רק 8,000 מתוך 41,000 נכי נפש קיבלו שירותי שיקום בשנת 2001, מצא מבקר המדינה
דוח מבקר המדינה חושף כי רק כ-8,000 מתוך כ-41,000 נכי נפש שהוכרו כזכאים קיבלו שירותי שיקום בקהילה.
עובדות מהירות
- בעקבות עבודתן של שתי ועדות בין-משרדיות מהשנים 1997 ו-1998, בראשות פרופ' מרדכי שני, מנכ"ל משרד הבריאות לשעבר, נחתם בספטמבר 1998 הסכם בין מנכ"ל משרד הבריאות, יושב ראש הוועדה ונציג משרד האוצר בדבר שיקום ושילוב מטופלי נפש בקהילה, שהגדיר "סל שיקום" לחולי נפש הכולל דיור מוגן, תעסוקה מוגנת או מועדון חברתי; אולם התוכנית הייתה חלקית וניסיונית, ונועדה אך למעטים מקרב חולי הנפש הזקוקים לשירותי שיקום, כ-1,900 בלבד מבין עשרות אלפים (עמוד 214 בדוח).
- ממעקב משרד מבקר המדינה עלה כי עדיין יש קושי בהערכה סבירה של הצרכים: אין מידע מדויק על מספר חולי הנפש בקהילה הזקוקים למידה זו או אחרת של סיוע בשיקומם, ומשרד הבריאות לא קיבל נתונים ממחקרים שהתבססו על מידע שבידי המוסד לביטוח לאומי, בין היתר בשל מגבלות משפטיות הנוגעות לצנעת הפרט (עמוד 214 בדוח).
- לפי נתוני המוסד לביטוח לאומי, כ-41,000 חולי נפש בני 18 עד 65 הוכרו כנכים בשיעור 40% ומעלה, ולדעת השירות לבריאות הנפש סביר שרובם זקוקים לשיקום; אולם לפי נתוני השירות, בשנת 2001 קיבלו שירותי שיקום שונים רק כ-8,000 מהם, מתוכם כ-3,500 התגוררו בדיור מוגן ובהוסטלים, כ-3,000 הועסקו במסגרות שיקום תעסוקתי, וכ-3,100 השתתפו בפעילות במועדונים חברתיים (עמוד 214 בדוח).
כשחוק מגדיר זכאות לשיקום, זו רק ההתחלה. דוח מבקר המדינה מ-2001 מראה כמה רחוק אפשר להגיע בין זכאות על הנייר לבין קבלת שירות בפועל, עוד לפני שחוק השיקום הפורמלי אפילו הספיק להיכנס לתוקף.
הסכם 1998: סל שיקום לכ-1,900 איש בלבד
בעקבות עבודתן של שתי ועדות בין-משרדיות מהשנים 1997 ו-1998, בראשות פרופ' מרדכי שני, מנכ"ל משרד הבריאות לשעבר, נחתם בספטמבר 1998 הסכם בין מנכ"ל משרד הבריאות, יושב ראש הוועדה ונציג משרד האוצר בדבר שיקום ושילוב מטופלי נפש בקהילה. ההסכם הגדיר "סל שיקום" לחולי נפש, שכלל דיור מוגן, תעסוקה מוגנת או מועדון חברתי. אבל התוכנית הייתה חלקית וניסיונית, ונועדה מלכתחילה אך למעטים מקרב חולי הנפש הזקוקים לשירותי שיקום, כ-1,900 בלבד מבין עשרות אלפים.
אף אחד לא יודע בדיוק כמה אנשים זקוקים לשיקום
ממעקב מבקר המדינה עלה שעדיין יש קושי בהערכה סבירה של הצרכים. אין מידע מדויק על מספר חולי הנפש בקהילה הזקוקים למידה זו או אחרת של סיוע בשיקומם. משרד הבריאות ניסה להסתמך על מחקרים שהתבססו על מידע שבידי המוסד לביטוח לאומי, אבל לא קיבל את הנתונים הדרושים, בין היתר בשל מגבלות משפטיות הנוגעות לשמירה על צנעת הפרט של המבוטחים.
41,000 זכאים לכאורה, רק 8,000 קיבלו שירות
הנתון הבוטה ביותר: לפי נתוני המוסד לביטוח לאומי, כ-41,000 חולי נפש בני 18 עד 65 הוכרו כנכים בשיעור 40% ומעלה, ולדעת השירות לבריאות הנפש סביר שרובם זקוקים לשיקום. אבל בפועל, בשנת 2001 קיבלו שירותי שיקום שונים רק כ-8,000 מהם: כ-3,500 התגוררו בדיור מוגן ובהוסטלים, כ-3,000 הועסקו במסגרות שיקום תעסוקתי, וכ-3,100 השתתפו בפעילות במועדונים חברתיים. כלומר, כ-80% מהזכאים לכאורה לא קיבלו שום שירות שיקומי באותה שנה.
שאלות נפוצות
מה כולל "סל השיקום" שהוגדר בהסכם 1998?
דיור מוגן, תעסוקה מוגנת או מועדון חברתי לחולי נפש; אבל התוכנית הייתה חלקית וניסיונית ונועדה מלכתחילה למעטים בלבד, כ-1,900 איש מתוך עשרות אלפים זקוקים.
למה קשה למשרד הבריאות לדעת בדיוק כמה אנשים זקוקים לשיקום נפשי?
כי אין לו מידע מדויק על כך, ומחקרים שהתבססו על נתוני הביטוח הלאומי לא הושלמו, בין היתר בשל מגבלות משפטיות על שמירת צנעת הפרט.
כמה מתוך הזכאים לשיקום נפשי קיבלו בפועל שירות כלשהו בשנת 2001?
רק כ-8,000 מתוך כ-41,000 שהוכרו כנכים בשיעור 40% ומעלה, מחולקים בין דיור מוגן, תעסוקה שיקומית ומועדונים חברתיים.
אם אתם או בן משפחה שלכם מתמודדים עם מוגבלות נפשית ולא בטוחים מה מגיע לכם מסל השיקום, שירות For You כאן כדי לעזור לכם להבין את הזכויות שלכם, ללא עלות בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה כולל "סל השיקום" שהוגדר בהסכם 1998?
דיור מוגן, תעסוקה מוגנת או מועדון חברתי לחולי נפש; אבל התוכנית הייתה חלקית וניסיונית ונועדה מלכתחילה למעטים בלבד, כ-1,900 איש מתוך עשרות אלפים זקוקים (עמוד 214 בדוח).
למה קשה למשרד הבריאות לדעת בדיוק כמה אנשים זקוקים לשיקום נפשי?
כי אין לו מידע מדויק על כך, ומחקרים שהתבססו על נתוני הביטוח הלאומי לא הושלמו, בין היתר בשל מגבלות משפטיות על שמירת צנעת הפרט (עמוד 214 בדוח).
כמה מתוך הזכאים לשיקום נפשי קיבלו בפועל שירות כלשהו בשנת 2001?
רק כ-8,000 מתוך כ-41,000 שהוכרו כנכים בשיעור 40% ומעלה: כ-3,500 בדיור מוגן והוסטלים, כ-3,000 בתעסוקה שיקומית, וכ-3,100 במועדונים חברתיים (עמוד 214 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888