945 תיקים חיכו יותר משנה: מה מצא מבקר המדינה על זמני הטיפול בוועדה הרפואית של נכי צה"ל
דוח מבקר המדינה מצא שאגף שיקום לא קבע זמן מרבי לטיפול בתביעת נכות של חיילים משוחררים, וזמני הטיפול בפועל התארכו.
עובדות מהירות
- מלבד הכלל שלפיו יש לזמן ועדה רפואית מחוזית תוך 45 יום מסיום הכנת התיק, אגף שיקום נכים במשרד הביטחון לא קבע שום פרק זמן מרבי לשלבים האחרים בתהליך, ובהם משך הזמן הכולל מרגע שתיק מוגש ליחידת הוועדות הרפואיות ועד לקביעת דרגת הנכות (עמוד 93 בדוח).
- בניגוד לאגף שיקום, המוסד לביטוח לאומי קבע תקן של 140 יום לכל היותר לטיפול ב-80 אחוז מהתביעות בתחום תאונות עבודה, ונכון לאפריל 2017 משך הטיפול בפועל ב-80 אחוז מהתיקים עמד על 171 יום (עמוד 94 בדוח).
- בשנים 2013 עד 2016 הסתיים הטיפול בוועדה הרפואית המחוזית תוך שלושה חודשים בכ-48 אחוז מהתיקים בממוצע, ותוך שבעה חודשים בכ-84.5 אחוז מהתיקים, כאשר שאר התיקים נמשכו עד שנה ואפילו עד שנתיים (עמוד 97 בדוח).
- בוועדה הרפואית העליונה המצב היה חמור יותר: רק כ-27 אחוז מהתיקים הסתיימו תוך שלושה חודשים וכ-69 אחוז תוך שבעה חודשים, ומספר התיקים שהטיפול בהם נמשך למעלה משנתיים זינק משלושה תיקים ב-2013 ל-54 תיקים ב-2016 (עמוד 99 בדוח).
- דוח שהעבירה יחידת הוועדות הרפואיות למשרד מבקר המדינה כלל 945 תיקים מהשנים 2014 עד 2016 שהטיפול בהם נמשך למעלה משנה, מהם 415 תיקים בוועדה העליונה: משך הזמן הממוצע מקבלת התיק ועד שהיה מוכן לשיבוץ היה 153 יום, ומשך הזמן הממוצע הנוסף עד סיום הטיפול היה עוד 333 יום (עמוד 101 בדוח).
כמה זמן מותר לאגף שיקום במשרד הביטחון לקחת כדי לקבוע את דרגת הנכות של חייל משוחרר? דוח מבקר המדינה שבדק את הסוגיה בין ספטמבר 2016 ליולי 2017 מצא שהתשובה היא, במידה רבה, כמה זמן שרוצים.
תקרה אחת בלבד, ל-45 יום, ולא לשום דבר אחר
ההליך לקביעת זכויותיו של נכה צה"ל מתחיל בהכרה בתביעה על ידי קצין תגמולים, וממשיך בקביעת דרגת הנכות על ידי ועדה רפואית, מחוזית ולעיתים גם עליונה. מלבד כלל יחיד שקובע שיש לזמן ועדה רפואית מחוזית תוך 45 יום מסיום הכנת התיק, אגף שיקום לא קבע שום פרק זמן מרבי לשום שלב אחר בתהליך, לא לשלב הבדיקות המקדימות ולא למשך הטיפול הכולל מרגע הגשת התיק ועד קביעת דרגת הנכות. לשם השוואה, המוסד לביטוח לאומי קבע לעצמו תקן של 140 יום לכל היותר לטיפול ב-80 אחוז מהתביעות בתחום תאונות עבודה, אף שבפועל, נכון לאפריל 2017, משך הטיפול ב-80 אחוז מהתיקים שם עמד כבר על 171 יום.
