שתי משרות חלקיות במקום אחת: ההצעה של משרד המשפטים לצמצם את פער התעסוקה של אנשים עם מוגבלות
משרד המשפטים הציע למבקר המדינה לאפשר שני עובדים עם מוגבלות במשרה אחת ולהגן על זכויותיהם הכלכליות, לצד המלצות נוספות לצמצום הפער בתעסוקה.
עובדות מהירות
- משרד המשפטים השיב למבקר המדינה שלעיתים עובדים עם מוגבלות יכולים לעבוד רק במשרה חלקית, ולכן יש לאפשר לקלוט שני עובדים כאלה במשרה אחת, וכן יש לתת את הדעת על זכויות כלכליות שנגרעות מאדם עם מוגבלות היוצא לעבודה, כמו הפסקת תשלום קצבאות (עמוד 559).
- מבקר המדינה מצא שבין 2017 ל-2019 חלה מגמה שלילית: ירידה של 1.2 נקודות האחוז בשיעור עובדי המדינה עם מוגבלות מכלל העובדים (עמוד 560).
- נש"ם החלה בגיבוש דרכי פעולה, בעיקר בתחום הגיוס והמיון, אך נתוני הביצוע מלמדים שכפי הנראה אלה טרם הוטמעו דיים; גופים ממשלתיים העלו קשיים באיתור מועמדים עם מוגבלות לאיוש משרותיהם (עמוד 560).
- מבקר המדינה המליץ שנש"ם תוביל עבודה משותפת עם הגופים הממשלתיים למיצוי האפשרויות לאתר מועמדים עם מוגבלות, לרבות הגדלת היקף המכרזים המיועדים לאוכלוסייה זו והפצתם באמצעות ארגונים המתמחים בטיפול באנשים עם מוגבלות, כמו אגף השיקום במשרד הביטחון (עמוד 560).
אחרי שפורט את הפערים בייצוג, בגיוס ובנגישות, דוח מבקר המדינה מ-2021 מסתיים בשני דברים: הצעה קונקרטית אחת ששווה להכיר, וסיכום מגמה שמראה שהבעיה לא רק לא נפתרה, היא אף הסתבכה.
שני עובדים במקום אחד
משרד המשפטים העלה הצעה פשוטה אך משמעותית: מכיוון שלעיתים עובד עם מוגבלות מסוגל לעבוד רק במשרה חלקית, אין סיבה שמשרה מלאה אחת לא תחולק בין שני עובדים כאלה, כל אחד במשרה חלקית. לצד זה, המשרד הצביע על בעיה נוספת שמרתיעה אנשים עם מוגבלות מלצאת לעבודה מלכתחילה: הפסקת תשלום קצבאות כתוצאה מיציאה לעבודה. בלי טיפול בזכויות הכלכליות האלה, גם משרה מצוינת שמוצעת לאדם עם מוגבלות עלולה להיראות לא כדאית מבחינה כלכלית.
המגמה: ירידה, לא שיפור
מבקר המדינה בדק את התמונה הכוללת לאורך שלוש שנים, 2017 עד 2019, ומצא מגמה שלילית: ירידה של 1.2 נקודות האחוז בשיעור עובדי המדינה עם מוגבלות מכלל העובדים. במילים אחרות, לא רק שהיעד החוקי לא הושג, אלא שהמצב בפועל התדרדר בשנים שנבדקו, ולא השתפר בהדרגה כפי שאפשר היה לצפות.
נש"ם התחילה לפעול, אבל זה עוד לא מורגש
לפי הדוח, נש"ם החלה בגיבוש דרכי פעולה, בעיקר בתחום הגיוס והמיון של מועמדים עם מוגבלות, אך נתוני הביצוע מלמדים שכפי הנראה אלה טרם הוטמעו דיים בפועל. גופים ממשלתיים רבים העלו קשיים אמיתיים באיתור מועמדים מתאימים למשרותיהם, לא רק חוסר רצון לגייס.
ההמלצה המרכזית: עבודה משותפת, לא כל גוף לבד
מבקר המדינה המליץ שנש"ם לא תסתפק בפרסום הנחיות, אלא תוביל עבודה משותפת ממש עם הגופים הממשלתיים עצמם, כדי למצות את האפשרויות לאתר מועמדים עם מוגבלות. בין ההמלצות: הגדלת היקף המכרזים המיועדים לאוכלוסייה הזו, והפצתם באמצעות ארגונים שמתמחים בטיפול באנשים עם מוגבלות, ובהם אגף השיקום במשרד הביטחון.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם אדם עם מוגבלות שחושש לאבד קצבה בעקבות יציאה לעבודה, כדאי לברר מראש מול הביטוח הלאומי מה בדיוק קורה לזכאות שלכם כשמתחילים לעבוד, ואם קיימת אפשרות למשרה חלקית שתשמור על חלק מהזכויות הכלכליות. אל תניחו שהמעבר לעבודה פוגע אוטומטית בכל הקצבאות, בלי לבדוק את הפרטים הספציפיים למצבכם.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור זכויות בתעסוקה ובקצבאות אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה הציע משרד המשפטים כפתרון למקרים שבהם עובד עם מוגבלות יכול לעבוד רק במשרה חלקית?
לאפשר לקלוט שני עובדים עם מוגבלות במשרה מלאה אחת, כל אחד במשרה חלקית, וגם לטפל בבעיה הכלכלית שנוצרת כשעובד עם מוגבלות יוצא לעבודה ומאבד בשל כך זכויות כמו תשלום קצבאות (עמוד 559).
מה המגמה שמצא מבקר המדינה בין 2017 ל-2019 בייצוג אנשים עם מוגבלות בשירות המדינה?
מגמה שלילית: ירידה של 1.2 נקודות האחוז בשיעור עובדי המדינה עם מוגבלות מכלל העובדים לאורך שלוש השנים הללו, במקום שיפור הדרגתי לקראת היעד שנקבע בחוק (עמוד 560).
מה ממליץ מבקר המדינה שנש"ם תעשה כדי לשפר את המצב?
שנש"ם תוביל עבודה משותפת עם הגופים הממשלתיים למיצוי האפשרויות לאתר מועמדים עם מוגבלות, כולל הגדלת היקף המכרזים המיועדים לאוכלוסייה זו והפצתם דרך ארגונים המתמחים בכך, כמו אגף השיקום במשרד הביטחון (עמוד 560).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 11.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888