מבקש מקלט בן 75 שגר ברחוב: איך נמצא לו מקום בבית אבות בלי ביטוח בריאות
מבקש מקלט קשיש חסר מעמד וללא ביטוח בריאות נותר ברחוב אחרי שבתי אבות סירבו לקלוט אותו. בעקבות התערבות נציב תלונות הציבור נמצא פתרון חריג.
עובדות מהירות
- לפי דוח נציב תלונות הציבור (דוח שנתי 45, לשנת 2018), התקבלה בנציבות, באמצעות ארגון אס"ף (ארגון סיוע לפליטים ולמבקשי מקלט בישראל), תלונתו של מבקש מקלט בן 75 המתגורר ברחובות תל אביב, שלטענת הארגון נמצא בסיכון חיים ממשי בשל תנאי מגוריו ברחוב.
- הארגון פנה בשם המתלונן לשירות לאזרחים ותיקים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לשם השמתו בבית אבות, אך המשרד השיב שאי אפשר לקלוט את המתלונן בבית אבות מאחר שאינו נחשב תושב ישראל ואינו מבוטח בביטוח בריאות, ובתי האבות מסרבים לקלוט דייר ללא ביטוח בריאות.
- בעקבות התערבות נציבות תלונות הציבור נמצא, באופן חריג, בית אבות שהסכים לקלוט את המתלונן במימון משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, אף שאין לו ביטוח בריאות.
- משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים התחייב לממן, נוסף על השמתו של המתלונן בבית האבות, גם הסעות לטיפול רפואי במקרה הצורך, במרפאה ייעודית המעניקה טיפול רפואי לשוהים חסרי מעמד.
מה קורה כשאדם קשיש נזקק לבית אבות, אבל אין לו מעמד של תושב ישראל וגם לא ביטוח בריאות, שני תנאים שכמעט כל בית אבות דורש? דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2018 מתאר מקרה כזה בדיוק, ואת הפתרון החריג שנמצא בעקבות התערבות הנציבות.
התלונה: מבקש מקלט קשיש ברחוב
בנציבות תלונות הציבור התקבלה, באמצעות ארגון אס"ף (ארגון סיוע לפליטים ולמבקשי מקלט בישראל), תלונתו של מבקש מקלט בן 75 המתגורר ברחובות תל אביב. הארגון טען שמאחר שהמתלונן אדם מבוגר ואינו דובר עברית, הוא אינו מוצא עבודה ונאלץ לגור ברחוב, ונוכח תנאי מגוריו הוא נמצא בסיכון חיים של ממש.
הסירוב הראשוני: אין מעמד, אין ביטוח בריאות
הארגון פנה בשמו של המתלונן לשירות לאזרחים ותיקים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, בבקשה להשמתו בבית אבות. המשרד השיב לארגון שאי אפשר לקלוט את המתלונן בבית אבות, משום שאינו נחשב תושב ישראל ואינו מבוטח בביטוח בריאות, ומאחר שבתי האבות מסרבים לקלוט דייר ללא ביטוח בריאות. במילים אחרות, המתלונן נמצא בין הפטיש לסדן: מצבו הפיזי והגילי מחייב מסגרת מוגנת, אך המעמד המשפטי שלו סוגר בפניו את הדלת.
הפתרון: בית אבות חריג במימון המדינה
בעקבות התערבות נציבות תלונות הציבור נמצא, באופן חריג, בית אבות שהסכים לקלוט את המתלונן במימון משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, אף שאין לו ביטוח בריאות. המשרד לא הסתפק בכך: הוא התחייב לממן גם הסעות לטיפול רפואי, במקרה הצורך, במרפאה ייעודית המעניקה טיפול רפואי לשוהים חסרי מעמד. כך נסגר המעגל: מקום מגורים מוגן, ודרך למימוש טיפול רפואי כשצריך.
למה המקרה הזה חשוב
המקרה מדגים שגם כשהתשובה הרשמית הראשונה היא סירוב עקרוני המבוסס על נהלים קיימים (אין מעמד, אין ביטוח, אין קליטה), התערבות של נציב תלונות הציבור יכולה להוביל לפתרון פרטני חריג במקרים של סיכון ממשי, גם כשאין מסגרת נוהל כללית לכך. חשוב לזכור שמדובר בפתרון חריג ופרטני שנמצא למתלונן ספציפי, ולא בזכאות אוטומטית שחלה על כל מבקש מקלט קשיש.
מה עושים במקרה דומה
- אם אתם מכירים מבקש מקלט קשיש שנמצא במצוקת דיור או בריאות חמורה, פנו לארגוני סיוע לפליטים ומבקשי מקלט, המכירים את המסלולים הקיימים ויודעים כיצד לנסח פנייה מול הרשויות.
- אפשר לפנות בשם הפונה לשירות לאזרחים ותיקים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, ולתאר את מלוא הנסיבות, כולל היעדר מעמד וביטוח בריאות.
- אם מתקבלת תשובה שלילית עקרונית, ומדובר במצב של סיכון ממשי לחיים או לבריאות, אפשר לפנות לנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה ולבקש את התערבותו.
שאלות נפוצות
מבקש מקלט קשיש ללא ביטוח בריאות יכול בכלל להתקבל לבית אבות בישראל?
ככלל, בתי אבות מסרבים לקלוט דייר ללא ביטוח בריאות, ומשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים מוסר שאינו יכול לקלוט מבקש מקלט בבית אבות במימונו, מאחר שאינו נחשב תושב ישראל. עם זאת, במקרה שנדון בדוח נציב תלונות הציבור, בעקבות התערבות הנציבות נמצא באופן חריג בית אבות שהסכים לקלוט מבקש מקלט קשיש במימון המשרד, אף ללא ביטוח בריאות.
מי ממן טיפול רפואי למבקש מקלט קשיש שהתקבל לבית אבות ללא ביטוח בריאות?
במקרה שתואר בדוח, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים התחייב לממן גם הסעות לטיפול רפואי במקרה הצורך, במרפאה ייעודית המעניקה טיפול רפואי לשוהים חסרי מעמד.
אני מכיר מבקש מקלט קשיש שנמצא במצוקת דיור חמורה, למי פונים?
אפשר לפנות לארגוני סיוע לפליטים ומבקשי מקלט, שיכולים להגיש בשם הפונה תלונה או בקשה לשירות לאזרחים ותיקים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים. אם אין מענה מספק ומדובר במצב דחוף, אפשר גם לפנות לנציב תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888