קצבת אזרח ותיק ממדינת אמנה: איך תובעים לראשונה מחוץ לארץ
מי שעזב את ישראל למדינת אמנה, גם בלי שקיבל אף פעם קצבת אזרח ותיק בארץ, עשוי להיות זכאי לקצבה בהגיעו לגיל הפרישה. איך מגישים ומה קורה כשעוברים בין מדינות.
עובדות מהירות
- מי שיצא מישראל למדינה שנכרתה בינה ובין ישראל אמנה לביטחון סוציאלי, ומעולם לא קיבל קצבת אזרח ותיק בארץ, עשוי להיות זכאי לקצבה בהגיעו לגיל הפרישה, גם אם חדל להיות תושב ישראל (btl.gov.il).
- כדי לקבל את הקצבה במקרה כזה יש לשלוח תביעה לקצבת אזרח ותיק למחלקת אמנות בינלאומיות, ולצרף מידע (הצהרה) על ההכנסות שלו ושל בן או בת הזוג (btl.gov.il).
- מי שקיבל קצבה בארץ ויצא ממנה למדינת אמנה ממשיך לקבל אותה במדינת האמנה, גם אם חדל להיות תושב ישראל, בפנייה למחלקת אזרח ותיק בסניף הביטוח הלאומי שהיה קרוב למקום מגוריו (btl.gov.il).
- מי שמשנה את מקום מגוריו בחוץ לארץ ממדינת אמנה אחת לאחרת, לדוגמה מבריטניה לצרפת, זכאותו לקצבת אזרח ותיק נבדקת מחדש לפי האמנה של המדינה החדשה. מי שעובר ממדינת אמנה למדינה שאין עימה אמנה, זכאותו נבדקת לפי כללי קבלת קצבה במדינה שאין עימה אמנה (btl.gov.il).
- ישראל חתומה על אמנות לביטחון סוציאלי עם כ-20 מדינות, בהן גרמניה, בריטניה, צרפת, איטליה, בלגיה, הולנד, שוודיה ושוויץ, וכן על אמנה מוגבלת עם קנדה (btl.gov.il).
הרבה ישראלים שעברו לגור בחוץ לארץ מניחים שאם לא הגישו תביעה לקצבת אזרח ותיק לפני העזיבה, הם איבדו את הזכות לה. לפי המידע הרשמי של הביטוח הלאומי זה לא נכון, לפחות לא כשמדובר במדינה שיש לה אמנה לביטחון סוציאלי עם ישראל: אפשר להגיש תביעה ראשונה גם מחוץ לארץ, בהגיעכם לגיל הפרישה. מדריך זה של בשבילך מסביר את המנגנון, כולל מה קורה כשעוברים בין מדינות.
מי שמעולם לא קיבל קצבה בארץ
מי שיצא מישראל למדינה שנכרתה בינה ובין ישראל אמנה, ומעולם לא קיבל קצבת אזרח ותיק בזמן שהותו בארץ, עשוי בכל זאת להיות זכאי לקצבה בהגיעו לגיל הפרישה, גם אם חדל בינתיים להיות תושב ישראל. במקרה כזה יש לשלוח תביעה לקצבת אזרח ותיק, אבל לא לסניף רגיל אלא למחלקת אמנות בינלאומיות בביטוח הלאומי, ולצרף לה את כל המסמכים הנדרשים, כולל הצהרה על ההכנסות שלכם ושל בן או בת הזוג.
מי שכבר קיבל קצבה בארץ ועוזב
מי שקיבל קצבה בארץ ויצא ממנה למדינת אמנה ממשיך לקבל אותה במדינה החדשה, בהתאם לכללים שנקבעו בחוק ובאמנה, וגם אם חדל להיות תושב ישראל. במקרה הזה הפנייה שונה: יש לפנות למחלקת אזרח ותיק בסניף הביטוח הלאומי שהיה קרוב למקום המגורים בארץ, ולבקש לקבל את הקצבה במדינה שבה מתגוררים.
עקרת בית ופטורה מתקופת אכשרה
יש עוד שתי קטגוריות ספציפיות: מי שקיבלה קצבה כעקרת בית לפי חוק ביטוח אזרח ותיק, ומי שקיבלה קצבה מכיוון שהייתה פטורה מתקופת אכשרה, ויצאה למדינת אמנה, עשויה להמשיך לקבל את הקצבה במדינת האמנה. גם כאן הפנייה היא למחלקת אזרח ותיק בסניף הביטוח הלאומי שהיה קרוב למקום המגורים בארץ.
מעבר בין מדינות אמנה, ומעבר למדינה בלי אמנה
מי שמשנה את מקום מגוריו בחוץ לארץ ממדינת אמנה אחת לאחרת, למשל מבריטניה לצרפת, זכאותו לקצבת אזרח ותיק נבדקת מחדש, הפעם לפי האמנה של המדינה החדשה שבה הוא מתגורר. לעומת זאת, מי שעובר ממדינת אמנה למדינה שאין עימה אמנה, זכאותו נבדקת לפי הכללים הנפרדים לקבלת קצבה במדינה שאין עימה אמנה, שעשויים להיות שונים.
