נציבות שוויון זכויות מצאה ליקויי נגישות ב-14 אתרי ממשל, ולא בדקה אם תוקנו ברוב המקרים
מדוח מבקר המדינה: הנציבות לשוויון זכויות איתרה ליקויי נגישות ב-14 אתרי ממשל, אבל לא עקבה כדי לוודא תיקון ב-36% מהמקרים, וגם כשעקבה חלק לא תוקן במלואו.
עובדות מהירות
- נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מצאה ליקויי נגישות ב-14 אתרי מרשתת של גופי ממשל בבדיקות שערכה בשנים 2019 עד 2021, והתריעה על הליקויים בפני כל אחד מהגופים.
- הנציבות לא קיימה כל מעקב לבדיקת תיקון הליקויים שמצאה בחמישה מתוך 14 האתרים (36%), ובהם אתר ועדת הבחירות המרכזית, אתר אחד של משרד הביטחון, מערך הדיגיטל הלאומי ורשות שדות התעופה, כך שלנציבות אין מידע אם הליקויים באתרים אלה תוקנו בפועל.
- גם מתוך תשעת הגופים שאחריהם כן קיימה הנציבות מעקב, רק חמישה (56%) תיקנו את כל הליקויים שעליהם התריעה. ארבעה גופים, משרד הביטחון (באתר נוסף), משרד החינוך, משרד התחבורה ופיקוד העורף, תיקנו רק חלק מהליקויים.
- בשני מקרים שבהם הנציבות כבר הוציאה צו נגישות רשמי, מול משרד החינוך ומול משרד הביטחון, היא הפסיקה את פעולות הפיקוח והאכיפה וסגרה את התיק בלי לבחון את הצורך בנקיטת צעדים נוספים, על אף שבמקרה אחד לא היה לה מידע על תיקון הליקויים ובמקרה השני היה לה מידע על תיקון חלקי בלבד.
- במקביל, גם החובה החוקית לבצע בדיקת נגישות תקופתית אחת לחמש שנים לא מקוימת כנדרש: 10 מתוך 23 גופי ממשל (43%) עדיין לא ביצעו בשנת 2022 את בדיקת הנגישות התקופתית, וזאת כאשר לפי עמדת נציבות שוויון זכויות עצמה המועד הסופי לביצועה הוא נובמבר 2023.
דיווחתם על אתר ממשלתי לא נגיש לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, וחשבתם שמרגע שהתיק בטיפול, הבעיה בדרך להיפתר? דוח מבקר המדינה על הנגשת שירותי ממשל בעידן הדיגיטלי, מאי 2023, בדק בדיוק את זה, איך הפיקוח והאכיפה של הנציבות עצמה מתפקדים בפועל, וחשף שגם כשהנציבות מוצאת בעיה, המעקב אחריה עד לפתרון בפועל רחוק מלהיות מובטח.
14 אתרים עם ליקויים, אבל מעקב רק בחלקם
נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ביצעה בשנים 2019 עד 2021 בדיקות פיקוח שבהן מצאה ליקויי נגישות ב-14 אתרי מרשתת שונים של גופי ממשל, והתריעה על כך בפני כל אחד מהגופים. עד כאן זה נשמע כמו תהליך תקין. הבעיה מתחילה בשלב הבא: הנציבות לא קיימה כל מעקב אחרי חמישה מתוך 14 האתרים הללו, כ-36%, כדי לבדוק אם הליקויים שמצאה תוקנו. בין הגופים שלגביהם אין לנציבות מידע אם הבעיה נפתרה: ועדת הבחירות המרכזית, אתר אחד של משרד הביטחון, מערך הדיגיטל הלאומי עצמו, ורשות שדות התעופה.
גם כשהיה מעקב, רק חצי תיקנו הכל
אפילו בתשעת המקרים שבהם הנציבות כן קיימה מעקב, התמונה לא הייתה מלאה: רק חמישה גופים (56%) תיקנו את כל הליקויים שעליהם התריעה הנציבות. ארבעה גופים נוספים, משרד הביטחון (באתר נוסף מלבד זה שלא נבדק כלל), משרד החינוך, משרד התחבורה ופיקוד העורף, תיקנו רק חלק מהליקויים, ונשארו עם רכיבים לא נגישים גם אחרי ההתראה של הנציבות.
מקרה קיצון: תיק נסגר על אף צו נגישות פעיל
הממצא החמור ביותר בדוח נוגע לשני מקרים שבהם הנציבות כבר נקטה בצעד המשמעותי ביותר שבידיה, הוצאת צו נגישות רשמי, מול משרד החינוך ומול משרד הביטחון. במקום להמשיך ולוודא שהצו מבוצע במלואו, הנציבות הפסיקה את פעולות הפיקוח והאכיפה וסגרה את התיקים, בלי לבחון אם נדרשים צעדים נוספים. זאת כאשר לגבי אחד מהמקרים לא היה לנציבות בכלל מידע על תיקון הליקויים, ולגבי השני היה לה מידע שלפיו בוצע תיקון חלקי בלבד. במילים אחרות, גם כלי האכיפה החזק ביותר בארגז הכלים לא הבטיח מעקב עד הסוף.
