40% ניידות בירושלים, 60% בחיפה: הפערים בין ערים בהקצאת חניה אישית לנכה
מבקר המדינה מצא שכל עירייה קובעת לעצמה סף נכות שונה, בעל מקצוע אחר, ותוקף אחר להקצאת חניה שמורה לנכה ליד הבית.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה מיוני 2026, בעיריית ירושלים אדם עם מוגבלות שהביטוח הלאומי אישר לו 40% ניידות ומעלה זכאי לקבל חניה אישית ליד הבית, בעוד שבעיריית חיפה תנאי הסף להקצאת חניה אישית, עוד לפני פנייה לוועדת חריגים, הוא 60% ניידות.
- הדוח מצא כי אין פרמטרים אחידים שלפיהם רשויות מקומיות מקצות חניה אישית לאדם עם מוגבלות, וכל רשות בנתה לעצמה מנגנון וקריטריונים משלה, כשחלקן נעזרות בעובד סוציאלי, אחרות ברופא תעסוקתי, ואחרות באורתופד או במומחית בכירורגיה כללית ורפואה דחופה.
- גם תוקף ההקצאה שונה בין הרשויות: בעיריית תל אביב-יפו החניה האישית תקפה לצמיתות (אלא אם לתג החניה עצמו יש תאריך תפוגה), ואילו בעיריות רעננה וחיפה מוגבלת ההקצאה לשלוש שנים בלבד, גם אם דרגת הנכות של המבקש נקבעה כצמיתה, ולאחריהן יש להגיש שוב מסמכים רפואיים מעודכנים.
- מבקר המדינה מצא שאין ממשק מידע בין משרד התחבורה לרשויות המקומיות שמאפשר להן לדעת בזמן אמת מתי תג חניה בוטל, כך שהחניה האישית ממשיכה לרוב לעמוד לרשות מי שכבר אינו זכאי לה, בין אם משום שנפטר, עבר דירה או עבר להתגורר במוסד סיעודי.
- כדי להתמודד עם הפער הזה, כל רשות מקומית פועלת בשיטה משלה: עיריית ירושלים בודקת דוח נפטרים אחת לשבועיים, עיריית תל אביב-יפו מקבלת נתונים אחת לחודש, עיריית חיפה ממפה את כל חניות הנכות האישיות אחת לשנתיים, ועיריית רעננה מתעדכנת בעיקר במועד חידוש הזכאות שמתבצע אחת לשלוש שנים.
מעבר לתג החניה הארצי, אדם עם מוגבלות שמתקשה מאוד ללכת מרחק מהרכב לביתו יכול לבקש מהרשות המקומית חניה אישית, מקום חניה שמור וממוספר ברחוב סמוך למגורים. אלא שדוח מבקר המדינה מיוני 2026 מגלה שהדרך לקבל את החניה הזו נראית אחרת לגמרי בכל עיר, לפעמים עד כדי כך שאותו אדם עם אותה נכות בדיוק היה מקבל תשובה שונה בעיר השכנה.
סף נכות שונה בכל עיר
הדוגמה הבולטת בדוח היא ההשוואה בין ירושלים לחיפה. בעיריית ירושלים, אדם עם מוגבלות שאחוזי הנכות שלו נעים בין 60% ל-89% ואינו עומד בקריטריונים שקובע החוק, מופנה לוועדת חריגים. אם הביטוח הלאומי אישר לו 40% ניידות ומעלה, הוא יהיה זכאי לחניה אישית, מפני שהעירייה קבעה ש-40% ניידות הם סף מספיק. בעיריית חיפה, לעומת זאת, כבר בשלב בחינת הקריטריונים הבסיסיים, עוד לפני כל דיון בוועדת חריגים, מותנית הקצאת החניה האישית ב-60% ניידות לפחות מהביטוח הלאומי. כלומר, מי שהיה זכאי בירושלים לפי דרגת הניידות שלו, לא בהכרח יהיה זכאי באותם תנאים בחיפה.
