אף תחנת רכבת לא הותקן בה כבש עד סוף 2001: פערי הנגישות ברכבת ישראל
דוח מבקר המדינה מצא שב-5 מתוך 28 תחנות רכבת הייתה בעיית נגישות, ושעד סוף 2001 לא הותקן כבש לגישור בין הרציף לרכבת באף תחנה.
עובדות מהירות
- תחנת רכבת מוגדרת בתקנות התכנון כבניין ציבורי א', ולכן חלות עליה תקנות המחייבות התקנת סידורי נגישות בכל הקומות, אך התקנות חלות רק על תחנות שהוקמו אחרי אפריל 1972. בתכנית עבודה מיוחדת שהכינה רכבת ישראל ביוני 2000 צוין שיש בעיית נגישות בחמש מתוך 28 תחנות קיימות: חיפה מרכז, חיפה בת גלים, נתניה, יבנה ותחנת "עד הלום" באשדוד, וכי נדרש תקציב של 11 מיליון שקל לשיפור הנגישות בהן, ועוד כ-20 מיליון שקל בפרישה של חמש עד עשר שנים להחלפת מעלונים במעליות ולהתקנת מעליות בתחנות נוספות (עמוד 275 במסמך).
- שלוש עשרה תחנות רכבת הותקנו בהן מעלונים צמודים לגרמי מדרגות, בעקבות דרישת רשויות התכנון בעת מתן היתרי בנייה, אך נמצא שהשימוש בהם בפועל מועט ביותר. ארגוני הנכים הודיעו לרכבת שהמעלונים אינם פתרון קביל, ולכן הוחלט להתקין מעליות בתחנות חדשות ולהכין תכנית רב שנתית להתקנת מעליות גם בתחנות הקיימות (עמוד 275 במסמך).
- ברכבת קיימים שלושה סוגי קרונות: קרונות שאינם מתאימים כלל לנוסע בכיסא גלגלים בשל רוחב דלתות הכניסה, מדרגות העלייה ורוחב המעברים; קרונות שניתן להיכנס ולנוע בהם בכיסא גלגלים אך בלי תא שירותים מתאים; ומספר מצומצם של קרונות עם כל התנאים הנדרשים. מאחר שאין בארץ או בעולם תקן לגובה הרציפים ולגובה דלתות הקרונות, טיוטת התקנות שטרם אושרה קבעה שהחל בינואר 2002 יוצבו בתחנות מאוישות מתקני הרמה או כבש לגישור בין הרציף לרכבת, בכפוף להודעה מראש של 24 שעות מנוסע בכיסא גלגלים, ובכל זאת עד סוף 2001 לא הותקן כבש כזה באף תחנת רכבת (עמודים 275 עד 276 במסמך).
- רוב הדיונים בוועדה לשוויון בנגישות והסעיפים בטיוטת התקנות עסקו בהתקנת סידורי נגישות לנוסעים בכיסא גלגלים, בעוד שלעיוורים, שהרכבת יכולה לסייע להם מאוד, לא ניתנה תשומת לב מספקת. בתחנות החדשות הונחו מרצפות מסומנות סמוך לקצה הרציף כדי למנוע נפילת עיוורים למסילות, אך בתחנת רכבת מרכז בתל אביב נמצא שהסימון מוביל לדלת סגורה, וכן לא הוסדר מקום מיוחד בקרונות לעיוור המלווה בכלב נחייה (עמוד 276 במסמך).
רכבת ישראל יכולה להיות אמצעי תחבורה מצוין לאנשים עם מוגבלות, אבל דוח מבקר המדינה מצא שבתחילת שנות האלפיים היא עדיין הייתה רחוקה מנגישות מלאה, הן בתחנות והן בקרונות עצמם.
חמש תחנות בעייתיות מתוך 28
תחנת רכבת מוגדרת בתקנות התכנון כבניין ציבורי א', ולכן חלות עליה תקנות המחייבות סידורי נגישות בכל הקומות, אך התקנות האלה חלות רק על תחנות שהוקמו אחרי אפריל 1972. בתכנית עבודה מיוחדת שהכינה רכבת ישראל ביוני 2000 לשיפור הנגישות בשירותיה, צוין שיש בעיית נגישות בחמש מתוך 28 תחנות קיימות: חיפה מרכז, חיפה בת גלים, נתניה, יבנה, ותחנת "עד הלום" באשדוד. לפי אותה תכנית נדרש תקציב של 11 מיליון שקל לשיפור מיידי של הנגישות בתחנות האלה, ועוד כ-20 מיליון שקל נוספים בפריסה של חמש עד עשר שנים כדי להחליף מעלונים במעליות ולהתקין מעליות בתחנות נוספות.
