חמישית מכל התלונות לנציב תלונות הציבור ב-2025 הוגשו על ידי אנשים עם מוגבלות
לפי נציב תלונות הציבור, אנשים עם מוגבלות מיוצגים ביתר בקרב המתלוננים ב-2025, בעוד נתמכי רווחה מיוצגים בחסר. הביטוח הלאומי בין הגופים המתלוננים עליהם ביותר.
עובדות מהירות
- לפי דוח נציב תלונות הציבור לשנת 2025, כ-20% מהמתלוננים באותה שנה היו אנשים עם מוגבלות, לעומת כ-13.1% בלבד מכלל האוכלוסייה המוגדרים כאנשים עם מוגבלות (עמוד 42 בדוח).
- ההגדרה מבוססת על "מרשם אנשים עם מוגבלות" של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה משנת 2024, הכולל בין השאר מקבלי גמלאות נכות מהביטוח הלאומי, נושאי תעודת עיוור, מקבלי סל תקשורת, אנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית, מושמים במסגרות רווחה, אנשים על הרצף האוטיסטי ונכי צה"ל (עמוד 42 בדוח).
- לעומת זאת, נתמכי רווחה היו מיוצגים בחסר: רק כ-9.7% מהמתלוננים ב-2025 היו נתמכי רווחה, לעומת כ-12.3% מכלל האוכלוסייה (נתוני 2023, העדכניים ביותר שפורסמו במועד כתיבת הדוח) (עמוד 42 בדוח).
- הביטוח הלאומי היה הגוף השלישי שהוגש עליו המספר הגדול ביותר של תלונות בשנת 2025, לאחר שהוגשה עלייה של 30% במספר התלונות עליו לעומת 2024, בין היתר בשל גידול בתלונות של נפגעי מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא (עמוד 27 בדוח).
דוח נציב תלונות הציבור השנתי לשנת 2025, שפורסם במאי 2026, כולל נתון שמלמד משהו על הקשיים היומיומיים של אנשים עם מוגבלות מול הבירוקרטיה הציבורית: כ-20% מכלל מי שפנו לנציבות באותה שנה היו אנשים עם מוגבלות, לעומת כ-13.1% בלבד מכלל האוכלוסייה בישראל המוגדרים ככאלה. כלומר, אנשים עם מוגבלות מיוצגים ביתר משמעותי בקרב המתלוננים, בשיעור הגבוה כמעט פי שניים מחלקם באוכלוסייה.
איך מגדירים מי נחשב "אדם עם מוגבלות" לצורך ההשוואה
הנתון מבוסס על "מרשם אנשים עם מוגבלות" שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת 2024. המרשם כולל כמה קבוצות אוכלוסייה: מקבלי גמלאות נכות מהביטוח הלאומי, נושאי תעודת עיוור, מקבלי סל תקשורת הזכאים לשירותי תמיכה בתקשורת, אנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית, מושמים במסגרות רווחה, אנשים הרשומים במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות, אנשים על הרצף האוטיסטי ונכי צה"ל.
ההשוואה עם נתמכי רווחה מספרת סיפור הפוך
מעניין להשוות את הנתון הזה לנתון מקביל שהדוח מציג על נתמכי רווחה: רק כ-9.7% מהמתלוננים ב-2025 היו נתמכי רווחה, לעומת כ-12.3% מכלל האוכלוסייה (לפי נתוני 2023, העדכניים ביותר שהיו זמינים בעת כתיבת הדוח). כאן קורה ההפך: נתמכי רווחה מיוצגים בחסר בקרב המתלוננים ביחס לחלקם באוכלוסייה.
הביטוח הלאומי בין הגופים שעליהם התלוננו הכי הרבה
הדוח מציין גם שהמוסד לביטוח לאומי היה הגוף השלישי שעליו הוגש המספר הגדול ביותר של תלונות בשנת 2025, אחרי משרד העבודה ומשרד התחבורה. מספר התלונות על הביטוח הלאומי עלה ב-30% לעומת 2024, ואחת הסיבות המרכזיות לעלייה, לפי הדוח, היא גידול במספר התלונות של אנשים שנפגעו עקב מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא.
שאלות נפוצות
למה יש כל כך הרבה תלונות מאנשים עם מוגבלות דווקא?
הדוח עצמו לא קובע סיבה חד-משמעית, אבל הנתון מלמד שאנשים עם מוגבלות נזקקים לשירותים ולגמלאות ממספר רב של גופים ציבוריים (ביטוח לאומי, משרד הרווחה, רשויות מקומיות ועוד), וכשמשהו משתבש בתהליך, הם פונים לנציבות תלונות הציבור בשיעור גבוה משמעותית מחלקם באוכלוסייה.
מי כלול ב"מרשם אנשים עם מוגבלות" של הלמ"ס שעליו מתבסס הנתון?
לפי הדוח, המרשם משנת 2024 מבוסס על מספר קבוצות אוכלוסייה: מקבלי גמלאות נכות מהביטוח הלאומי, נושאי תעודת עיוור, מקבלי סל תקשורת הזכאים לשירותי תמיכה בתקשורת, אנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית, מושמים במסגרות רווחה, רשומים במחלקות לשירותים חברתיים, אנשים על הרצף האוטיסטי ונכי צה"ל.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888