32.8 אחוז מתקציב החירום לא הגיע בכלל: העיכוב בתשלום למפעיל מרכזי החוסן בדרום
דוח מבקר המדינה מצא שכמעט שליש מתקציב החירום שאושר למרכזי החוסן בדרום ולמרכז החוסן הארצי לא הועבר כלל למפעיל כחצי שנה אחרי שאושר.
עובדות מהירות
- לקואליציה הישראלית לטראומה, המפעילה את רוב מרכזי החוסן בדרום הארץ ואת מרכז החוסן הארצי שהוקם עם פרוץ המלחמה, אושרה תוספת תקציבית מיוחדת לרבעון האחרון של שנת 2023 בסך כולל של 29.18 מיליון שקל, בארבע פעימות נפרדות (עמוד 17 בדוח).
- עד אמצע אפריל 2024, מועד סיום הביקורת, הועברו לקואליציה בפועל 19.61 מיליון שקל בלבד, כ-67.20 אחוז מהסכום שאושר לה. במילים אחרות, 9.57 מיליון שקל, כ-32.80 אחוז מהתקציב שנועד למימון הפעילות של מרכזי החוסן בדרום ושל מרכז החוסן הארצי, לא הועברו כלל (עמודים 17, 18 בדוח).
- הפירוט לפי מרכיבי התקציב מראה פערים גדולים: על תקציב מימון 30 ימי הלחימה הראשונים לא הועברו 50.17 אחוז, על תקציב השלוחות למפוני עוטף עזה לא הועברו 65.02 אחוז, ועל תקציב מרכז החוסן הארצי עצמו לא הועברו 52.21 אחוז. רק תקציב אחד, למימון נובמבר-דצמבר 2023, הועבר במלואו (עמוד 17 בדוח).
- הקואליציה הישראלית לטראומה מסרה למבקר המדינה כי היעדר הוודאות התקציבית והעיכוב בהעברת הכספים, שנבעו בין היתר מהצורך בהעברת דיווחים מפורטים למשרד הבריאות מראש, גרמו לכך שמטפלים לא קיבלו בזמן את התשלומים המגיעים להם, מה שיצר תסכול ופגע באמון במערכת (עמוד 18 בדוח).
- משרד האוצר השיב למבקר המדינה כי ההתקשרות עם מפעילי מרכזי החוסן מצריכה הליך רכש שמעכב את העברת מלוא התקציבים, ומבקר המדינה המליץ למשרד האוצר ולמשרד הבריאות לפעול כך שהרכש לא יעכב עוד את הכספים, ולקבוע מנגנון להעברת תקציבים מבעוד מועד (עמוד 18 בדוח).
מרכזי החוסן הם קו ההגנה הנפשי הראשון של תושבי הדרום והצפון, אבל גם מערכת שלמה כמוה תלויה בכסף שמגיע בזמן. דוח מבקר המדינה על הפעלת מרכזי החוסן בדיוק את זה בדק, ומצא שכמעט שליש מתקציב החירום שאושר למרכזי החוסן בדרום ולמרכז החוסן הארצי לא הגיע בכלל, חצי שנה אחרי שאושר.
29.18 מיליון שקל שאושרו, בארבע פעימות
לקואליציה הישראלית לטראומה, המפעילה את רוב מרכזי החוסן בדרום ואת מרכז החוסן הארצי שהוקם עם פרוץ המלחמה, אושרה תוספת תקציבית מיוחדת לרבעון האחרון של שנת 2023 בסך 29.18 מיליון שקל. הסכום חולק לארבעה תקציבים נפרדים: מימון 30 ימי הלחימה הראשונים, מימון שלוחות טיפול למפוני עוטף עזה, מימון כללי לנובמבר-דצמבר 2023, ומימון הקמת מרכז החוסן הארצי עצמו.
רק שני שלישים הגיעו בפועל
עד אמצע אפריל 2024, מועד סיום הביקורת, הועברו לקואליציה 19.61 מיליון שקל בלבד, כ-67.20 אחוז מהסכום שאושר לה. כלומר 9.57 מיליון שקל, כ-32.80 אחוז מהתקציב, לא הועברו כלל. הפער לא התפלג שווה בשווה: על תקציב השלוחות למפוני עוטף עזה לא הועברו 65.02 אחוז, ועל תקציב מרכז החוסן הארצי לא הועברו 52.21 אחוז. רק התקציב הכללי לנובמבר-דצמבר 2023 הועבר במלואו.
