בשבדיה ובנורבגיה: איך מונית מסובסדת או אוטובוס נגיש מחליפים את חובת ההנגשה המלאה
המודל השבדי-נורבגי: שירות תחבורה מיוחד במונית מסובסדת לצד, או במקום, חובת הנגשת אוטובוסים בין עירוניים לכיסא גלגלים.
עובדות מהירות
- בשבדיה אין בחוק המדינתי חובה מפורטת להנגיש אוטובוסים לכיסאות גלגלים, אלא רק דרישה כללית שמפעילי התחבורה יתחשבו בגבולות הסביר בצורכי אנשים עם מוגבלות, כאשר האחריות המעשית להסדרה מוטלת על המחוזות.
- במחוז אופסלה שבשבדיה, שבו נמצאת עיר הבירה, כלל האוטובוסים והתחנות, כולל אוטובוסים בין עירוניים, נדרשים להיות נגישים עם מעלית או רמפה, והחל משנת 2020 נאסר במחוז השימוש באוטובוס שאינו מונגש.
- נכון לשנת 2016, כ-3.2% מאוכלוסיית שבדיה החזיקו באישור לשירות תחבורה מיוחד, מוניות או רכבים מותאמים אחרים לאנשים עם מוגבלות קבועה וחמורה, מהם כ-3.8% השתמשו בשירות זה לנסיעות בין עירוניות, בממוצע 4.3 נסיעות בשנה למשתמש.
- שירות התחבורה המיוחד בשבדיה ממומן על ידי הרשות המקומית, אך הנוסע עדיין נדרש לשלם מחיר הדומה לעלות נסיעה רגילה בתחבורה הציבורית, ונציג של הרשות המקומית קובע את הזכאות הפרטנית לפי צורכי כל אדם.
- בנורבגיה תקנות משנת 2009 מטילות חובת הנגשה על אוטובוסים גבוהי רצפה, המשמשים לנסיעות בין עירוניות, שנרכשו החל משנת 2010, ובעיר הבירה אוסלו זכאים תושבים עם מוגבלות בגילאי 6 עד 67, לפי תקנות מקומיות משנת 2015, למאה וחמישים נסיעות בשנה בעיר או לשדה התעופה, במימון עירוני.
לא כל מדינה בוחרת להנגיש את כל צי האוטובוסים הבין עירוניים. בשבדיה ובנורבגיה, שנבחנו במסמך של מרכז המחקר והמידע של הכנסת מיולי 2017, קיים מודל שונה: שירות תחבורה חלופי, לרוב מונית מסובסדת או רכב מותאם, לצד או במקום הנגשת האוטובוס עצמו.
שבדיה: הסדרה ברמת המחוז, לא חובה מדינתית
בשבדיה אין בחוק המדינתי חובה מפורטת להנגיש אוטובוסים לכיסאות גלגלים. הדרישה בחוק המדינתי מנוסחת באופן כללי בלבד: מפעילי התחבורה הציבורית צריכים להתחשב, בגבולות הסביר, בצורכי אנשים עם מוגבלות בתכנון ובהפעלת השירות. בפועל, האחריות המעשית מוטלת על המחוזות. במחוז אופסלה, שבו נמצאת עיר הבירה שטוקהולם, כלל האוטובוסים והתחנות, כולל קווים בין עירוניים, נדרשים להיות נגישים עם מעלית או רמפה, והחל משנת 2020 נאסר במחוז השימוש באוטובוס שאינו מונגש.
לצד זאת, ולעיתים במקום זאת במחוזות שבהם אין חובת הנגשה מלאה, מוצע בשבדיה שירות חלופי מקביל של מוניות או רכבים מותאמים אחרים, המיועד לאנשים עם מוגבלות קבועה וחמורה. הנוסע משלם מחיר הדומה לעלות נסיעה רגילה בתחבורה הציבורית, וההפרש ממומן על ידי הרשות המקומית. נציג של הרשות המקומית מנתח את צורכי המבקש ומנפיק אישור זכאות פרטני. נכון לשנת 2016, כ-3.2% מאוכלוסיית שבדיה החזיקו באישור כזה, מהם כ-3.8% (כ-0.12% מכלל אוכלוסיית שבדיה) השתמשו בשירות זה לנסיעות בין עירוניות, בממוצע 4.3 נסיעות בשנה למשתמש.
נורבגיה: הנגשת האוטובוס וגם שירות משלים
בנורבגיה המצב שונה: תקנות משנת 2009, שמבוססות ברובן על דירקטיבה אירופית, מטילות חובת הנגשה על אוטובוסים גבוהי רצפה, המשמשים לנסיעות בין עירוניות, שנרכשו החל משנת 2010. אוטובוסים שקיבלו רישיון קודם לכן יכולים לקבל פטורים מסוימים. בנוסף לחובה הזאת, יש רשויות מקומיות בנורבגיה שמציעות תחבורה חלופית לאנשים עם מוגבלות שמתקשים להשתמש בתחבורה ציבורית רגילה. בעיר הבירה אוסלו, למשל, אומצו בשנת 2015 תקנות מקומיות המקנות לתושבים עם מוגבלות בגילאי 6 עד 67 עד מאה וחמישים נסיעות בשנה בתוך העיר או אל שדה התעופה, באמצעות חברת הסעות הממומנת על ידי העירייה.
חשוב לדעת: הנתונים על שבדיה ונורבגיה מבוססים על תשובות שקיבל מרכז המחקר והמידע של הכנסת מהפרלמנטים המקומיים ומפרסומים רשמיים בשנת 2017, ומשקפים את המצב כפי שהיה נכון אז. שיעורי הזכאות והמימון עשויים להשתנות עם הזמן.
שאלות נפוצות
האם המודל השבדי-נורבגי מבטל את הצורך להנגיש אוטובוסים?
לא בהכרח. בנורבגיה יש חובת הנגשה של האוטובוסים עצמם החל משנת 2010, ושירות התחבורה החלופי, כמו זה שבאוסלו, ניתן בנוסף לחובה הזאת ולא במקומה. בשבדיה, לעומת זאת, אין חובה מדינתית מפורטת להנגיש אוטובוסים, וההסדרה נעשית ברמת המחוז, כשהשירות החלופי המסובסד מיועד בעיקר למי שהמוגבלות שלו קבועה וחמורה.
כמה עולה לנוסע השירות המיוחד בשבדיה?
לפי המסמך, הנוסע משלם מחיר הדומה לעלות נסיעה רגילה בתחבורה הציבורית, וההפרש ממומן על ידי הרשות המקומית. מדובר במודל שונה מהותית מהנגשת האוטובוסים עצמם, כי הוא לא דורש רכישת רכבים מיוחדים לצי התחבורה הציבורית הרגיל.
מי זכאי לנסיעות המסובסדות באוסלו?
לפי תקנות מקומיות באוסלו משנת 2015, תושבים עם מוגבלות בגילאי 6 עד 67 זכאים למאה וחמישים נסיעות בשנה בתוך העיר או אל שדה התעופה, באמצעות חברת הסעות הממומנת על ידי העירייה, בנוסף לחובת הנגשת האוטובוסים הרגילים שחלה מ-2010.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888