מעלונים שכמעט אף אחד לא משתמש בהם
שלוש עשרה תחנות רכבת כבר הותקנו בהן מעלונים צמודים לגרמי המדרגות, בעקבות דרישת רשויות התכנון בעת מתן היתרי בנייה. אבל בבדיקה התברר שהשימוש במעלונים האלה מועט ביותר בפועל. ארגוני הנכים הודיעו לרכבת שהם אינם רואים במעלונים פתרון קביל, ובעקבות זאת החליטה הרכבת להתקין מעליות בתחנות חדשות, ולהכין תכנית רב שנתית להתקנת מעליות גם בתחנות הקיימות.
שלושה סוגי קרונות, ואף לא אחד עם כבש
גם בתוך הקרונות עצמם המצב היה מגוון: יש קרונות שאינם מתאימים כלל לנוסע בכיסא גלגלים, בשל רוחב דלתות הכניסה, המדרגות ורוחב המעברים; יש קרונות שאפשר להיכנס ולנוע בהם בכיסא גלגלים אך בלי תא שירותים מתאים; ורק מספר מצומצם של קרונות עם כל התנאים הנדרשים יחד. הבעיה הנוספת היא שאין בישראל, וגם לא בעולם, תקן לגובה הרציפים ולגובה דלתות הקרונות, כך שאין מעבר ישיר מהרציף לקרון. טיוטת התקנות, שטרם אושרה, קבעה שהחל בינואר 2002 יוצבו בתחנות מאוישות מתקני הרמה או כבש שיגשרו בין הרציף לרכבת, בכפוף להודעה מראש של 24 שעות מצד נוסע בכיסא גלגלים. במציאות, עד סוף 2001 לא הותקן כבש כזה באף תחנת רכבת בישראל.
נשכחו העיוורים
רוב הדיונים בוועדה לשוויון בנגישות ורוב הסעיפים בטיוטת התקנות התמקדו בהתקנת סידורי נגישות לנוסעים בכיסא גלגלים, בעוד שלעיוורים, שנסיעה ברכבת יכולה לסייע להם מאוד, לא ניתנה תשומת לב מספקת. בתחנות החדשות הונחו אמנם מרצפות מסומנות סמוך לקצה הרציף כדי למנוע נפילה למסילות, אבל בבדיקה נמצא שבתחנת רכבת מרכז בתל אביב הסימון הזה מוביל בפועל לדלת סגורה. גם מקום מיוחד בקרונות עבור עיוור המלווה בכלב נחייה לא הוסדר.
מה כדאי לבדוק היום
אם אתם נוסעים ברכבת וזקוקים לסיוע נגישות, מומלץ להתעדכן מול רכבת ישראל על התחנות והקרונות הנגישים ביותר במסלול שלכם, ולהודיע מראש כשנדרש. לליווי בבירור זכויות אפשר לפנות ל For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
בכמה מתחנות הרכבת נמצאה בעיית נגישות?
בחמש מתוך 28 תחנות קיימות: חיפה מרכז, חיפה בת גלים, נתניה, יבנה ותחנת עד הלום באשדוד (עמוד 275 במסמך).
האם היה אפשר לגשר בין הרציף לרכבת עבור נוסע בכיסא גלגלים?
עד סוף 2001 לא הותקן כבש כזה באף תחנה, למרות שטיוטת התקנות קבעה שהחל בינואר 2002 יוצבו מתקני הרמה או כבש בתחנות מאוישות (עמודים 275 עד 276 במסמך).
מה הבעיה שנמצאה עבור נוסעים עיוורים ברכבת?
רוב ההסדרים התמקדו בנוסעים בכיסא גלגלים, ואילו הסימון המיועד לעיוורים בתחנת רכבת מרכז בתל אביב הוביל לדלת סגורה, ולא הוסדר מקום לעיוור המלווה בכלב נחייה (עמוד 276 במסמך).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 14.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888