ניידות ורכבעודכן: 28.07.2026

מקלט ציבורי נגיש: החובה החוקית להנגשת מקלטים ומרחבים מוגנים

חוק ההתגוננות האזרחית מחייב להנגיש מקלטים ומרחבים מוגנים ציבוריים. מי אחראי, מה נדרש ואיך מתלוננים כשזה לא קורה.

כשמתריעים על מצב חירום, אנשים רבים עם מוגבלות ואזרחים ותיקים נתקלים בבעיה נוספת מעבר לזמן ההתרעה הקצר: המקלט הציבורי הקרוב אליהם פשוט אינו נגיש. מדרגות בלבד בכניסה, דלת צרה מדי לכיסא גלגלים, או היעדר מידע חזותי לחירשים וכבדי שמיעה, כל אלה הופכים את המרחב המוגן למרחב שאי אפשר להגיע אליו בזמן. החוק בישראל אינו משאיר את הנושא הזה בגדר המלצה בלבד, אלא קובע חובה מפורשת.

מה קובע החוק

חוק ההתגוננות האזרחית, יחד עם חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, מטילים חובה להנגיש מקלטים ומרחבים מוגנים המשרתים את הציבור. מכוח חוק זה הותקנו תקנות ייעודיות, תקנות ההתגוננות האזרחית בנושא התאמות נגישות במקלטים, שמפרטות אילו התאמות נדרשות הן בדרך אל המקלט והן בתוכו. משרד הביטחון הוא הגורם שקובע את היקף ההתאמות הנדרשות, בהתחשב בתקן הישראלי לנגישות הסביבה הבנויה.

אילו התאמות בדרך כלל נדרשות

ההתאמות הנדרשות נועדו לאפשר לאדם עם מוגבלות בניידות, עם מוגבלות חושית או עם מוגבלות אחרת להגיע למקלט ולהשתמש בו בעצמו, ככל האפשר, ובלי תלות מלאה בעזרת הזולת. בין הנושאים המוסדרים בתקנות: רוחב פתחים ומעברים, שיפועים במקום מדרגות היכן שניתן, סימון והכוונה ברורים, ותנאי אוורור וסינון נאותים. חשוב לזכור שרמת ההתאמה עשויה להשתנות בין מבנה חדש למבנה קיים, ולכן שווה לבדוק מראש, ולא רק בזמן אמת, מה מצב הנגישות של המקלט הציבורי הקרוב לבית או למקום העבודה.

מי אחראי ומי מפקח

האחריות המעשית לביצוע ההתאמות ולתחזוקתן מוטלת על הגוף שמפעיל את המבנה: רשות מקומית כשמדובר במקלט ציבורי ברחוב או במוסד עירוני, משרד ממשלתי כשמדובר במשרד ממשלתי, ובעל מבנה פרטי כשמדובר במבנה עסקי או מוסדי. משרד הביטחון קובע את הרף המקצועי, אך הביצוע בשטח נמצא בידי הרשות המקומית ובעלי המבנים. כשמדובר במוסד המשרת את הציבור, כמו בית ספר, מרכז קהילתי או קניון, אותה חובת הנגשה חלה גם עליו, ולא רק על מבני ציבור ממשלתיים.

מה עושים אם המקלט הקרוב אינו נגיש

הצעד הראשון הוא לפנות לגורם המפעיל את המבנה, לרוב הרשות המקומית או ממונה החירום שלה, ולדווח על הבעיה הספציפית: פתח צר מדי, מדרגה בלבד, היעדר תאורה או סימון מתאים. אם אין מענה או שהבעיה אינה מטופלת, אפשר להעביר את התלונה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, שמטפלת בפניות הנוגעות לאי הנגשה של שירותים ומקומות ציבוריים, כולל מקלטים ומרחבים מוגנים. במקביל, אם אין כרגע פתרון נגישות מיידי, כדאי לברר מול הרשות המקומית מה החלופה הזמינה בסביבת המגורים, כדי לא להישאר בלי מענה בזמן אמת.

לשאלות נוספות בנושא זכויות בזמן חירום אפשר לפנות לוקן זכויות בטלפון 03-382-5888.