אזור בטוח בחירום: מה מגיע לאדם עם מוגבלות מבחינת שירותים, מקלחת וישיבה
טיוטת תקנות חדשה קובעת דרישות מדויקות לבית שימוש נגיש, מקלחת נגישה, כיסאות מותאמים וחדר שקט באזורים בטוחים בשעת חירום.
עובדות מהירות
- לפי הטיוטה, אם באזור בטוח יש בית שימוש לציבור בחירום, חייב להימצא גם בית שימוש נגיש אחד לפחות לשני המינים, או פתרון חלופי כמו בית כסא כימי נגיש או כיסא שירותים יציב עם מושב קשיח ווילון פרטיות.
- אם באזור הבטוח קיימת מקלחת לשימוש הציבור בחירום, חייבת להימצא גם מקלחת נגישה לשימוש שני המינים.
- אם גוף ציבורי מספק כיסאות לאזור בטוח בחירום, לפחות 5 אחוזים מהם (ולא פחות מכיסא אחד) חייבים להיות כיסאות מותאמים לאדם עם מוגבלות.
- אם אזור בטוח מתוכנן להכיל 500 איש לפחות בחירום, חייב להימצא בו לפחות כיסא גלגלים אחד להסעת אנשים עם מוגבלות בתוך האזור.
- התקנות מחייבות הקצאת חדר או חלל מופרד מהמולת הקהל, עם פרגוד או מחיצה, לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות המתקשה להתמודד עם הרעש וההמולה, ומחייבות שלט זיהוי לצוות המסייע שעליו כתוב הודעה שמציינת שמדובר בסיוע לאדם עם מוגבלות.
מקלט או אולם ציבורי ששימש כאזור בטוח בשעת חירום ממושכת הוא הרבה יותר ממקום מיגון פיזי בזמן אזעקה: מדובר לפעמים במקום שבו אנשים שוהים שעות ואף לנים. טיוטת תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (צרכים קיומיים וחיוניים במצב חירום), התשפ"ה 2025, שנדונה בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ב-30 בדצמבר 2025, קובעת לראשונה דרישות מפורטות למה שקורה בתוך האזור הבטוח עצמו: שירותים, מקלחת, ישיבה ומקום שקט.
בית שימוש נגיש, גם כשאין תשתית קבועה
אם באזור הבטוח יש בית שימוש לשימוש הציבור בחירום, הטיוטה מחייבת שיהיה גם בית שימוש נגיש אחד לפחות לשני המינים, שדרך נגישה מובילה אליו מכניסת האזור. במקומות שבהם אין תשתית קבועה כזו, התקנות מציעות שתי חלופות מפורטות: בית כסא כימי נגיש, או כיסא שירותים יציב עם מושב קשיח, עם סידור מתאים לקליטת הפרשות ולסילוקן, ווילון סביב הכיסא שמבטיח פרטיות. באופן דומה, אם קיימת מקלחת לשימוש הציבור באזור, חייבת להימצא גם מקלחת נגישה לשני המינים.
כיסאות וכיסא גלגלים
הטיוטה יורדת לפרטים גם בנושא ישיבה: אם גוף ציבורי מספק כיסאות לאזור הבטוח, לפחות 5 אחוזים מהם, ולא פחות מכיסא אחד, חייבים להיות כיסאות מותאמים לאדם עם מוגבלות. ואם האזור מתוכנן להכיל 500 איש לפחות בחירום, חייב להימצא בו גם כיסא גלגלים אחד לפחות, כדי לאפשר הסעה של אנשים עם מוגבלות בתוך האזור עצמו.
מקום שקט, סימון וסיוע
שהייה ממושכת באזור מלא אנשים, רעש ותאורה עזה יכולה להיות קשה במיוחד לאנשים עם מוגבלות מסוימות. לכן הטיוטה מחייבת הקצאת חדר או חלל מופרד מהמולת הקהל, למשל באמצעות פרגוד או מחיצה, המיועד לשהייה זמנית של אדם עם מוגבלות שמתקשה להתמודד עם ההמולה, וגם למלווה שלו. לצד החדר צריך להיות שלט שמציין שמדובר במקום לשהייה זמנית לאדם עם מוגבלות. במקביל, איש צוות שמסייע באזור הבטוח אמור לשאת סימן זיהוי, ואם יש לו עמדת שירות קבועה, שלט בולט לעין, ובשניהם רשום שמדובר בסיוע לאדם עם מוגבלות.
מלווה, כלב נחיה וציוד עזר אישי
הטיוטה קובעת גם זכות ברורה להסתייעות: אדם עם מוגבלות רשאי להיעזר במלווה מטעמו, בחיית שירות ובציוד העזר האישי שלו בזמן שהותו באזור הבטוח, ללא הגבלה מיוחדת מעבר לזו החלה על הציבור הרחב.
חשוב לדעת
נכון לכתיבת מדריך זה, מדובר בטיוטת תקנות שעדיין נדונה בוועדת הכנסת ולא הושלמה כחקיקה סופית. עד להשלמת החקיקה, אפשר לפנות מראש לרשות המקומית ולברר את מצב הנגישות של האזורים הבטוחים הרלוונטיים, ולהגיש פנייה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים כשמתגלה בעיה בפועל.
שאלות נפוצות
מה זה בכלל אזור בטוח לפי הטיוטה?
אזור בטוח הוא מקום שבו הציבור שוהה בשעת חירום, כמו מקלט ציבורי, אולם ציבורי או שטח מוגן אחר. הטיוטה קובעת דרישות נגישות לשירותים, מקלחת, ישיבה וחדר שקט באזורים כאלה, בנוסף לדרישות הנגישות הפיזית הקיימות למקלטים.
מה קורה אם אין באזור הבטוח שירותים נגישים בכלל?
התקנות מציעות חלופות: בית כסא כימי נגיש, או כיסא שירותים יציב עם מושב קשיח, סידור לקליטת הפרשות ווילון או אמצעי אחר שמבטיח פרטיות, כשהחלופה נבחרת בהתאם לנסיבות השהייה באותו אזור.
האם מותר להביא מלווה, כלב נחיה או ציוד עזר אישי לאזור הבטוח?
כן. הטיוטה קובעת במפורש שאדם עם מוגבלות יכול להסתייע במלווה מטעמו, בחיית שירות ובציוד העזר האישי שלו בזמן שהותו באזור הבטוח.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 27.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888