1,269 תלונות בחמש שנים, רק 11.5 אחוז הוכרו מוצדקות: איך אגף שיקום מטפל בתלונות נגד הוועדות הרפואיות
מבקר המדינה מצא שהטיפול בתלונות נגד הוועדות הרפואיות של נכי צה"ל אינו מוסדר בשום נוהל כתוב.
עובדות מהירות
- בשנים 2012 עד 2016 הוגשו במשרד הביטחון 1,269 תלונות שונות על פעילות הוועדות הרפואיות, ורק 150 מהן, כ-11.5 אחוז, נמצאו מוצדקות (עמוד 119 בדוח).
- מתוך 119 תלונות שעסקו ספציפית באופן תפקודן של הוועדות וביחסן אל הזכאים, רק 16, כ-13.5 אחוז, נמצאו מוצדקות, והיתר, 86.5 אחוז, נמצאו בלתי מוצדקות (עמוד 119 בדוח).
- דרך הטיפול בתלונות נגד הוועדות אינה מוסדרת בשום הוראה או נוהל, והיא מתבצעת על פי שיקול דעתם של הגורמים המטפלים, כך שהיקף הבירור משתנה מתלונה לתלונה גם כשמדובר בתלונות דומות (עמוד 120 בדוח).
- בדיקת מדגם של 55 מתוך 119 תלונות העלתה שלעיתים הבירור כלל שיחה עם כל הרופאים שנכחו בדיון ועם מזכירת הוועדה, ולעיתים הסתפקו בתגובת מזכירת הוועדה בלבד, ולעיתים התלונה נדחתה בהתבסס על פרוטוקול הדיון בלבד (עמוד 120 בדוח).
- יחידת הוועדות הרפואיות אינה מנהלת תיקי תלונות נפרדים אלא רק מתעדת אותן בתיק האישי של הזכאי, וחלק מהתיעוד חסר אפילו את מסמך התלונה המקורי עצמו (עמוד 121 בדוח).
מה קורה כשנכה צה"ל מרגיש שהוועדה הרפואית התייחסה אליו בצורה לא הוגנת ומחליט להתלונן? דוח מבקר המדינה בדק את התשובה לשאלה הזאת, ומצא מערכת טיפול בתלונות שפועלת בלי שום כללים כתובים.
1,269 תלונות, רק מעטות הוכרו מוצדקות
על פי נתוני יחידת הוועדות הרפואיות, בשנים 2012 עד 2016 הוגשו במשרד הביטחון 1,269 תלונות שונות על פעילות הוועדות, בנושאים כמו משך זמן הטיפול, מהלך הבדיקה הרפואית, נושאים מינהליים ומחלוקות משפטיות. מתוכן רק 150 תלונות, כ-11.5 אחוז, נמצאו מוצדקות. כשמצמצמים את המבט רק ל-119 תלונות שעסקו ספציפית באופן תפקודן של הוועדות וביחס שהן מעניקות לזכאים, התמונה דומה: רק 16 תלונות, כ-13.5 אחוז, הוכרו מוצדקות, והיתר, 86.5 אחוז, נדחו.
בלי נוהל כתוב, לפי שיקול דעת אישי
צוות הביקורת בדק לעומק את אופן הטיפול ב-55 מתוך 119 תלונות שעסקו ביחס הרופאים לזכאים, ומצא שדרך הטיפול בתלונות אינה מוסדרת בשום הוראה או נוהל כתוב. בפועל, הטיפול נעשה לפי שיקול דעתם של הגורמים המטפלים, ולכן היקף הבירור השתנה בצורה משמעותית מתלונה לתלונה, גם כשמדובר בתלונות דומות מאוד. במדגם שנבדק, חלק מהתלונות נבדקו באמצעות בירור מעמיק עם כל הרופאים שנכחו בדיון ועם מזכירת הוועדה, ואילו תלונות אחרות נדחו רק על סמך הרופא שהתלונה הוגשה נגדו, או אפילו רק על סמך פרוטוקול הדיון, בלי שום בירור נוסף.
תיעוד חסר, גם למי שבודק מבפנים
בעיה נוספת שמצא מבקר המדינה: יחידת הוועדות הרפואיות אינה מנהלת תיקי תלונות נפרדים, אלא רק מתעדת אותן בתוך התיק האישי של הזכאי עצמו. במצב הזה, חלק מהתיקים חסרים אפילו את מסמך התלונה המקורי, או את התיעוד של הבירור שנעשה, כך שגם ליחידה עצמה קשה לעקוב אחורה אחרי האופן שבו טופלה תלונה מסוימת.
שאלות נפוצות
למי אפשר להגיש תלונה על ועדה רפואית באגף שיקום?
לכמה גורמים אפשריים: ראש תחום פניות הציבור באגף, האחראים לפניות הציבור במחוזות, ראש אגף שיקום, יושבי ראש הוועדות, לשכת מנכ"ל משרד הביטחון, או היחידה לתלונות הציבור במשרד.
כמה מהתלונות שהוגשו נגד הוועדות נמצאו מוצדקות?
מתוך 1,269 תלונות בחמש שנים, רק כ-11.5 אחוז הוכרו מוצדקות, וכשמסתכלים רק על תלונות הנוגעות ליחס וליכולת התפקוד של הוועדה עצמה, השיעור דומה, כ-13.5 אחוז.
האם יש נוהל אחיד לבדיקת תלונות?
לא. מבקר המדינה מצא שהטיפול בתלונות מתבצע על פי שיקול דעת אישי של הגורם המטפל, בלי הוראה כתובה שקובעת איך צריך לברר תלונה דומה.
אם אתם שוקלים להגיש תלונה על ועדה רפואית, כדאי לפרט בה ככל האפשר את מה שקרה, כדי להגדיל את הסיכוי לבירור מעמיק. שירות For You כאן כדי לעזור לכם להבין את הזכויות שלכם, ללא עלות, בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
למי אפשר להגיש תלונה על ועדה רפואית באגף שיקום?
לכמה גורמים אפשריים: ראש תחום פניות הציבור באגף, האחראים לפניות הציבור במחוזות, ראש אגף שיקום, יושבי ראש הוועדות, לשכת מנכ"ל משרד הביטחון, או היחידה לתלונות הציבור במשרד (עמוד 119 בדוח).
כמה מהתלונות שהוגשו נגד הוועדות נמצאו מוצדקות?
מתוך 1,269 תלונות בחמש שנים, רק כ-11.5 אחוז הוכרו מוצדקות, וכשמסתכלים רק על תלונות הנוגעות ליחס וליכולת התפקוד של הוועדה עצמה, השיעור דומה, כ-13.5 אחוז (עמוד 119 בדוח).
האם יש נוהל אחיד לבדיקת תלונות?
לא. מבקר המדינה מצא שהטיפול בתלונות מתבצע על פי שיקול דעת אישי של הגורם המטפל, בלי הוראה כתובה שקובעת איך צריך לברר תלונה דומה (עמוד 120 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888