קנס של 14,400 שקל על ניצול לרעה של תג חניה: למה מדובר בעבירה פלילית שכמעט בלתי ניתנת להוכחה
סעיף 4א לחוק חניה לנכים קובע עונש פלילי חמור על שימוש לרעה בתג, אך מבקר המדינה מצא שהוא כמעט בלתי אכיף בשטח.
עובדות מהירות
- סעיף 4א לחוק חניה לנכים מאפשר לבית המשפט להטיל קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, עד לסכום של 14,400 שקל, על מי שאינו אדם עם מוגבלות ואינו מתלווה לו, אם השתמש בתג חניה והחנה רכב במקום שאין החניה מותרת בו, ואף לשלול מהאדם עם המוגבלות את התג (עמוד 59).
- בניגוד לדוח חניה רגיל, מדובר בסנקציה פלילית לכל דבר: לפי מכתב ששלח אגף התנועה של המשטרה למבקר המדינה במרץ 2025, כדי להוכיח עבירה לפי סעיף 4א יש לפתוח תיק פלילי ולנהל חקירה, ולא ניתן להסתפק בדוח תעבורתי קבוע כמו בעבירות חניה רגילות (עמוד 60).
- החוק מתיר למלווה של אדם עם מוגבלות להחנות את הרכב כדי להסיע אותו או לאסוף אותו ממקום כלשהו, כך שבפועל קשה מאוד לגבש תשתית ראייתית: אם הנהג טוען שהאדם עם המוגבלות ירד מהרכב רגע לפני שהגיע הפקח, לא ניתן להוכיח אחרת (עמוד 60).
- לפקחי הרשות המקומית יש סמכות לדרוש הצגת תעודת זהות, אך אין להם סמכות חקירה, וקיימת שונות בין רשויות מקומיות בשאלה אם פקחים אכן דורשים הצגת תעודת זהות ממי שחונה בחניית נכים (עמוד 60).
- אגף התנועה של המשטרה מסר למבקר המדינה שמדיניות האכיפה שלו מתמקדת בעבירות המשפיעות על תאונות דרכים, ועבירת השימוש לרעה בתג חניה אינה נכללת בהגדרה זו, כך שהמשטרה, הגורם היחיד בעל יכולת אפקטיבית לאכוף את הסעיף, כמעט ואינה עושה זאת (עמוד 61).
על הנייר, החוק הישראלי לא מתפשר עם מי שמנצל לרעה תג חניה של אדם עם מוגבלות. דוח מבקר המדינה מיוני 2026 מראה שבפועל, בין הסעיף בחוק לבין המציאות בשטח נפער פער שכמעט מבטל את האפקט המרתיע שלו.
קנס של 14,400 שקל, אבל לא דוח רגיל
סעיף 4א לחוק חניה לנכים מאפשר לבית המשפט להטיל קנס של עד 14,400 שקל על מי שאינו אדם עם מוגבלות ואינו מתלווה לו, אם השתמש בתג חניה כדי להחנות רכב במקום אסור, ואף לשלול מבעל התג את הזכות להחזיק בו. אלא שבניגוד לדוח חניה רגיל, מדובר בעבירה פלילית של ממש. לפי מכתב ששלח אגף התנועה של המשטרה למבקר המדינה במרץ 2025, כדי להוכיח עבירה כזו צריך לפתוח תיק פלילי ולנהל חקירה, לא להסתפק בדוח תעבורתי.
איך מוכיחים שהרכב לא שירת את בעל התג
החוק עצמו מקשה על ההוכחה: הוא מתיר למלווה של אדם עם מוגבלות להחנות את הרכב כדי להסיע אותו או לאסוף אותו ממקום כלשהו. כך, אם נהג שנתפס חונה בחניית נכים טוען שבעל התג ירד מהרכב רגע לפני שהגיע הפקח, אין דרך מעשית להפריך את הטענה. לפקחי הרשות המקומית יש סמכות לדרוש תעודת זהות, אבל לא סמכות חקירה, וגם כאן יש שונות: בחלק מהרשויות המקומיות פקחים כלל לא דורשים הצגת תעודת זהות ממי שחונה בחניית נכים.
המשטרה: זו לא עבירת תאונות דרכים
התוצאה היא שהגורם היחיד בעל יכולת מעשית לאכוף את הסעיף, המשטרה, כמעט ואינו עושה זאת. אגף התנועה הבהיר למבקר המדינה שמדיניות האכיפה שלו מתמקדת בעבירות המשפיעות על תאונות דרכים, ועבירת השימוש לרעה בתג חניה פשוט אינה נכללת בהגדרה הזו. מבקר המדינה המליץ שהמשטרה והרשויות המקומיות יקיימו מדי פעם מבצעי אכיפה ממוקדים, ולבחון הפיכת העבירה לעבירה מינהלית שקל יותר לאכוף.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי אישי. לבירור הזכויות שלכם אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה אפשר לקנוס מי שמשתמש בתג חניה של מישהו אחר?
החוק מאפשר קנס של עד 14,400 שקל על מי שאינו האדם עם המוגבלות ואינו מתלווה לו ובכל זאת החנה רכב הנושא תג חניה במקום אסור, ואף שלילת התג מהאדם עם המוגבלות. אבל מדובר בעונש על הנייר בלבד, כי העבירה כמעט ולא נאכפת (עמוד 59).
למה קשה כל כך להוכיח שימוש לרעה בתג חניה?
כי לפי המשטרה עצמה, הוכחת העבירה דורשת פתיחת תיק פלילי וחקירה, לא דוח תעבורתי רגיל. בנוסף החוק מתיר למלווה להחנות את הרכב כדי להסיע את האדם עם המוגבלות, כך שאי אפשר לדעת בוודאות אם הוא נמצא ברכב ממש לפני שהגיע הפקח (עמוד 60).
אם המשטרה היא הגורם היחיד שיכול לאכוף את העבירה, למה היא לא עושה זאת?
לפי מכתב של אגף התנועה במשטרה ממרץ 2025, מדיניות האכיפה של המשטרה מתמקדת בעבירות שמשפיעות על תאונות דרכים, ועבירת שימוש לרעה בתג חניה אינה נכללת בקטגוריה הזו, כך שבפועל היא כמעט ואינה נאכפת (עמוד 61).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 11.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888