מבקר המדינה מצא שהבדלים כאלה אינם מקריים, אלא נובעים מהיעדר פרמטרים אחידים: כל רשות מקומית פיתחה לעצמה מנגנון והליך משלה, וגם בעל המקצוע שמחליט על הבקשה משתנה בין רשות לרשות, עובד סוציאלי במקום אחד, רופא תעסוקתי במקום שני, אורתופד או מומחית בכירורגיה כללית ורפואה דחופה במקום שלישי.
גם התוקף שונה מעיר לעיר
הפער לא נעצר בשאלת הזכאות הראשונית. גם משך הזמן שבו החניה האישית נשארת בתוקף שונה מרשות לרשות. בעיריית תל אביב-יפו, החניה האישית תקפה לצמיתות, אלא אם לתג החניה עצמו יש תאריך תפוגה או שאחוזי הנכות לא נקבעו כצמיתים. לעומת זאת, בעיריות רעננה וחיפה, גם מי שאחוזי הנכות שלו נקבעו כצמיתים מקבל את החניה האישית לשלוש שנים בלבד, ובתום התקופה עליו לשלוח שוב מסמכים רפואיים עדכניים כדי לשמר את הזכאות.
גם אחרי שהצורך פוקע, החניה נשארת מסומנת
ממצא נוסף בדוח נוגע למה שקורה כשהזכאות לחניה האישית אמורה להתבטל, למשל כשבעל התג נפטר, עבר דירה או עבר להתגורר במוסד סיעודי. מבקר המדינה מצא שאין ממשק מידע בין משרד התחבורה לרשויות המקומיות שמאפשר להן לדעת בזמן אמת מתי תג חניה בוטל, ולכן החניה האישית ממשיכה לרוב לעמוד לרשות מי שכבר אינו זכאי לה. הסיבה הטכנית לכך היא שמאגר תגי החניה של משרד התחבורה מקושר למספר הרכב ולא למספר תעודת הזהות של האדם עם המוגבלות, שהוא הנתון שעליו מבוססת הקצאת חניה אישית.
בהיעדר ממשק כזה, כל רשות מקומית מצאה לעצמה פתרון חלקי משלה: עיריית ירושלים בודקת דוח נפטרים אחת לשבועיים, עיריית תל אביב-יפו מקבלת נתונים על נפטרים אחת לחודש, עיריית חיפה ממפה את כל חניות הנכות האישיות שברשותה אחת לשנתיים כדי לוודא שבעל התג עדיין בחיים ושכתובתו תואמת, ועיריית רעננה בעיקר ממתינה למועד חידוש הזכאות אחת לשלוש שנים. מבקר המדינה המליץ שמשרד התחבורה יקים ממשק מידע אחיד מול כלל הרשויות המקומיות, מבוסס על מספרי תעודות זהות ולא רק על מספרי רישוי, כדי לצמצם את הפער הזה.
שאלות נפוצות
למה עירייה אחת מאשרת לי חניה אישית ועירייה אחרת מסרבת, למרות שאחוזי הנכות שלי זהים?
משום שאין תקנות ארציות אחידות בנושא, וכל רשות מקומית קבעה לעצמה סף נכות, בעל מקצוע מאשר ותהליך משלה. לדוגמה, בירושלים 40% ניידות מספיקים לזכאות, ובחיפה נדרשים 60% עוד לפני פנייה לוועדת חריגים.
אם קיבלתי חניה אישית ליד הבית, האם היא תישאר שלי לתמיד?
תלוי בעירייה. בתל אביב-יפו ההקצאה לרוב תקפה לצמיתות, אך בערים כמו רעננה וחיפה ההקצאה מוגבלת לשלוש שנים בלבד, וגם מי שדרגת נכותו נקבעה כצמיתה יידרש להגיש מחדש מסמכים רפואיים מעודכנים כדי לחדש אותה.
מה קורה לחניה האישית אחרי שבעל התג נפטר או עבר דירה?
ברוב הרשויות אין מנגנון אוטומטי שמעדכן אותן על כך, מכיוון שאין ממשק מידע בזמן אמת מול משרד התחבורה. הרשויות מסתמכות בעיקר על תלונות שכנים, בדיקות מדגמיות תקופתיות, או המתנה למועד חידוש הזכאות, כך שהחניה עלולה להישאר מסומנת זמן רב אחרי שהצורך בה פקע.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888