נגישות שירותים במבנה חדש לעומת מבנה קיים: מה ההבדל בדרישות
ההבדל בין חובת הנגישות במבנה ציבורי חדש לבין מבנה קיים, ולמה זה משנה בבואכם לחפש שירותים נגישים.
עובדות מהירות
- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מבחינות באופן מפורש בין מקום ציבורי חדש לבין מקום ציבורי קיים.
- מקום ציבורי חדש חייב לעמוד בדרישות תקן ת״י 1918 במלואן כתנאי לקבלת היתר בנייה ולפתיחתו לציבור, אלא אם קיימת מניעה הנדסית מיוחדת.
- במקום ציבורי קיים שהוא בניין, שנבנה לפני כניסת התקנות לתוקף, ההתאמות מבוצעות באופן מדורג לפי לוח זמנים שנקבע בתקנות ומתחשב בין היתר בגודל המקום.
- כאשר מבוצעות עבודות שיפוץ או תוספת בנייה משמעותיות במבנה קיים, הדבר עשוי להשפיע על מסגרת הזמן לביצוע ההתאמות באותו מבנה.
- המידע הרשמי והמעודכן על התקנות, ההגדרות ולוחות הזמנים מתפרסם על ידי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים.
- בחלק מהמקרים של מבנה קיים, ביצוע ההתאמות מבוסס על תכנית פעולה שנדרש כי מורשה לנגישות תשתיות, מבנים וסביבה יאשר אותה, לאחר איפיון יעדי הנגישות ופירוט ההתאמות הנדרשות.
מי שמחפש שירותים ציבוריים נגישים בישראל שם לב מהר מאוד שהמצב משתנה ממקום למקום: בקניון חדש השירותים הנגישים נראים תקניים ומרווחים, ובבניין ותיק הם לפעמים חסרים או לקויים. ההבדל הזה אינו מקרי, הוא נובע מהבחנה מפורשת שקיימת בתקנות בין מקום ציבורי חדש לבין מקום ציבורי קיים.
מקום ציבורי חדש
מקום ציבורי המוגדר כחדש, כלומר מבנה שמתוכנן ונבנה מחדש, חייב לעמוד בדרישות הנגישות המלאות של תקן ת״י 1918 כבר משלב התכנון, וקבלת היתר הבנייה מותנית בכך. המשמעות היא שלא ניתן, למעט במקרים חריגים של מניעה הנדסית מיוחדת, לפתוח מבנה חדש לציבור בלי ששירותים ציבוריים נגישים כלולים בו כחלק אינטגרלי מהתכנון, ולא כתוספת מאולתרת בדיעבד. גם תוספת בנייה משמעותית למבנה קיים, ולא רק הקמת מבנה חדש מהיסוד, עשויה להיחשב כמקרה שמחייב עמידה בדרישות התקן המלאות באותה תוספת עצמה.
מקום ציבורי קיים
לעומת זאת, מקום ציבורי שהוא בניין שנבנה עוד לפני כניסת תקנות הנגישות לתוקף מוגדר כמקום קיים. במקרה כזה, ההתאמות אינן נדרשות באופן מיידי אלא לפי לוח זמנים מדורג שקבוע בתקנות, המתחשב בין היתר בגודל המקום ובזהות מי שמחזיק בו. הרעיון מאחורי ההסדר הזה הוא לאפשר לבעלי מבנים ותיקים זמן סביר להיערך ולבצע את ההתאמות הנדרשות, מבלי לפגוע בהמשך פעילותם. כאשר מבוצעת במבנה קיים עבודת שיפוץ או תוספת בנייה משמעותית, הדבר עשוי להשפיע גם על מסגרת הזמן להשלמת ההתאמות.
מי מאשר את תכנית ההתאמות במבנה קיים
ביצוע ההתאמות במבנה קיים אינו עניין שרירותי המושאר לשיקול דעתו הבלעדי של בעל המקום. במקרים רבים, תכנית הפעולה להנגשת המבנה נדרשת להתבסס על איפיון מסודר של יעדי הנגישות ופירוט ההתאמות, ולעבור אישור של מורשה לנגישות תשתיות, מבנים וסביבה, כלומר איש מקצוע מוסמך שתפקידו לוודא שהתכנית אכן עונה על דרישות התקן. המשמעות היא שגם תהליך ההנגשה ההדרגתי של מבנה ותיק כפוף לבקרה מקצועית, ולא רק להצהרת כוונות של הבעלים.
מה זה אומר עבורכם בפועל
ההבחנה הזו מסבירה למה ציפיות שונות מתאימות למקומות שונים. במבנה חדש לגמרי, אין סיבה חוקית לכך שלא יהיו שירותים נגישים תקינים, וחוסר כזה מהווה הפרה ברורה שכדאי לדווח עליה מיד. במבנה ותיק, כדאי לבדוק בעדינות אם המקום עדיין נמצא בתוך פרק הזמן שהוקצב לו לפי התקנות, אבל גם שם קיימת חובה סופית, וכשהיא לא מתקיימת יש מקום לפנייה רשמית.
איך בודקים ולמה פונים
המידע המדויק והמעודכן ביותר על הגדרות המבנה החדש והקיים, לוחות הזמנים והדרישות הטכניות מתפרסם על ידי נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים. אם נתקלתם במבנה, חדש או קיים, שבו שירותים ציבוריים אינם נגישים, אפשר לפנות אליהם ישירות, וכן להתקשר למוקד פייה בטלפון 03-382-5888 לקבלת כיוון בשאלה הספציפית שלכם.
שאלות נפוצות
אם מקום נפתח היום מחדש, האם הוא חייב לכלול שירותים נגישים באופן מיידי?
כן. מקום ציבורי המוגדר כחדש, כלומר כזה שנבנה או תוכנן מחדש, חייב לעמוד בדרישות הנגישות המלאות עוד לפני פתיחתו לציבור, ולא ניתן לפתוח אותו ללא ההתאמות למעט מקרים חריגים של מניעה הנדסית.
למה יש מקומות ותיקים שעדיין אין בהם שירותים נגישים תקינים?
מקומות שנבנו לפני כניסת תקנות הנגישות לתוקף מוגדרים כמבנה קיים, וההתאמות בהם מבוצעות בהדרגה לפי לוח זמנים שנקבע בתקנות. חלק מהמקומות הוותיקים עדיין נמצאים בתהליך, ואחרים כבר אמורים היו להשלים את ההתאמות.
מה עושים אם מבנה קיים לא ביצע את ההתאמות בזמן שהוקצב לו?
ניתן להגיש תלונה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שמוסמכת לבדוק את המצב ואף להוציא הוראות לביצוע ההתאמות.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 28.07.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888