מטפלים שלא קיבלו תשלום בזמן
הקואליציה הישראלית לטראומה הסבירה למבקר המדינה שהעיכוב לא היה טכני בלבד. היעדר הוודאות התקציבית, שנבע בין היתר מהצורך להעביר דיווחים מפורטים למשרד הבריאות מראש, גרם לכך שמטפלים לא קיבלו בזמן את התשלום המגיע להם עבור טיפולים שכבר נתנו. לדברי הקואליציה, הדבר יצר תסכול ופגע באמון במערכת, בדיוק בתקופה שבה הביקוש לטיפול נפשי היה בשיא.
מי אחראי לעיכוב
משרד האוצר השיב שההתקשרות עם מפעילי מרכזי החוסן מצריכה הליך רכש, וזה מה שעיכב את העברת מלוא התקציבים. מבקר המדינה המליץ למשרד האוצר ולמשרד הבריאות לפעול כך שהליך הרכש לא ימשיך לעכב את הכספים, ולקבוע מנגנון שמעביר תקציבים למרכזי החוסן מבעוד מועד, לפני ביצוע הפעילות הטיפולית, כדי להבטיח רציפות טיפול.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או קרוב משפחה מטופלים במרכז חוסן בדרום הארץ ומרגישים שיש חוסר יציבות בשירות, בתורים או בזמינות מטפלים, כדאי לדעת שמדובר בבעיה מתועדת ברמת התקציב, לא בתקלה מקומית. אל תהססו לפנות גם לקופת החולים שלכם במקביל, כדי לא להישאר בלי מענה אם מרכז החוסן עמוס או מוגבל במשאבים.
שאלות נפוצות
כמה מתקציב החירום שאושר למרכזי החוסן בדרום לא הגיע בפועל?
9.57 מיליון שקל מתוך 29.18 מיליון שקל שאושרו, כ-32.80 אחוז מהתקציב, לא הועברו כלל עד אמצע אפריל 2024.
איזה חלק מהתקציב נפגע הכי הרבה מהעיכוב?
תקציב השלוחות לטיפול במפוני עוטף עזה, עם 65.02 אחוז שלא הועבר, ואחריו תקציב מרכז החוסן הארצי, עם 52.21 אחוז שלא הועבר.
איך העיכוב משפיע על מי שמקבל טיפול?
לפי הקואליציה הישראלית לטראומה, מטפלים לא קיבלו בזמן את התשלום שמגיע להם, מה שפוגע ברציפות הטיפול ובאמון במערכת.
אם אתם מתלבטים לגבי הזכויות שלכם מול קופת החולים או הביטוח הלאומי בתחום בריאות הנפש, שירות For You כאן כדי לעזור לכם, ללא עלות, בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה מתקציב החירום שאושר למרכזי החוסן בדרום לא הגיע בפועל?
9.57 מיליון שקל מתוך 29.18 מיליון שקל שאושרו, כ-32.80 אחוז מהתקציב, לא הועברו כלל לקואליציה הישראלית לטראומה עד אמצע אפריל 2024, מועד סיום הביקורת (עמודים 17, 18 בדוח).
איזה חלק מהתקציב נפגע הכי הרבה מהעיכוב?
תקציב השלוחות שהוקמו לטיפול במפוני עוטף עזה נפגע הכי הרבה, עם 65.02 אחוז מהסכום שלא הועבר, ואחריו תקציב מרכז החוסן הארצי, עם 52.21 אחוז שלא הועבר (עמוד 17 בדוח).
איך העיכוב בתקציב משפיע על מי שמקבל טיפול במרכזי החוסן?
לפי הקואליציה הישראלית לטראומה, העיכוב בהעברת הכספים גרם לכך שמטפלים לא קיבלו בזמן את התשלום שמגיע להם עבור טיפולים שכבר נתנו, מה שפוגע ברציפות הטיפול ובאמון של הצוות המטפל במערכת (עמוד 18 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888