גם נש"ם עצמה לא עמדה ביעד: הגוף שאחראי לייצוג אנשים עם מוגבלות בשירות המדינה נכשל בו בעצמו
מבקר המדינה מצא ש-16 מתוך 21 יחידות סמך לא עמדו ביעד הייצוג ההולם לאנשים עם מוגבלות, וביניהן גם נש"ם, הגוף שאמור לאכוף את היעד.
עובדות מהירות
- 16 מתוך 21 יחידות סמך שנבדקו לא עמדו ביעד הייצוג ההולם לאנשים עם מוגבלות בשנת 2019, ובהן ארבע יחידות סמך גדולות שבכל אחת מהן יותר מ-1,000 עובדים: הנהלת בתי המשפט, הרשות הארצית לכבאות והצלה, רשות האוכלוסין וההגירה, ורשות המסים (מס הכנסה) (עמוד 553).
- בארבע מהיחידות שלא עמדו ביעד אף חלה ירידה ברמת הייצוג בין 2018 ל-2019: רשות המסים (מס הכנסה), המינהל לחינוך התיישבותי ועליית הנוער, נציבות שירות המדינה, והמרכז למיפוי ישראל (עמוד 553).
- נש"ם, אגף הגיוון התעסוקתי בנציבות שירות המדינה שאחראי לכך ששירות המדינה כולו יעמוד ביעד הייצוג ההולם לאנשים עם מוגבלות, לא עמדה ביעד הזה בעצמה, ושיעור העובדים עם מוגבלות בקרבה ירד בין 2018 ל-2019 (עמוד 553).
חוק המינויים קובע שבכל משרד ממשלתי ויחידת סמך המעסיקים מעל 100 עובדים, ייצוג העובדים עם מוגבלות לא יפחת מ-5%. את האכיפה והריכוז של הנתונים הזה מופקדת נש"ם, אגף הגיוון התעסוקתי בנציבות שירות המדינה. דוח מבקר המדינה מ-2021 מצא שהבעיה לא נעצרת במשרדי ממשלה בלבד, היא חוצה גם את יחידות הסמך, ואפילו פוגעת בגוף שאמור לפקח על כולם.
16 מתוך 21 יחידות סמך לא עמדו ביעד
מתוך 21 יחידות סמך שנבדקו, 16 לא עמדו ביעד הייצוג ההולם בשנת 2019. ארבע מהן גדולות במיוחד, עם יותר מ-1,000 עובדים כל אחת: הנהלת בתי המשפט, הרשות הארצית לכבאות והצלה, רשות האוכלוסין וההגירה, ורשות המסים (מס הכנסה). בארבע יחידות, חלקן חופפות וחלקן נוספות, נרשמה אפילו ירידה ברמת הייצוג בין 2018 ל-2019: רשות המסים (מס הכנסה), המינהל לחינוך התיישבותי ועליית הנוער, נציבות שירות המדינה, והמרכז למיפוי ישראל.
כשהרגולטור עצמו לא עומד בכללים שהוא אוכף
הממצא המטריד ביותר בפרק הזה של הדוח נוגע לנש"ם עצמה. זהו הגוף שאחראי לכך שכל שירות המדינה, משרדים ויחידות סמך כאחד, יעמוד ביעד הייצוג ההולם לאנשים עם מוגבלות. למרות זאת, מבקר המדינה מצא שגם נש"ם עצמה לא עמדה ביעד, ושיעור העובדים עם מוגבלות בקרבה ירד בין 2018 ל-2019. כשהגורם שאחראי לפיקוח על עמידה ביעד לא עומד בו בעצמו, קשה לצפות שאכיפה מול גופים אחרים תהיה נחרצת ועקבית.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם אדם עם מוגבלות ושוקלים להגיש מועמדות למשרה ביחידת סמך ממשלתית, כדאי לבדוק מראש את נתוני הייצוג של אותו גוף ספציפי, ולא להניח שכל הגופים הגדולים בהכרח פעילים בקידום גיוון. פנייה ישירה לאחראי הגיוון התעסוקתי בגוף הספציפי, ולא רק לנש"ם, עשויה לתת תמונה מדויקת יותר.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור זכויות בתעסוקה אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אילו יחידות סמך לא עמדו ביעד הייצוג ההולם לאנשים עם מוגבלות?
מבקר המדינה בדק 21 יחידות סמך ומצא כי 16 מהן לא עמדו ביעד בשנת 2019. ארבע מהן גדולות במיוחד, עם יותר מ-1,000 עובדים כל אחת: הנהלת בתי המשפט, הרשות הארצית לכבאות והצלה, רשות האוכלוסין וההגירה, ורשות המסים (מס הכנסה) (עמוד 553).
מי אחראי לכך ששירות המדינה יעמוד ביעד הייצוג ההולם, ולמה זה בעייתי שהיא עצמה לא עומדת בו?
נש"ם, אגף הגיוון התעסוקתי בנציבות שירות המדינה, היא הגורם האחראי לריכוז הנתונים ולהובלת היישום של יעד הייצוג ההולם לאנשים עם מוגבלות בכל שירות המדינה. מבקר המדינה מצא שהיא עצמה לא עמדה ביעד, ושיעור העובדים עם מוגבלות אצלה ירד בין 2018 ל-2019 (עמוד 553).
האם המצב השתפר או הורע בין 2018 ל-2019 ביחידות הסמך?
במקרים רבים הורע. מתוך היחידות שלא עמדו ביעד, בארבע מהן נרשמה ירידה ממשית ברמת הייצוג בין 2018 ל-2019, ולא רק עמידה חלקית: רשות המסים (מס הכנסה), המינהל לחינוך התיישבותי ועליית הנוער, נציבות שירות המדינה, והמרכז למיפוי ישראל (עמוד 553).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 11.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888