הבעיה הנוספת: בדיקת נגישות תקופתית שלא בוצעה
לצד כשלי המעקב של הנציבות, יש גם חובה חוקית נפרדת שגופי הממשל עצמם לא מקיימים: תקנות הנגישות מחייבות כל גוף שביצע התאמות נגישות לבדוק לפחות אחת לחמש שנים שהן עדיין עומדות בדרישות. מתוך 23 גופי ממשל שהשתתפו בסקר של מבקר המדינה, 10 (43%), ובהם משרד הרווחה והביטחון החברתי, רשות מקרקעי ישראל, משרד הבינוי והשיכון, המשרד לשירותי דת, רשות האכיפה והגבייה, משרד החקלאות, הנהלת בתי המשפט, משטרת ישראל, משרד החוץ ורשות המסים, עדיין לא ביצעו את הבדיקה הזו נכון ל-2022. ארבעה מהם ציינו שאתריהם הונגשו כבר לפני 2018, כלומר חלפו מעל חמש שנים והבדיקה הייתה כבר צריכה להתבצע. לפי עמדת הנציבות עצמה, המועד הסופי לביצוע הבדיקה התקופתית הוא נובמבר 2023.
מה זה אומר עבורכם
אם דיווחתם בעבר על בעיית נגישות באתר ממשלתי, כדאי לא להניח שהיעדר תגובה נוספת פירושו שהבעיה נפתרה. הדוח מראה שיש סיכוי לא מבוטל שהתיק פשוט נסגר בלי מעקב, או שהתיקון היה חלקי בלבד. הדרך הטובה ביותר לוודא שהבעיה נפתרה היא לבדוק בעצמכם את הרכיב הספציפי שדיווחתם עליו, ואם הוא עדיין לא נגיש, לפנות שוב ולציין שזו פנייה חוזרת.
לסיכום
- נציבות שוויון זכויות מצאה ליקויי נגישות ב-14 אתרי ממשל בשנים 2019 עד 2021.
- ב-36% מהאתרים היא לא קיימה כל מעקב כדי לבדוק אם הליקויים תוקנו.
- גם כשעקבה, רק 56% מהגופים תיקנו את כל הליקויים; 44% תיקנו רק חלק.
- בשני מקרים שבהם כבר הוצא צו נגישות, הנציבות סגרה את התיק בלי לוודא תיקון מלא.
- במקביל, 43% מגופי הממשל לא ביצעו את בדיקת הנגישות התקופתית המחייבת אחת לחמש שנים.
שאלות נפוצות
אם נציבות שוויון זכויות מטפלת בליקוי נגישות באתר ממשלתי, אפשר להניח שהוא יתוקן?
לא בהכרח. דוח מבקר המדינה מצא שברוב המקרים הנציבות אכן עקבה אחרי תיקון הליקויים, אבל גם כשעקבה, רק כמחצית מהגופים תיקנו את כל מה שנדרש, ובחלק מהאתרים היא כלל לא בדקה אם הליקוי תוקן. לכן מומלץ לבדוק בעצמכם אם הבעיה שדיווחתם עליה נפתרה בפועל.
מה ההבדל בין התראה לצו נגישות?
התראה היא שלב ראשוני שבו הנציבות מיידעת את הגוף על הליקוי ונותנת לו הזדמנות לתקן. צו נגישות הוא כלי אכיפה חמור יותר, עם לוח זמנים מחייב, שאמור להבטיח תיקון בפועל. אבל גם אחרי הוצאת צו, הדוח מראה שהנציבות לא תמיד המשיכה לבדוק שהתיקון הושלם במלואו.
מה זו בדיקת נגישות תקופתית, ומי חייב בה?
זו בדיקה שכל גוף החייב בהתאמות נגישות צריך לבצע לפחות אחת לחמש שנים ממועד סיום ביצוע ההתאמות, כדי לוודא שאמצעי העזר, השירותים והנהלים עדיין עומדים בדרישות התקנות. גם אתרי מרשתת ציבוריים כלולים בחובה הזו, ותוצאות הבדיקה אמורות להיות זמינות לעיון הציבור.
אם פניתי לנציבות שוויון זכויות ולא קיבלתי עדכון, מה כדאי לעשות?
כדאי לפנות שוב ולבקש במפורש עדכון על סטטוס הטיפול בפנייה או בליקוי שדיווחתם עליו, ולא להניח שהיעדר תגובה משמעו שהבעיה נפתרה. אפשר גם להגיש שאילתה נוספת ולציין שמדובר במעקב אחרי פנייה קודמת.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888