אתרי האינטרנט של שבע רשויות מקומיות נכשלו בבדיקת נגישות דיגיטלית: הממצאים של מבקר המדינה
מסמכים לא מונגשים, CAPTCHA שחוסם עיוורים וניגודיות צבעים לקויה: מבקר המדינה בדק את נגישות אתרי האינטרנט של שבע רשויות מקומיות ומצא כשל נרחב.
עובדות מהירות
- מבדיקת אתרי המרשתת של שבע הרשויות שנבדקו נמצא כי הצהרת הנגישות אינה תקינה בחמש מהן: בעיריית אלעד חסר מספר הטלפון הישיר של רכזת הנגישות, בעיריית יוקנעם עילית ובמועצה האזורית דרום השרון פרטי הקשר לא עדכניים, בעיריית נהרייה אין פרטי קשר של רכז הנגישות כלל, ובעיריית עראבה הצהרת הנגישות אינה קיימת כלל והקישור אליה אינו תקין (עמוד 57).
- בכל שבע הרשויות שנבדקו (אלעד, יוקנעם עילית, כפר סבא, נהרייה, עראבה, דרום השרון ומרום הגליל) נמצא שהמסמכים באתר לא הונגשו כהלכה לפי תקן ישראלי 5568 חלק 2 (עמוד 58).
- בחמש מתוך שבע הרשויות (אלעד, יוקנעם עילית, נהרייה, עראבה ומרום הגליל) קיים באתר מנגנון CAPTCHA שאינו נגיש, כך שהאתר בפועל אינו נגיש לאנשים עם מוגבלות המשתמשים בו (עמוד 59).
- בכל שבע הרשויות שנבדקו רמת הניגודיות בין הטקסט לרקע באתר לא עמדה בדרישת התקן של 4.5:1 לטקסט רגיל (עמוד 59).
- בטבלת הציונים הסופית, חמש מתוך שבע הרשויות (כ-71%) קיבלו ציון ברמה נמוכה (0 עד 5 מתוך 10) בנגישות השירות הדיגיטלי: אלעד, יוקנעם עילית, נהרייה, עראבה ומרום הגליל. עיריית עראבה קיבלה את הציון הנמוך ביותר, 2 מתוך 10, בעוד עיריית כפר סבא קיבלה ציון תקין של 8 מתוך 10 (עמוד 60).
לא כל חסם נגישות נמצא במדרגות או בחניה. מבקר המדינה בדק גם את אתרי האינטרנט של שבע הרשויות המקומיות, ובדק עשרה קריטריונים שנוגעים לארבעה סוגי מוגבלות: ראייה, שמיעה, קוגניציה ומוטוריקה. התמונה שהתקבלה קרובה למכשול נרחב.
הצהרת נגישות: חסרה או לא מעודכנת בחמש מתוך שבע
לפי תקנות הנגישות לשירות, כל אתר של רשות ציבורית צריך לפרסם 'הצהרת נגישות' עם פרטי קשר מלאים של רכז הנגישות. בבדיקה נמצא שרק עיריית כפר סבא עמדה בדרישה במלואה. בעיריית אלעד חסר מספר הטלפון הישיר של רכזת הנגישות, ביוקנעם עילית ובדרום השרון פרטי הקשר לא עדכניים, בנהרייה אין פרטי קשר בכלל, ובעראבה ההצהרה לא קיימת ואפילו הקישור אליה שבור (עמוד 57).
מסמכים: כשל מוחלט בכל שבע הרשויות
תקן ישראלי 5568 חלק 2 קובע כיצד יש להנגיש מסמכים דיגיטליים כמו קבצי PDF שניתן להוריד מהאתר. בבדיקה, בכל שבע הרשויות ללא יוצא מן הכלל, נמצא שהמסמכים לא הונגשו כהלכה (עמוד 58). כלומר גם אתר עם ציון סביר בקריטריונים אחרים נכשל בנושא הזה.
CAPTCHA שחוסם לגמרי
מנגנון CAPTCHA שדורש קריאת תמונה או שמיעת קטע קול, בלי חלופה נגישה, לא נחשב מנגנון נגיש, ואתר שמחייב אותו נחשב אתר לא נגיש. בבדיקה נמצא שבחמש מתוך שבע הרשויות (אלעד, יוקנעם עילית, נהרייה, עראבה ומרום הגליל) קיים מנגנון כזה (עמוד 59). מבקר המדינה המליץ לרשויות אלה להסיר את המנגנון ולעבור לכלים חלופיים כמו זיהוי ספאם אוטומטי או טכנולוגיית Anti-Bot.
ניגודיות: כשל בכל השבע
גם קריטריון פשוט יחסית לתיקון, כמו ניגודיות צבעים מספקת בין טקסט לרקע, נכשל בכל שבע הרשויות שנבדקו (עמוד 59). דרישת התקן היא ניגודיות של לפחות 4.5:1 לטקסט רגיל, ו-3:1 לטקסט גדול.
הציון הסופי: 71% ברמה נמוכה
כשמבקר המדינה סיכם את כל הקריטריונים לציון אחד, התמונה הייתה חד-משמעית: חמש מתוך שבע הרשויות, כ-71% מהנבדקות, קיבלו ציון ברמה נמוכה, בין 0 ל-5 מתוך 10. עיריית עראבה קיבלה את הציון הנמוך ביותר, 2 מתוך 10. רק עיריית כפר סבא הגיעה לרמה תקינה עם ציון 8 מתוך 10, והמועצה האזורית דרום השרון לרמה סבירה עם 7 מתוך 10 (עמוד 60).
מה זה אומר בשבילכם
אם אתם נעזרים באתר של רשות מקומית ונתקלים בקושי, כמו קובץ שלא נקרא על ידי תוכנת הקראה, CAPTCHA שאי אפשר לעבור או טקסט שקשה לקרוא, זו לא בעיה טכנית שולית אלא הפרה של חובה חוקית. אפשר לפנות לרכז הנגישות ברשות, ואם אין מענה, להתלונן לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
שאלות נפוצות
אם אתר של עירייה לא נגיש לי, מה עושים?
אפשר לפנות לרכז הנגישות שפרטיו אמורים להופיע בהצהרת הנגישות באתר, ואם אין מענה אפשר להתלונן לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
למה CAPTCHA נחשב בעיה של נגישות?
מנגנון CAPTCHA שדורש קריאת תמונה, זיהוי אובייקטים או שמיעת קול ואינו מציע חלופה נגישה, חוסם בפועל משתמשים עיוורים, כבדי ראייה או עם מוגבלות קוגניטיבית מלהיכנס לאתר כלל.
האם ציון נמוך בנגישות דיגיטלית פוגע רק במשתמשים בעלי מוגבלות ראייה?
לא. הבדיקה כללה ארבעה סוגי מוגבלות: ראייה, שמיעה, קוגניציה ומוטוריקה, וממצאים כמו תפריט ניווט לא נגיש או מסמכים לא מונגשים פוגעים במגוון רחב של משתמשים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888