חברת קיבוץ המתניידת בכיסא גלגלים רצתה להקים מעלון נגישות בדירתה: בית המשפט קבע שגם זה דורש היתר בניה
פסיקה אמיתית מבית משפט השלום בצפת הראתה שגם מעלון נגישות לאדם עם מוגבלות חייב בהיתר בניה, אחרי שחברת קיבוץ באיילת השחר החלה לבנות ללא אישור.
עובדות מהירות
- בקיבוץ איילת השחר, חברת קיבוץ בת 65 המתניידת בכיסא גלגלים בעקבות פציעה מ-2009, שיפצה והנגישה את דירתה ב-2015 במימון משרד הבינוי והשיכון, במסגרת זה הותקן מעלון אנכי. בהמשך הוחמר מצבה והיא עברה לכיסא גלגלים נשכב שהמעלון הקיים אינו תואם עוד, ולכן ב-2019 אושר לה מענק נוסף להתקנת מעלון מתאים.
- הדירה שופצה והונגשה פרט למעלון עצמו, שבלעדיו אין לה גישה לדירה וממנה החוצה. היא דחתה הצעה של הקיבוץ לעבור לדירה בקומת קרקע. ב-2020 נודע לקיבוץ שהיא החלה בעבודות בנייה להקמת מעלון ללא האישורים הדרושים וללא היתר בנייה, והוא ביקש צו מניעה בטענה לפגיעה בזכויות השכנים וסיכונם במקרקעין שבבעלותו.
- לטענת הקיבוץ, המועצה המקומית נטלה על עצמה, מעבר לנדרש ממנה, את תכנון המעלון והוצאת ההיתר, ולאחר שכמה חלופות נשקלו ונפסלו הוסכם על תוכנית מסוימת, אך האישה דחתה אותה משום שהיא כללה שביל גישה חדש השונה מזה שבו היא משתמשת כיום.
- האישה טענה שקיבלה היתר בנייה כבר ב-2019, ובכל מקרה שהקמת מעלון לאדם עם מוגבלות אינה טעונה היתר כלל, והפנתה לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אנשים עם מוגבלויות ולזכות לבחירת מקום מגורים.
- השופטת רביע ג'באלי קבעה שחוק המקרקעין אינו פוטר מהיתר בנייה גם במקרה של מעלון נגישות, וכתבה: "צר לי על הסיטואציה הקיימת שגוררת מצב שלפיו הנתבעת בפועל כלואה בדירתה. אך עם התקדמות ההליך, התברר למרבה הצער, כי תרומתה של הנתבעת לסיטואציה הנה מכרעת". מכתב מהנדסת המועצה מ-2020 אישר שלא ניתן היתר למעלון, אך שהוועדה תקדם אותו במסלול מהיר. השופטת מצאה שהקיבוץ יצא ידי חובתו והאישה דחתה את הצעתו, והותירה את צו המניעה על כנו עד למתן היתר.
אישה המתניידת בכיסא גלגלים, שהמעלון הקיים בדירתה כבר לא התאים למצבה שהוחמר, החלה לבנות מעלון חדש ללא היתר. בית המשפט נאלץ לבחור בין האמפתיה למצבה לבין דרישות חוק המקרקעין.
מה קרה
לאחר שמצבה הרפואי הוחמר והיא עברה לכיסא גלגלים נשכב, המעלון שהותקן ב-2015 כבר לא התאים לה. מענק חדש אושר ב-2019 להתקנת מעלון מתאים, אך ב-2020 התברר שהיא החלה בעבודות בנייה ללא האישורים הדרושים.
מה פסק בית המשפט
השופטת רביע ג'באלי קבעה שחוק המקרקעין אינו פוטר מהיתר בנייה גם כשמדובר במעלון נגישות לאדם עם מוגבלות, וכי הקיבוץ עשה את המוטל עליו בניסיון לקדם פתרון, בעוד האישה דחתה את ההצעה שהוצגה לה.
האמפתיה מול הדין
השופטת עצמה כתבה שהיא מצרה על כך שהתוצאה משאירה את האישה כלואה בפועל בדירתה, אך הבהירה שתרומתה שלה למצב, בדחיית התוכנית המוצעת, הייתה מכרעת בהכרעה.
מה המשמעות עבורכם
אם אתם מתכננים להתקין מעלון או כל התאמת נגישות מבנית בבית, ודאו שיש בידיכם היתר בנייה בכתב לפני תחילת העבודה. לעזרה בבדיקת הזכויות שלכם, צוות For You ישמח לעזור לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אדם המתנייד בכיסא גלגלים זקוק להיתר בנייה רק כדי להתקין מעלון נגישות בביתו?
כן, ברוב המקרים. פסיקה זו הראתה שחוק המקרקעין אינו כולל פטור מהיתר בנייה רק בשל מוגבלות, גם כשמדובר בהתאמה הכרחית לנגישות הדירה. תקנות שוויון הזכויות מאפשרות מסלול הודעה לוועד הבית, אך זה נפרד מדרישת ההיתר מול הרשות המקומית לעבודות בנייה בפועל.
למה בית המשפט בכל זאת קיבל את תביעת הקיבוץ, אם השופטת עצמה הביעה אמפתיה למצבה של הנתבעת?
השופטת הבהירה שאמפתיה למצב אינה יכולה לעקוף את דרישת החוק. היא מצאה שהקיבוץ והמועצה עשו מאמץ אמיתי לקדם פתרון, כולל מסלול רישוי מקוצר, ושהאישה עצמה דחתה את התוכנית שהוצעה לה בגלל מחלוקת על שביל הגישה, ולא הוכיחה שכבר קיבלה היתר כפי שטענה.
מה אפשר ללמוד מהמקרה הזה לפני שמתחילים בעבודות התאמה נגישות בבית?
חשוב לוודא שיש בידיכם היתר בנייה בכתב מהרשות המקומית לפני תחילת כל עבודה מבנית, גם כשמדובר בהתאמת נגישות דחופה. אם יש מחלוקת על התוכנית המוצעת, עדיף לבררה מול הגורם המתכנן לפני תחילת עבודות, כדי למנוע צו מניעה שעלול לעכב את הפתרון עוד יותר.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888