רק 76% מנהגי התחבורה הציבורית עברו הכשרת נגישות, מצא מבקר המדינה
ביקורת מעקב של מבקר המדינה מנובמבר 2024 מצאה שרק 10 מתוך 50 שעות ההדרכה השנתית לנהגי תח"ץ עוסקות בנגישות, ושבין 64% ל-95% מהנהגים בפועל עברו את ההכשרה.
עובדות מהירות
- לפי מסמך הדרכות נהגים עדכני של משרד התחבורה מנובמבר 2023, נהגי תח"ץ משתתפים בהדרכה של 50 שעות בכל שנה, ורק 10 שעות מתוכן עוסקות בתחומי הנגישות, הבטיחות והשירות לנוסע.
- בבדיקה שנערכה אצל תשעה מפעילי תח"ץ, שיעור הנהגים המועסקים שקיבלו הדרכה בנושא נגישות נע בין 64% ל-95%, והשיעור הממוצע של ביצוע ההדרכות עמד על כ-76%.
- לפי נוהל "הזמנת מקום טלפונית לאוטובוס בינעירוני נגיש" של משרד התחבורה, שתוקפו החל מאפריל 2023, על כל מפעיל תחבורה ציבורית שברשותו אוטובוסים בין-עירוניים נגישים להכשיר את הנהגים להצמדת כיסא הגלגלים למקום הייעודי ולחגירת הנוסע עם המוגבלות בחגורת בטיחות, ולהעמיד גם כוח עזר בתחנות המרכזיות.
- הנוהל קובע גם שעל כל מפעיל לקיים ריענון הדרכה לנהגים מדי רבעון, ושההכשרה תיעשה במקום התפעולי של המפעיל ולא בתחנות מרכזיות, תוך הקרנת סרטוני הדרכה.
- בביקורת הקודמת מ-2021 עלו תלונות נוסעים על יחס מפלה מצד נהגים ועל היעדר הכשרה, ומשרד מבקר המדינה ציין בביקורת המעקב כי הליקוי הזה תוקן במידה רבה, אם כי הוא ממליץ למשרד התחבורה לבחון אם היקף שעות ההדרכה בפועל משיג את מטרותיו.
נוסע עם מוגבלות שעולה על אוטובוס נגיש סומך על כך שהנהג יודע איך להצמיד את כיסא הגלגלים למקום הייעודי ולחגור אותו בבטיחות. ביקורת מעקב של מבקר המדינה מנובמבר 2024, שבדקה שוב את נושא הנגשת התחבורה הציבורית שלוש שנים אחרי ביקורת קודמת, בחנה גם את שאלת ההכשרה של הנהגים, ומצאה שהתמונה טובה מהעבר אך רחוקה מלהיות מלאה.
רק 10 מתוך 50 שעות הדרכה שנתיות
לפי מסמך הדרכות נהגים עדכני שפרסם משרד התחבורה בנובמבר 2023, נהגי תח"ץ משתתפים במהלך השנה בהדרכה של 50 שעות בסך הכול. מתוכן, רק 10 שעות עוסקות בתחומי הנגישות, הבטיחות והשירות לנוסע, כלומר כחמישית בלבד מכלל שעות ההדרכה השנתית מוקדשת לנושאים האלה, שהם קריטיים במיוחד עבור נוסעים עם מוגבלות.
עד 36% מהנהגים לא הוכשרו כלל אצל חלק מהמפעילים
מעבר להיקף השעות, הביקורת בדקה גם כמה מהנהגים בפועל עברו את ההדרכה הנדרשת. בבדיקה שנערכה אצל תשעה מפעילי תח"ץ, שיעור הנהגים שקיבלו הדרכה בנושא נגישות נע בין 64% ל-95%, כאשר השיעור הממוצע עמד על כ-76%. במילים אחרות, אצל המפעיל עם השיעור הנמוך ביותר שנבדק, יותר משליש מהנהגים לא עברו כלל את ההדרכה הנדרשת בתחום הנגישות והשירות לנוסע עם מוגבלות.
