דיור ציבורי לרתוקים לכיסא גלגלים: החלפת דירה, קדימות לקומת קרקע וארבע הצעות במקום שתיים
נוהל 08/05 של משרד הבינוי והשיכון קובע כללים ייחודיים לרתוקים לכיסא גלגלים בדיור הציבורי: החלפת דירה, סדר קדימות וכמה הצעות אפשר לסרב להן.
עובדות מהירות
- לפי נוהל 08/05, "הקצאת דירות בשכירות בדיור הציבורי" של משרד הבינוי והשיכון (מהדורה 01, בתוקף מ-1.9.2024), "נכה רתוק לכיסא גלגלים" (סעיף 4.18) הוא מי שנושא אישור חתום של לשכת הבריאות המחוזית של משרד הבריאות על 100% ליקוי לצמיתות ורתיקות קבועה לכיסא גלגלים, או מי שאושר על ידי משרד הבריאות כזכאי להשתתפות ברכישת כיסא גלגלים ממונע, או מי שאושר על ידי הוועדה הרפואית כרתוק לצמיתות לכיסא גלגלים ויש הכרח רפואי למגורים בקומת קרקע.
- לפי סעיף 5.2.1, דייר בדיור הציבורי שהוא נכה על כיסא גלגלים זכאי להחלפת דירה אם הוא גר בקומה שאינה קרקע בבניין ללא מעלית, או שהמעלית הקיימת אינה מתאימה לכיסא גלגלים מבחינת הגישה, הפתח או העומק, או שדירתו אינה ניתנת להתאמה למגבלתו (לא מסיבות צפיפות) לפי חוות דעת של מרפא בעיסוק מטעם מוסד רפואי מוכר ומהנדס מטעם החברה המאכלסת.
- לפי סעיף 5.2.3, מגבלות חברתיות, גיל מבוגר או רצון להתקרב למשפחה או לסביבה תומכת אינן עילה להחלפת דירה בנוהל הזה, ובקשות כאלה מופנות לוועדות החריגים לאכלוס בנפרד.
- לפי סעיף 5.7.6.3, זכאי חדש שהוא נכה רתוק לכיסא גלגלים מקבל עדיפות לדירות בקומת קרקע, אך מיקומו בתור נקבע לפי מועד אישור הזכאות שלו, ואחרי הרתוקים הקיימים שאושרו לפניו, בשונה מזכאי שאושר כחריג או שהוא עיוור, שמקבל לפי סעיף 5.7.6.2 מיקום בראשית התור גם לפני זכאי ותיק.
- לפי סעיף 5.13.1 ו-5.13.2, זכאי רגיל שסירב לשתי הצעות דירה מתאימות מאבד את הזכאות להצעות נוספות ואת הזכאות לסיוע מוגדל בשכר דירה, ואילו נכים רתוקים לכיסא גלגלים זכאים לארבע הצעות לפני שאותה תוצאה חלה עליהם.
נוהל 08/05 של משרד הבינוי והשיכון, "הקצאת דירות בשכירות בדיור הציבורי" (מהדורה 01, בתוקף מ-1.9.2024), כולל כמה כללים ייחודיים לרתוקים לכיסא גלגלים, בנוסף לכללי הזכאות הכלליים לדיור ציבורי. שלושה מהם בולטים: הזכות להחליף דירה קיימת, סדר קדימות לקומת קרקע, ומספר ההצעות שאפשר לסרב להן לפני איבוד הזכאות.
מי נחשב נכה רתוק לכיסא גלגלים בנוהל הזה
לפי סעיף 4.18, ההגדרה מתקיימת באחת משלוש דרכים: אישור חתום של לשכת הבריאות המחוזית של משרד הבריאות על 100% ליקוי לצמיתות עם רתיקות קבועה לכיסא גלגלים, או אישור של משרד הבריאות על זכאות להשתתפות ברכישת כיסא גלגלים ממונע, או אישור של הוועדה הרפואית על רתיקות קבועה לכיסא גלגלים יחד עם הכרח רפואי למגורים בקומת קרקע.
החלפת דירה לדייר קיים בדיור הציבורי
סעיף 5.2 מאפשר לדייר שכבר גר בדיור הציבורי לבקש להחליף את הדירה, ובלבד שאין ולא היו לו זכויות בדירה אחרת במקביל לתקופת ההחזקה בדירה הנוכחית. נכה על כיסא גלגלים זכאי להחלפה אם הוא גר בקומה שאינה קרקע בבניין ללא מעלית, או שקיימת מעלית אך הגישה אליה, הפתח או העומק שלה אינם מתאימים לכיסא גלגלים, או שדירתו אינה ניתנת להתאמה למגבלתו, לא מסיבות של צפיפות, לפי חוות דעת משותפת של מרפא בעיסוק מטעם מוסד רפואי מוכר ומהנדס מטעם החברה המאכלסת. יש גם מסלול נפרד ל"מצוקה בריאותית": בעל מגבלה פיזית תפקודית שמקשה עליו להגיע לדירה, שבו רק היועץ הרפואי או הוועדה הרפואית קובעים את ההכרח להחליף דירה, ולא ניתן להביא את העניין לדיון בוועדת חריגים. חשוב לדעת: הנוהל קובע במפורש שמגבלות חברתיות, גיל מבוגר או רצון להתקרב למשפחה או לסביבה תומכת אינם עילה להחלפת דירה במסגרת סעיף זה, ובקשות כאלה מופנות בנפרד לוועדות החריגים לאכלוס.