מה עוד צריך לדעת
מי שמבקש לקבל קצבה במדינת אמנה צריך להעביר לביטוח הלאומי כתובת מגורים מדויקת באותיות לועזיות ברורות, ואם מבקשים תשלום לחשבון בנק בחוץ לארץ, גם אישור מהבנק על כתובתו ועל פרטי החשבון. בנוסף, השוהים בחוץ לארץ ומקבלים קצבת אזרח ותיק נדרשים להעביר אחת לשנה טופס אישור חיים חתום, ועד גיל 85 אפשר לשלוח אותו דרך שירות המסמכים באתר, לאחר גיל זה יש לשלוח אישור מקורי בדואר.
איך מגישים תביעה ראשונה מחוץ לארץ, צעד אחר צעד
1. לוודא שהמדינה שבה אתם מתגוררים היא אכן מדינת אמנה. 2. לפנות למחלקת אמנות בינלאומיות בביטוח הלאומי, לא לסניף רגיל. 3. למלא תביעה לקצבת אזרח ותיק ולצרף הצהרה על הכנסותיכם ועל הכנסות בן או בת הזוג. 4. לצרף כתובת מגורים מדויקת באותיות לועזיות, ואם רלוונטי גם פרטי חשבון בנק בחוץ לארץ. 5. לשים לב לדרישת אישור החיים השנתית מרגע קבלת הקצבה.
שורה תחתונה
אי הגשת תביעה לקצבת אזרח ותיק לפני העזיבה מישראל אינה בהכרח פוסלת את הזכאות למי שגר במדינת אמנה. אפשר לתבוע לראשונה גם מחוץ לארץ, דרך מחלקת אמנות בינלאומיות, ואם עוברים בין מדינות אמנה או למדינה בלי אמנה, כדאי לבדוק מחדש את הזכאות מראש. לבדיקה אישית אפשר להתקשר לקו החינם של בשבילך, 03-382-5888.
שאלות נפוצות
עברתי לגור בגרמניה בגיל צעיר ומעולם לא הגשתי תביעה לקצבת אזרח ותיק בארץ. יש לי סיכוי לקבל אותה שם?
כן, בהתאם לתנאים. מי שיצא מישראל למדינת אמנה ומעולם לא קיבל קצבה בארץ עשוי להיות זכאי לקצבת אזרח ותיק בהגיעו לגיל הפרישה, גם בלי שהיה תושב ישראל בזמן ההגשה. יש לשלוח את התביעה למחלקת אמנות בינלאומיות בביטוח הלאומי, בצירוף הצהרה על ההכנסות שלכם ושל בן או בת הזוג.
כבר קיבלתי קצבת אזרח ותיק בארץ, ועכשיו אני עוברת לגור בצרפת. הקצבה נמשכת?
כן. אם צרפת היא מדינת אמנה, ואכן היא כזאת, הקצבה ממשיכה להשתלם, גם אם חדלתם להיות תושבי ישראל. יש לפנות למחלקת אזרח ותיק בסניף הביטוח הלאומי שהיה קרוב למקום מגוריכם בארץ ולבקש להעביר את הקצבה למדינה שבה אתם מתגוררים.
אני גר בבריטניה ומקבל קצבה, ועכשיו עובר לצרפת. צריך לעשות משהו מיוחד?
כן. מעבר בין שתי מדינות אמנה, כמו מבריטניה לצרפת, גורר בדיקה מחדש של הזכאות, הפעם לפי האמנה של מדינת היעד. חשוב לעדכן את הביטוח הלאומי על שינוי הכתובת ולוודא שהזכאות נבדקת ומאושרת מחדש כדי לא לפגוע ברציפות התשלום.
מה קורה אם אני עובר ממדינת אמנה למדינה שאין איתה אמנה?
הזכאות שלכם תיבדק מחדש, אך הפעם לפי הכללים החלים על קבלת קצבה במדינה שאין עימה אמנה, שיכולים להיות שונים ומחמירים יותר מכללי מדינת אמנה. מומלץ לברר מראש מול הביטוח הלאומי לפני המעבר.
עם אילו מדינות יש לישראל אמנה לביטחון סוציאלי?
לפי המידע של הביטוח הלאומי, ישראל חתומה על אמנות עם כעשרים מדינות, ביניהן אוסטריה, בלגיה, בריטניה, גרמניה, דנמרק, הולנד, נורווגיה, סלובקיה, פינלנד, צרפת, צ׳כיה, רומניה, רוסיה, שוודיה, שוויץ, איטליה, בולגריה ואורוגוואי, וכן אמנה מוגבלת עם קנדה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888