תעסוקת אזרחים ותיקים בני 67-74: הפער בין היעד הממשלתי למציאות בשטח
הממשלה קבעה יעד להעלאת תעסוקה בגילי 67-74, אך ב-2025 השיעור בפועל נמוך משמעותית מהיעד. מה זה אומר למי ששוקל לחזור לעבודה, ולאן פונים.
עובדות מהירות
- החלטת ממשלה 198 קבעה יעד: העלאת שיעור התעסוקה בגילי 67-74 מ-33.5 אחוז (2020) ל-43.5 אחוז (2030) לגברים, ומ-18.5 אחוז ל-28.5 אחוז לנשים
- בפועל, בשנת 2025 שיעור התעסוקה בגילים אלה עמד על 35.4 אחוז בלבד לגברים ו-22.3 אחוז לנשים
- לפי תחזית מבקר המדינה, בקצב הנוכחי יעמוד שיעור התעסוקה ב-2030 על כ-39.9 אחוז לגברים וכ-27 אחוז לנשים, מתחת ליעד שנקבע
- המשרד לשוויון חברתי מפעיל את תוכנית "ותיקים בעבודה" לשילוב מבוגרים בתעסוקה ובקהילה
- גיל הפרישה לנשים הועלה בהדרגה, אך לפי מבקר המדינה ההעלאה אינה תואמת את קצב העלייה בתוחלת החיים
לפני עשור בערך קבעה ממשלת ישראל יעד ברור: להעלות משמעותית את שיעור האזרחים הוותיקים בגילי 67 עד 74 שנשארים או חוזרים לשוק העבודה. דוח מיוחד של מבקר המדינה מיוני 2026, שבדק את היערכות המדינה להזדקנות האוכלוסייה, בחן כמה מהיעד הזה מומש בפועל, והתוצאה מראה פער משמעותי בין ההצהרה למציאות.
מה היה היעד שנקבע
במסגרת החלטת ממשלה 198, שאושרה כחלק מהתוכנית הכלכלית לשנים 2021-2022, נקבע יעד להעלאת שיעור התעסוקה בגילי 67-74: אצל גברים מ-33.5 אחוז בשנת 2020 ל-43.5 אחוז בשנת 2030, ואצל נשים מ-18.5 אחוז ל-28.5 אחוז באותה תקופה. במקביל, החלטת ממשלה 150 חייבה את המשרד לשוויון חברתי להגיש עד ספטמבר 2015 תוכנית לקידום שילוב מבוגרים מעל גיל 60 בתעסוקה ובקהילה.
מה קרה בפועל עד 2025
לפי הדוח, המשרד לשוויון חברתי גיבש ואכן הפעיל את תוכנית "ותיקים בעבודה" להעסקת אזרחים ותיקים. עם זאת, נתוני 2025 מראים שההשתתפות בפועל בתעסוקה בגילי 67-74 עמדה על 35.4 אחוז בלבד אצל גברים ו-22.3 אחוז אצל נשים, נמוך משמעותית מהיעד שנקבע לאותה שנת ביניים. על פי תחזית המבוססת על המגמה הקיימת, שיעור האזרחים הוותיקים המועסקים בגילים אלה צפוי להגיע לכ-39.9 אחוז בקרב גברים וכ-27 אחוז בקרב נשים בשנת 2030, כך ששני המינים צפויים שלא לעמוד ביעדי הממשלה לאותה שנה (43.5 אחוז לגברים ו-28.5 אחוז לנשים).
גיל הפרישה לנשים: עלייה שלא בקצב תוחלת החיים
לצד יעד התעסוקה, הדוח בדק גם את התאמת גיל הפרישה לעלייה בתוחלת החיים. חוק גיל הפרישה תוקן כך שגיל הפרישה לנשים יעלה בהדרגה, אך מבקר המדינה מצא שההעלאה אינה תואמת את קצב העלייה בתוחלת החיים בישראל, שעלתה בעשורים האחרונים בכ-16 אחוז אצל שני המינים. משמעות הפער הזאת היא שהמערכת התכנונית (גיל פרישה, יעדי תעסוקה, ותקציב הביטוח הלאומי) לא מתעדכנת בקצב שמתאים לשינוי הדמוגרפי בפועל.
למה זה חשוב אם אתם שוקלים להישאר או לחזור לעבוד
הפער בין היעד למציאות לא אומר שאין תמיכה ממשלתית, אבל הוא כן אומר שכדאי לא להמתין שהיא תגיע אליכם מעצמה. אם אתם אזרחים ותיקים ששוקלים המשך תעסוקה או חזרה לשוק העבודה, כדאי לפנות באופן יזום לאגף בכיר אזרחים ותיקים במשרד לשוויון חברתי ולברר אילו כלים, הכשרות ותוכניות שילוב תעסוקתי קיימים כרגע במקום מגוריכם, במקום להניח שהם יימצאו אתכם.
שאלות נפוצות
מה בדיוק היה היעד הממשלתי לתעסוקת אזרחים ותיקים?
החלטת ממשלה 198 (התוכנית הכלכלית לשנים 2021-2022) קבעה העלאת שיעור התעסוקה של גברים בני 67-74 מ-33.5 אחוז בשנת 2020 ל-43.5 אחוז בשנת 2030, ושל נשים מ-18.5 אחוז ל-28.5 אחוז באותה תקופה.
האם הממשלה עומדת ביעד הזה?
לא, לפי דוח מבקר המדינה מיוני 2026. בשנת 2025 שיעור התעסוקה בגילי 67-74 עמד על 35.4 אחוז לגברים ו-22.3 אחוז לנשים בלבד, ולפי התחזית המבוססת על המגמה הקיימת צפוי שהשיעור יגיע ב-2030 לכ-39.9 אחוז לגברים וכ-27 אחוז לנשים, נמוך מהיעד שנקבע לשני המינים.
יש בכלל תוכנית ממשלתית שעוזרת למי שרוצה לחזור לעבוד בגיל הזה?
כן. המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה הפעיל את תוכנית "ותיקים בעבודה" לעידוד שילוב אזרחים ותיקים בתעסוקה ובקהילה. עם זאת, לפי הביקורת, ההשתתפות בפועל עדיין נמוכה מהיעדים שנקבעו, ולא גובשה תוכנית רב-שנתית מקיפה שמחייבת את כלל משרדי הממשלה בנושא.
למה חשוב לדעת את הפער בין היעד למציאות?
כי הוא מלמד שהתמיכה הממשלתית בתעסוקת מבוגרים עדיין מוגבלת ביחס ליעדים שהמדינה עצמה הציבה, כך שכדאי לא להסתמך רק על יוזמות ממשלתיות אלא לפנות באופן יזום לגורמים הרלוונטיים, כמו אגף בכיר אזרחים ותיקים במשרד לשוויון חברתי, לבירור אילו כלים קיימים בפועל.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 20.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888