קדימות לקומת קרקע, לא קפיצה לראש התור
לפי סעיף 5.7.6.3, זכאי חדש שהוא נכה רתוק לכיסא גלגלים מקבל עדיפות על דירות בקומת קרקע, אך מיקומו בתור לאותן דירות נקבע לפי מועד אישור הזכאות שלו, ואחרי הרתוקים הקיימים שכבר אושרו לפניו. זה שונה מהכלל שחל על זכאי שאושר כחריג בוועדת חריגים או על עיוור, שלפי סעיף 5.7.6.2 מקבל מיקום בראשית התור באותו סוג דירה, אפילו לפני זכאי ותיק יותר. במילים אחרות, נכה רתוק לכיסא גלגלים מקבל עדיפות רק בתוך תת התור של דירות קומת קרקע, ולא קפיצה לראש התור הכללי.
ארבע הצעות במקום שתיים
לפי סעיף 5.13.1, זכאי רגיל לדיור ציבורי שסירב לשתי הצעות דירה התואמות את זכאותו מאבד את הזכאות להצעות נוספות עד תום תקופת זכאותו, וגם מאבד את הזכאות לסיוע מוגדל בשכר דירה שניתן לממתינים לדיור ציבורי. לפי סעיף 5.13.2, נכים רתוקים לכיסא גלגלים זכאים לארבע הצעות במקום שתיים לפני שאותה תוצאה חלה. עם הסירוב להצעה השנייה (אצל זכאי רגיל) או הרביעית (אצל רתוק לכיסא גלגלים), נשלחת לפונה הודעה בכתב שהוא הוסר מתור הממתינים לדיור ציבורי, וכי ההשתתפות בשכר דירה מוגדל תימשך רק עד תום הזכאות המוגדלת שכבר אושרה לו.
שאלות נפוצות
אני כבר דייר בדיור הציבורי והפכתי רתוק לכיסא גלגלים, אפשר להחליף דירה?
כן, אם עומדים בתנאי סעיף 5.2.1 לנוהל 08/05: אתם גרים בקומה שאינה קרקע בבניין בלי מעלית, או שהמעלית הקיימת לא מתאימה לכיסא גלגלים (גישה, פתח או עומק), או שהדירה אינה ניתנת להתאמה למגבלה, כפי שקובעים מרפא בעיסוק ומהנדס מטעם החברה המאכלסת. חשוב: הזכאות להחלפה חלה רק אם אין ולא היו לכם זכויות בדירה אחרת במקביל לתקופת ההחזקה בדירה הנוכחית.
רוצה להחליף דירה בדיור הציבורי כדי להתקרב למשפחה שתעזור לי, זה מספיק?
לא לפי נוהל 08/05 עצמו. סעיף 5.2.3 קובע מפורשות שמגבלות חברתיות, גיל מבוגר או צורך בקרבה למשפחה או לסביבה תומכת אינם עילה להחלפת דירה בנוהל הזה. בקשות כאלה מטופלות בנפרד, במסגרת ועדות החריגים לאכלוס.
מה זה נכה רתוק לכיסא גלגלים לצורך הנוהל הזה, יש אחוז נכות מסוים?
לפי סעיף 4.18 לנוהל 08/05, אחת משלוש דרכים מספיקה: אישור חתום של לשכת הבריאות המחוזית של משרד הבריאות על 100% ליקוי לצמיתות עם רתיקות קבועה לכיסא גלגלים, או אישור משרד הבריאות על זכאות להשתתפות ברכישת כיסא גלגלים ממונע, או אישור הוועדה הרפואית על רתיקות קבועה לכיסא גלגלים יחד עם הכרח רפואי למגורים בקומת קרקע.
כמה פעמים אפשר לסרב להצעת דירה בלי לאבד את הזכאות?
לפי סעיף 5.13.1, זכאי רגיל שסירב לשתי הצעות דירה מתאימות לזכאותו מאבד את הזכאות להצעות נוספות ואת הזכאות לסיוע מוגדל בשכר דירה. לפי סעיף 5.13.2, נכים רתוקים לכיסא גלגלים מקבלים ארבע הצעות במקום שתיים לפני שאותו כלל חל עליהם.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888