
נתון שכדאי לשים לב אליו במיוחד הוא מספר הדיונים שהיו בפועל דיוני ועדת השגה, כלומר הורים שערערו על החלטה קודמת, ולא דיון ראשוני. המספר עלה מ-1,145 דיוני השגה לקראת שנת הלימודים תשפ"ב (2021/22) ל-1,594 לקראת תשפ"ג (2022/23), עלייה של כ-39% תוך שנה אחת בלבד. הקפיצה הזו יכולה להעיד על מודעות גוברת של הורים לזכות ההשגה, או על גידול במקרים שבהם ההחלטה הראשונית אינה משביעת רצון.
מה זה אומר להורים
הנתונים מראים שהסיכוי לצאת מוועדת זכאות ואפיון עם זכאות כלשהי גבוה מאוד, קרוב ל-98%. יחד עם זאת, סוג הזכאות (סל אישי מול סל מוסדי) ורמת התפקוד שנקבעת הם שקובעים בפועל את היקף השירות ואת זכות הבחירה במסגרת. אם ההחלטה שהתקבלה אינה משקפת לדעתכם את מצב הילד, כדאי לדעת שמסלול ההשגה קיים ונעשה בו שימוש הולך וגובר.
אם אתם מתכוננים לדיון בוועדת זכאות ואפיון, או שוקלים להגיש השגה על החלטה שהתקבלה, ב-For You נשמח לעזור לכם להבין את התהליך, בטלפון וללא עלות, 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מי דן בעניינו של כל תלמיד, ועדת זכאות ואפיון או הצוות בבית הספר?
תלוי בסוג הזכאות. מרוב התלמידים, כ-65% מכלל הדיונים, נדונים בוועדת זכאות ואפיון ברשות המקומית, שדנה בעיקר בתלמידים שעשויים להיות זכאים לכיתת חינוך מיוחד או לסל אישי. השאר נדונים בצוות רב מקצועי בתוך בית הספר, שדן בעיקר בזכאות לסל מוסדי.
כמה סיכוי יש שהילד ימצא זכאי לשירותי חינוך מיוחדים אחרי שהופנה לוועדה?
לפי הנתונים, הרוב המכריע נמצאים זכאים. מכלל התלמידים שנדונו בוועדת זכאות ואפיון, רק כ-2% נמצאו לא זכאים כלל לשירותי חינוך מיוחדים, ומגמה זו יציבה בין השנים.
מה זה אומר שהעלייה במספר דיוני ועדת ההשגה?
זה מעיד ככל הנראה על עלייה במספר ההורים שאינם מסתפקים בהחלטה הראשונית ומגישים השגה על החלטת ועדת זכאות ואפיון. מספר דיוני ההשגה עלה בכ-39% תוך שנה אחת, מ-1,145 ל-1,594, מה שמצביע על כך שהשגה היא כלי שהורים רבים בוחרים לממש.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888