מה כוללת ההכשרה הפיזית לנהיגה בקו נגיש
לפי נוהל "הזמנת מקום טלפונית לאוטובוס בינעירוני נגיש" של משרד התחבורה, שתוקפו החל מאפריל 2023, כל מפעיל תחבורה ציבורית שברשותו אוטובוסים בין-עירוניים נגישים חייב להכשיר את הנהגים המיועדים לנהוג בקווים הנגישים כדי שיהיו כשירים מבחינה פיזית להצמיד את כיסא הגלגלים למקום המיועד לו באוטובוס ולחגור את הנוסע עם המוגבלות בחגורת הבטיחות. ההכשרה נעשית באופן מעשי במקום התפעולי של המפעיל, כולל הקרנת סרטוני הדרכה, ולפי הנוהל יש לקיים ריענון הדרכה מדי רבעון. הנוהל מחייב את המפעילים גם להכשיר "כוח עזר" שיוצב בתחנות המרכזיות ויסייע לנוסעים בכיסא גלגלים, בהכוונה לרציף הנגיש, בפתיחת דלתות במקרה תקלה ובסיוע בנשיאת מטען.
שיפור לעומת הביקורת הקודמת
בביקורת הקודמת, שפורסמה ב-2021, עלו בסקרים ובתהליכי שיתוף הציבור תלונות של נוסעים על התנהגות מפלה מצד נהגים ועל היעדר הכשרה, כשנציבות שוויון זכויות דיווחה שהיא מקבלת תלונות על יחס מפלה של נהגים כלפי אנשים עם מוגבלות, הנובע מחוסר מודעות וחוסר סובלנות. בביקורת המעקב נמצא שהליקוי הזה תוקן במידה רבה, בין היתר בזכות הנוהל שנכנס לתוקף באפריל 2023 ותוכנית ההדרכה המפורטת של משרד התחבורה. עם זאת, משרד מבקר המדינה ממליץ למשרד התחבורה להמשיך ולדאוג להכשרה מיטבית של הנהגים, לבחון אם היקף שעות ההדרכה בנושאי הנגישות מספיק ומשיג את מטרותיו, ולשקול שימוש בשיטת "הנוסע הסמוי" כדי לוודא שהתנהגות הנהגים בפועל תואמת את מה שהם למדו בהכשרות.
מה זה אומר עבורכם
אם נתקלתם בנהג תחבורה ציבורית שלא ידע להתמודד עם הצמדת כיסא הגלגלים או שהתייחס בחוסר סבלנות לצורך שלכם בסיוע, כדאי לדעת שמדובר בבעיה מתועדת ברמה הארצית. אפשר לדווח על כך למפעיל התחבורה עצמו, ובמקביל לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שמוסמכת לקבל תלונות ולעקוב אחר תיקון הליקויים.
שאלות נפוצות
מה כוללת הכשרת הנגישות שנהג תח"ץ אמור לעבור?
לפי מסמך ההדרכות של משרד התחבורה מנובמבר 2023, ההכשרה כוללת היכרות עם חוקים ותקנות, ובהם חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, צמצום פערי ידע בנושא שירות ונגישות, וכלים לפתרון מצבים מורכבים מול נוסעים. בנוסף, נהגי אוטובוסים בין-עירוניים נגישים מקבלים הכשרה מעשית בהצמדת כיסא גלגלים ובחגירת הנוסע.
האם כל הנהגים שאמורים לעבור הכשרה כזו אכן עברו אותה?
לא באופן מלא. בבדיקה אצל תשעה מפעילי תח"ץ נמצא ששיעור הנהגים שקיבלו הדרכה נע בין 64% ל-95%, בממוצע כ-76%. כלומר, אצל חלק מהמפעילים כרבע מהנהגים כלל לא עברו את ההכשרה הנדרשת.
מה עושים אם נתקלתם בנהג שלא מתייחס כראוי לנוסע עם מוגבלות?
אפשר להתלונן ישירות למפעיל התחבורה הציבורית, וגם לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, שמקבלת תלונות על יחס מפלה של נהגים כלפי נוסעים עם מוגבלות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888