כמה אנשים עם מוגבלות יש בישראל ומה פער התעסוקה שלהם
נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ומכון מאיירס ג'וינט ברוקדייל על היקף האוכלוסייה עם מוגבלות בישראל ופער התעסוקה מול כלל האוכלוסייה.
עובדות מהירות
- לפי נתוני הסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2019 לכ-14 אחוז מהאוכלוסייה מעל גיל 20 בישראל, יותר מ-791 אלף איש, הייתה מוגבלות תפקודית חמורה.
- לפי אומדן מכון מאיירס ג'וינט ברוקדייל, בשנת 2018 היו בישראל בקרב גילאי 20 ומעלה כ-1,120,100 אנשים עם מוגבלות, כ-20 אחוז מכלל האוכלוסייה בגילים אלה. אומדן זה מבוסס על הגדרה רחבה יותר של מוגבלות מזו שבסקר הלמ"ס.
- שיעור המועסקים מקרב אנשים עם מוגבלות תפקודית חמורה עמד ב-2019 על כ-30 אחוז, לעומת שיעור תעסוקה של 67 אחוז בכלל האוכלוסייה, פער של יותר מכפול.
- שיעור האנשים עם מוגבלות תפקודית חמורה עולה עם הגיל: כ-6.9 אחוז מהגברים וכ-5 אחוז מהנשים בגילי 20 עד 44, לעומת קרוב ל-16 אחוז בגילי 45 עד 64, וכ-50 אחוז מהאוכלוסייה בגילי 75 ומעלה.
- ישראל אשררה בשנת 2012 את אמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות. לפי סעיף 9 לאמנה המדינה מחויבת לפעול להבטחת נגישות למקומות ציבוריים ולשירותי מידע ותקשורת, ולפי סעיף 4 היא התחייבה לעודד מחקר, פיתוח ושימוש בעיצוב אוניברסלי כדי שמוצרים ושירותים יהיו נגישים לכולם.
לפני שמדברים על נגישות, על תעסוקה או על שירותים, כדאי להכיר את התמונה המספרית. מרכז המחקר והמידע של הכנסת ריכז נתונים ממקורות שונים על היקף האוכלוסייה עם מוגבלות בישראל ועל פער התעסוקה שלה מול כלל האוכלוסייה. המדריך הזה מציג אותם, יחד עם ההתחייבויות שישראל לקחה על עצמה באמנת האו"ם.
כמה אנשים עם מוגבלות יש בישראל
לפי הסקר החברתי של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בשנת 2019 היו בישראל יותר מ-791 אלף בני 20 ומעלה, כ-14 אחוז מהאוכלוסייה בגילים אלה, עם מוגבלות תפקודית חמורה. ההגדרה של הלמ"ס מבוססת על קריטריונים של האו"ם: קושי רב או חוסר יכולת לראות, לשמוע, ללכת או לעלות במדרגות, להתלבש או להתרחץ בעצמו, לזכור או להתרכז.
מכון מאיירס ג'וינט ברוקדייל משתמש בהגדרה רחבה יותר, ולפי אומדנו היו בישראל בשנת 2018 כ-1,120,100 בני 20 ומעלה עם מוגבלות, כ-20 אחוז מכלל האוכלוסייה בגילים אלה. שיעור המוגבלות עולה בחדות עם הגיל: מכ-6.9 אחוז מהגברים וכ-5 אחוז מהנשים בגילי 20 עד 44, לקרוב ל-16 אחוז בגילי 45 עד 64, ועד לכ-50 אחוז מהאוכלוסייה בגילי 75 ומעלה.
פער התעסוקה
הנתון החד ביותר נוגע לתעסוקה: בשנת 2019 היו מועסקים כ-30 אחוז בלבד מבעלי מוגבלות תפקודית חמורה, לעומת 67 אחוז בכלל האוכלוסייה. כלומר, שיעור התעסוקה בכלל האוכלוסייה גבוה פי יותר משניים מזה שבקרב אנשים עם מוגבלות חמורה. הפער הזה מלמד על חסמים משמעותיים בדרך לשוק העבודה, בין שמדובר בנגישות פיזית, בהתאמות בעבודה או בגישה מוקדמת יותר להכשרה ולהשכלה.
ההתחייבות הבינלאומית של ישראל
ישראל אשררה בשנת 2012 את אמנת האו"ם בדבר זכויות אנשים עם מוגבלות. לפי סעיף 9 לאמנה, על המדינה לפעול להבטחת נגישות למקומות ציבוריים ולשירותים הניתנים לציבור, ובכלל זה שירותי מידע ותקשורת. לפי סעיף 4, ישראל התחייבה לעודד וליזום מחקר ופיתוח של מוצרים, שירותים, ציוד ומתקנים בעיצוב אוניברסלי, כלומר עיצוב שמאפשר לכל אדם להשתמש בהם בלי צורך בהתאמה מיוחדת, ולשלב עיצוב כזה כבר בפיתוח תקנים והנחיות, כדי לצמצם את עלות ההנגשה בעתיד.
שאלות נפוצות
כמה אנשים עם מוגבלות יש בישראל?
זה תלוי במקור הנתונים. לפי הלמ"ס, כ-791 אלף בני 20 ומעלה, 14 אחוז מהאוכלוסייה בגילים אלה, חיים עם מוגבלות תפקודית חמורה, לפי נתוני 2019. לפי אומדן מכון מאיירס ג'וינט ברוקדייל, שמגדיר מוגבלות בצורה רחבה יותר, מדובר בכ-1,120,100 בני 20 ומעלה, כ-20 אחוז, נכון לשנת 2018.
מה זו "מוגבלות תפקודית חמורה" לפי הלמ"ס?
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מתבססת על הגדרות האו"ם, ולפיהן אדם עם מוגבלות תפקודית חמורה הוא מי שמתקשה מאוד או כלל אינו יכול לבצע לפחות אחת מהפעולות הבאות: לראות, לשמוע, ללכת או לעלות במדרגות, להתלבש או להתרחץ בעצמו, לזכור או להתרכז.
מה ישראל התחייבה לעשות באמנת האו"ם בנושא נגישות?
ישראל אשררה את האמנה בשנת 2012, והתחייבה בין השאר לפעול לנגישות מקומות ציבוריים ושירותי מידע ותקשורת, ולעודד עיצוב אוניברסלי כבר בשלב מוקדם של פיתוח מוצרים, שירותים ותקנים, כדי שיהיו נגישים לכולם מלכתחילה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888