מלווה מטעם הספרייה העירונית: ליווי אישי בבניין רב קומות או רב אגפים
איך מבקשים מלווה מצוות הספרייה העירונית להתמצאות בבניין רב קומות, לפי תקנות נגישות השירות.
עובדות מהירות
- תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג 2013, קובעות בתקנה 30 זכות למלווה מטעם נותן השירות במקום ציבורי שיש בו יותר מקומה אחת ויותר מעשרה חדרים שבהם ניתן שירות לציבור.
- רשות מקומית מוגדרת "גוף ציבורי" בפסקה 5 להגדרה שבסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח 1998, ולכן חלה עליה חובת המלווה בשירותים שהיא מפעילה, ובהם ספריות עירוניות.
- לפי התקנה, יש להגיש את הבקשה למלווה זמן סביר מראש, והמלווה מסייע בהתמצאות במקום ובהגעה לכל חלקי המקום הנדרשים לקבלת השירות, ומתלווה לאדם בכל זמן שהותו במקום.
- תקנה 31 לאותן תקנות מחייבת סיוע במילוי טפסים בכתב יד, בהקלדה או במסך מגע, לאדם שמוגבלותו מונעת ממנו לכתוב או להקליד בעצמו.
ספרייה עירונית גדולה, בעיקר כזו הפרושה על פני כמה קומות או אגפים, יכולה להיות מבוך אמיתי עבור אדם עם מוגבלות בניידות, מוגבלות ראייה או קושי בהתמצאות במרחב. החוק הישראלי נותן מענה ממוקד לבעיה הזו: הזכות לבקש מלווה מטעם הספרייה עצמה, שיעזור להגיע לכל אגף שצריך ויישאר לאורך כל הביקור.
מה קובעת התקנה
תקנה 30 לתקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), התשע"ג 2013, חלה על מקום ציבורי שיש בו יותר מקומה אחת, ומספר החדרים שבהם ניתן שירות לציבור עולה על עשרה. במקום כזה, המופעל בידי גוף ציבורי כמו רשות מקומית, נותן השירות חייב לספק לבקשת אדם עם מוגבלות, שהוגשה זמן סביר מראש, מלווה מטעמו. תפקיד המלווה הוא לסייע בהתמצאות במקום ובהגעה לכל חלקי המקום הנדרשים לקבלת השירות, ולהתלוות לאדם בכל זמן שהותו שם.
מכיוון שרשות מקומית מוגדרת "גוף ציבורי" לפי החוק, והרבה ספריות עירוניות בישראל פועלות בבניינים רב קומתיים עם אגפי ילדים, אגפי עיון, אולמות אירועים ומחלקות שונות, הזכות הזו רלוונטית באופן ישיר לביקור בספרייה העירונית.
למי זה מיועד
הזכות למלווה שימושית במיוחד לאדם המשתמש בכיסא גלגלים ומתקשה לאתר את מסלול הגישה הנגיש בין הקומות, לאדם עיוור או כבד ראייה שאינו מכיר את פריסת המבנה, ולאדם עם מוגבלות קוגניטיבית או התפתחותית שקשה לו להתמצא לבד במרחב גדול ולא מוכר. גם אדם מבוגר שמתקשה בניידות עשוי למצוא בזה פתרון פשוט לביקור נוח יותר בספרייה.
איך מבקשים בפועל
מומלץ ליצור קשר עם הספרייה העירונית לפני ההגעה, בטלפון, בדואר אלקטרוני או דרך אתר הספרייה, ולציין את מועד הביקור המבוקש ואת הצורך בליווי. הבקשה צריכה להיות מוגשת זמן סביר מראש, כדי שהצוות יוכל להיערך ולשבץ איש צוות פנוי. כדאי גם לציין אם יש צורך נוסף, למשל סיוע במילוי טופס הרשמה, שכן תקנה 31 לאותן תקנות מחייבת את הספרייה לספק סיוע במילוי טפסים בכתב יד, בהקלדה או במסך מגע, למי שמוגבלותו מונעת ממנו לעשות זאת בעצמו.
מה עושים אם השירות לא ניתן
אם בקשה למלווה הוגשה כראוי ולא נענתה, ניתן לפנות בתלונה למנהל הספרייה או לגורם הנגישות ברשות המקומית. אם הפנייה הישירה לא הועילה, אפשר להעביר את הפנייה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, שאחראית על אכיפת החוק והתקנות בתחום הנגישות.
הבדל בין מלווה אישי לבין מלווה מטעם המקום
חשוב להבחין בין שני מצבים שונים: אדם המגיע לספרייה עם בן משפחה, מטפל אישי או חבר שמלווה אותו, לבין הזכות המתוארת כאן, שהיא מלווה מטעם הספרייה עצמה, כלומר איש צוות שהספרייה מקצה לכך. שני האפשרויות אינן סותרות זו את זו. אדם יכול להגיע עם מלווה אישי משלו, ועדיין להיעזר במידע שהצוות מכיר בעל פה על סידור המדפים והאגפים. במקרים שבהם אין מלווה אישי זמין, הזכות למלווה מטעם הספרייה היא הפתרון המשפטי המובנה שנועד לאפשר ביקור עצמאי ומכובד, בלי תלות באדם פרטי.
טיפ מעשי לפני הביקור
כדאי לציין בבקשה מראש גם את מטרת הביקור, למשל איתור ספר מסוים, ישיבה ממושכת באולם קריאה, או השתתפות באירוע תרבות המתקיים באגף אחר של הבניין, כדי שהמלווה מטעם הספרייה יוכל להתכונן ולכוון את הסיוע בהתאם לצורך בפועל, ולא רק ללוות מנקודה לנקודה בלי הקשר.
שאלות נפוצות
איך מבקשים מלווה מטעם הספרייה העירונית?
פונים מראש לספרייה, בטלפון, בדואר אלקטרוני או בעמדת השירות, ומבקשים ליווי לזמן הביקור. מומלץ להודיע זמן סביר לפני ההגעה כדי שהצוות יוכל להיערך.
על אילו ספריות חלה החובה לספק מלווה?
החובה חלה על מקום ציבורי המופעל בידי גוף ציבורי, כגון רשות מקומית, שיש בו יותר מקומה אחת ויותר מעשרה חדרים שבהם ניתן שירות לציבור.
האם המלווה נשאר לכל אורך הביקור בספרייה?
כן. לפי התקנה המלווה מסייע בהתמצאות ובהגעה לכל חלקי המקום הנדרשים לקבלת השירות, ומתלווה לאדם עם המוגבלות בכל זמן שהותו במקום.
אי אפשר לי לכתוב לבד, מה עושים בטופס הרשמה לספרייה?
אפשר לבקש מצוות הספרייה סיוע במילוי הטופס, בכתב יד, בהקלדה או במסך מגע, בהתאם לתקנה 31 לתקנות נגישות השירות.
מה עושים אם בספרייה מסרבים לספק מלווה?
אפשר לפנות בתלונה למנהל הספרייה או לרשות המקומית, ובמידת הצורך להגיש פנייה לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 07.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888