רק מיעוט מהתיקים נסגר תוך שלושה חודשים
בחינת הנתונים בפועל בשנים 2013 עד 2016 העלתה שבוועדה הרפואית המחוזית הסתיים הטיפול תוך שלושה חודשים בכ-48 אחוז מהתיקים בלבד, ותוך שבעה חודשים בכ-84.5 אחוז מהם. בוועדה העליונה המצב היה חמור בהרבה: רק כ-27 אחוז מהתיקים הסתיימו תוך שלושה חודשים, וכ-69 אחוז תוך שבעה חודשים. מספר התיקים שהטיפול בהם נמשך למעלה משנתיים זינק משלושה תיקים בלבד ב-2013 ל-54 תיקים ב-2016.
945 תיקים, יותר משנה לכל אחד מהם
מתוך דוח ייעודי שהעבירה יחידת הוועדות הרפואיות לצוות הביקורת, 945 תיקים מהשנים 2014 עד 2016 נמשכו למעלה משנה, מהם 415 תיקים בוועדה העליונה. משך הזמן הממוצע מקבלת התיק ועד שהיה מוכן לשיבוץ בדיון היה 153 יום, ומשם ועד סיום הטיפול בפועל עברו עוד 333 יום בממוצע, כמעט שנה נוספת. מבקר המדינה מצא שהביקורת הקודמת, מ-2006, כבר הצביעה על אותה בעיה בדיוק, ובעשר השנים שחלפו מאז האגף לא רק שלא תיקן אותה, אלא שמשך הטיפול אף התארך.
שאלות נפוצות
כמה זמן אגף שיקום מחויב לטפל בתביעת נכות של חייל משוחרר?
למעשה אין לו שום מחויבות לזמן כולל. ההוראה היחידה שקיימת קובעת שיש לזמן ועדה רפואית מחוזית תוך 45 יום מסיום הכנת התיק, אבל לשלב הכנת התיק עצמו ולמשך הטיפול הכולל אין שום תקרה.
האם זמני הטיפול השתפרו עם השנים?
להפך. בהשוואה בין 2006 ל-2016 מצא מבקר המדינה שמשך הטיפול הכולל התארך בשני סוגי הוועדות, ופחת שיעור התיקים שהסתיימו תוך שלושה חודשים.
מה הנזק בפועל לזכאי כשהטיפול מתארך?
התגמולים משולמים רטרואקטיבית מיום הגשת התביעה, כך שהנזק העיקרי הוא דחיית מועד קבלת התגמולים בפועל, לצד עוגמת נפש, כפי שציין מבקר המדינה.
אם אתם או בן משפחה שלכם ממתינים זמן רב להחלטה של ועדה רפואית באגף שיקום, כדאי לדעת שמדובר בבעיה מתועדת ברמה הארצית. שירות For You כאן כדי לעזור לכם להבין את הזכויות שלכם, ללא עלות, בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה זמן אגף שיקום מחויב לטפל בתביעת נכות של חייל משוחרר?
למעשה אין לו שום מחויבות לזמן כולל. ההוראה היחידה שקיימת קובעת שיש לזמן ועדה רפואית מחוזית תוך 45 יום מסיום הכנת התיק, אבל לשלב הכנת התיק עצמו ולמשך הטיפול הכולל אין שום תקרה (עמוד 93 בדוח).
האם זמני הטיפול השתפרו עם השנים?
להפך. בהשוואה בין 2006 ל-2016 מצא מבקר המדינה שמשך הטיפול הכולל התארך בשני סוגי הוועדות, ופחת שיעור התיקים שהסתיימו תוך שלושה חודשים (עמוד 99 בדוח).
מה הנזק בפועל לזכאי כשהטיפול מתארך?
התגמולים משולמים רטרואקטיבית מיום הגשת התביעה, כך שהנזק העיקרי הוא דחיית מועד קבלת התגמולים בפועל, לצד עוגמת נפש, כפי שציין מבקר המדינה (עמוד 105 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888