חוק שיקום נכי נפש נכנס לתוקף בלי רופאים מוסמכים ובלי ועדות, חשף מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה מצא כי חודשים אחרי שחוק שיקום נכי נפש נכנס לתוקף, עדיין לא מונו ועדות השיקום ולא הוסמכו רופאים.
עובדות מהירות
- בינואר 2001 נכנס לתוקף חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000, שמטרתו לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש כדי לאפשר להם להשיג דרגה מרבית אפשרית של עצמאות תפקודית ואיכות חיים, תוך שמירה על כבודם ברוח חוק יסוד כבוד האדם וחירותו; החוק מקנה זכאות לסל שיקום במבנה דומה לזה של חוק ביטוח בריאות ממלכתי, בתחומים כגון תעסוקה, דיור, השלמת השכלה, חברה ופנאי, משפחה, טיפול שיניים ותיאום טיפול (עמוד 215 בדוח).
- על פי החוק אמורות היו לקום תשע ועדות אזוריות שיקבעו תכנית שיקום פרטנית לכל אדם שנמצא זכאי לפי הקריטריונים שבחוק, ושיעקבו אחר יישום החלטותיהן ואחר התאמתן למצב המשתקמים לאורך זמן (עמוד 215 בדוח).
- ממעקב משרד מבקר המדינה עלה כי חלו עיכובים ביישום חוק השיקום: מתשובת לשכת היועץ המשפטי של משרד הבריאות מנובמבר 2001 עולה שטרם הוסמכו רופאים לקביעת נכות רפואית בשל הפרעה נפשית, וטרם מונו ועדות השיקום האזוריות (עמוד 215 בדוח).
- קופת חולים לאומית מסרה למשרד מבקר המדינה כי מימוש חוק השיקום בעייתי, הן בדרך להגשת מועמדים לוועדת הסל והן בליווי החולה למימוש, משום שמתאמי השיקום אינם עומדים בעומס והעובדים הסוציאליים בשירותי הרווחה אינם מוכנים ליטול על עצמם את המשימה; הדוח מציין גם כי חוק השיקום אינו נותן פתרון לבעיית חולי הנפש שלא הוכרו כבעלי נכות של 40% לפחות, ואשר עקב מחלתם אינם יכולים לתפקד כראוי (עמוד 215 בדוח).
חוק חדש נכנס לתוקף, אבל הגופים שאמורים ליישם אותו עדיין לא קיימים. זה בדיוק מה שדוח מבקר המדינה מ-2001 מצא, עשרה חודשים בלבד אחרי שחוק שיקום נכי נפש בקהילה נכנס לתוקף.
מה החוק אמור לתת
בינואר 2001 נכנס לתוקף חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס-2000. מטרתו, לפי לשון החוק, לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש, כדי לאפשר להם להשיג דרגה מרבית אפשרית של עצמאות תפקודית ואיכות חיים, תוך שמירה על כבודם ברוח חוק יסוד כבוד האדם וחירותו. החוק מקנה זכאות לסל שיקום במבנה דומה לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, הכולל תעסוקה, דיור, השלמת השכלה, חברה ופנאי, משפחה, טיפול שיניים ותיאום טיפול.
תשע ועדות אזוריות, אף אחת מהן לא מונתה
על פי החוק, אמורות היו לקום תשע ועדות אזוריות שיקבעו תוכנית שיקום פרטנית לכל זכאי, ושיעקבו אחר יישום החלטותיהן ואחר התאמתן לאורך זמן. אבל ממעקב מבקר המדינה עלה שנכון לנובמבר 2001, כמעט שנה אחרי שהחוק נכנס לתוקף, עדיין לא מונו ועדות השיקום האזוריות, וגם לא הוסמכו רופאים לקביעת נכות רפואית בשל הפרעה נפשית, צעד הכרחי לפני שאפשר בכלל לדון בזכאות.
ביקורת גם מצד קופות החולים
קופת חולים לאומית מסרה למבקר המדינה כי מימוש חוק השיקום בעייתי הן בדרך להגשת מועמדים לוועדת הסל והן בליווי החולה למימוש זכאותו, בין היתר כי מתאמי השיקום אינם עומדים בעומס, והעובדים הסוציאליים בשירותי הרווחה אינם מוכנים ליטול על עצמם את המשימה. הדוח מציין גם מגבלה מובנית בחוק עצמו: הוא אינו נותן פתרון לחולי הנפש שלא הוכרו כבעלי נכות של 40% לפחות, ואשר עקב מחלתם אינם מסוגלים לתפקד כראוי.
שאלות נפוצות
מה מטרת חוק שיקום נכי נפש בקהילה ומתי נכנס לתוקף?
החוק, שנכנס לתוקף בינואר 2001, נועד לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש, ומקנה להם זכאות לסל שיקום בתחומים כמו תעסוקה, דיור, השכלה, חברה ופנאי, משפחה, טיפול שיניים ותיאום טיפול.
מי אמור לקבוע את תוכנית השיקום האישית לכל זכאי?
תשע ועדות שיקום אזוריות, שאמורות גם לעקוב אחר יישום החלטותיהן ואחר התאמתן למצב המשתקם לאורך זמן.
האם החוק יושם כסדרו מיד עם כניסתו לתוקף?
לא. נכון לנובמבר 2001, עדיין לא הוסמכו רופאים לקביעת נכות רפואית בשל הפרעה נפשית וטרם מונו ועדות השיקום האזוריות.
אם אתם או בן משפחה שלכם מנסים לממש זכאות לסל שיקום נפשי ולא בטוחים מאיפה להתחיל, שירות For You כאן כדי לעזור לכם להבין את הזכויות שלכם, ללא עלות בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה מטרת חוק שיקום נכי נפש בקהילה ומתי נכנס לתוקף?
החוק, שנכנס לתוקף בינואר 2001, נועד לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש, ומקנה להם זכאות לסל שיקום בתחומים כמו תעסוקה, דיור, השכלה, חברה ופנאי, משפחה, טיפול שיניים ותיאום טיפול (עמוד 215 בדוח).
מי אמור לקבוע את תוכנית השיקום האישית לכל זכאי?
תשע ועדות שיקום אזוריות, שאמורות גם לעקוב אחר יישום החלטותיהן ואחר התאמתן למצב המשתקם לאורך זמן (עמוד 215 בדוח).
האם החוק יושם כסדרו מיד עם כניסתו לתוקף?
לא. נכון לנובמבר 2001, כעשרה חודשים אחרי כניסת החוק לתוקף, עדיין לא הוסמכו רופאים לקביעת נכות רפואית בשל הפרעה נפשית וטרם מונו ועדות השיקום האזוריות (עמוד 215 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888