סיוע בשכר דירה למי שלא עומד בתנאי הסף: איך ועדת האכלוס העליונה מחשבת ניקוד
מי שלא עומד בתנאי הסף הרגילים לסיוע בשכר דירה עדיין יכול לבקש אישור בחריגה, לפי מערכת ניקוד שקובעת כמה נקודות מקבלים על גיל, נכות, הכנסה ועוד.
עובדות מהירות
- ועדת האכלוס העליונה של משרד הבינוי והשיכון מוסמכת לאשר בחריגה סיוע בשכר דירה למבקש שאינו עומד בכללי הזכאות הרגילים, לפי מערכת תבחינים ומשקולות נפרדת (נוהל 08/04, סעיף 26.1).
- לפני שבקשה מועברת לוועדה, במחוז נערך חישוב ניקוד אובייקטיבי. אם הניקוד נמוך מ-40 נקודות (או מ-10 נקודות בלבד במקרה של נפגעי פעולות איבה), והמבקש אינו חסר דירה או זכאי לקצבה מתאימה, הבקשה נדחית ללא שהיא מגיעה לוועדה כלל (נוהל 08/04, סעיפים 26.3 עד 26.4).
- גם מי שעבר את סף הכניסה לדיון, הוועדה רשאית לאשר את הבקשה רק אם נצבר ניקוד מצטבר של 70 נקודות לפחות מתוך 100 (נוהל 08/04, סעיף 26.6).
- עבור יחיד חסר דירה, הניקוד נבנה מכמה קטגוריות נפרדות: גיל (עד 30 נקודות, הניקוד המלא מגיל 80 ומעלה), נכות עד גיל פרישה או רמת סיעוד אחרי גיל פרישה (עד 10 נקודות), והכנסה (עד 30 נקודות) - ובתנאי סף שהמבקש מקבל לפחות אחת מכמה קצבאות ביטוח לאומי מוגדרות: הבטחת הכנסה, אי כושר השתכרות בשיעור 60 עד 74 אחוז, קצבת אזרח ותיק, קצבת שאירים או קצבת נכות מעבודה (נוהל 08/04, סעיף 26.10).
- לצד הקטגוריות המספריות, לוועדה יש גם "שיקול דעת" נפרד של עד 30 נקודות, לפי נסיבות מיוחדות וחריגות של המבקש שלא קיבלו ניקוד במבחנים האחרים (נוהל 08/04, סעיפים 26.8 עד 26.9).
- מסלול היסטורי של סיוע מוגדל בשכר דירה לקשישים שהסכימו לוותר על זכאותם לדיור ציבורי למשך חמש שנים בוטל בשנת 2021. מי שכבר היה זכאי לסיוע המוגדל במועד הביטול, וממשיך לוותר ברציפות על זכאותו לדיור ציבורי, עדיין מקבל את הסיוע המוגדל, אך אי אפשר להצטרף למסלול הזה היום (נוהל 08/04, סעיף 25).
מי שהגיש בקשה לסיוע בשכר דירה ונדחה כי אינו עומד בכללי הזכאות הרגילים, לרוב חושב שזה סוף הדרך. אבל נוהל משרד הבינוי והשיכון קובע מסלול נוסף: ועדת האכלוס העליונה רשאית לאשר סיוע בחריגה, לפי מערכת ניקוד נפרדת שמתייחסת לגיל, נכות, הכנסה ועוד. חשוב להכיר את המערכת הזו כדי לדעת אם יש טעם לבקש שהבקשה תובא לדיון, ומה הסיכויים שם.
שני שערים: כניסה לדיון, ואישור בפועל
התהליך בנוי משני שלבים נפרדים. קודם כל, במחוז נבדק ניקוד אובייקטיבי ראשוני. אם הניקוד הזה נמוך מ-40 נקודות, והמבקש אינו חסר דירה או זכאי לקצבה מתאימה, הבקשה נדחית מיד ולא מגיעה לוועדה בכלל. לנפגעי פעולות איבה הרף נמוך יותר: 10 נקודות בלבד. מי שעבר את השער הראשון מגיע לדיון בוועדה, אך גם שם האישור אינו אוטומטי: הוועדה רשאית לאשר את הבקשה רק אם נצבר ניקוד מצטבר של 70 נקודות לפחות מתוך 100.
איך בונים את הניקוד ליחיד
עבור יחיד חסר דירה, הניקוד מורכב ממספר קטגוריות נפרדות:
- גיל, עד 30 נקודות: 30 נקודות מגיל 80 ומעלה, 20 נקודות בגילי 65 עד 79, ו-10 נקודות עד גיל 64.
- נכות עד גיל פרישה, או רמת סיעוד אחרי גיל פרישה, עד 10 נקודות.
- הכנסות, עד 30 נקודות, כאשר ככל שההכנסה נמוכה יותר כך הניקוד גבוה יותר.
- נפגעי פעולות איבה, עד 30 נקודות נוספות לפי התרשמות הוועדה מחומרת הפגיעה.
תנאי סף חשוב: הניקוד הזה רלוונטי רק למי שמקבל לפחות אחת מקצבאות הביטוח הלאומי הבאות: קצבת הבטחת הכנסה, אי כושר השתכרות בשיעור 60, 65 או 74 אחוז, קצבת אזרח ותיק, קצבת שאירים, או קצבת נכות מעבודה. למשפחות עם ילדים ולזוגות ללא ילדים יש מערכות ניקוד דומות אך נפרדות, המתחשבות גם בהיקף משרה, בחריגה מהכנסה מזכה ובנכויות ילדים.
שיקול הדעת של הוועדה
מעבר לקטגוריות המספריות, לוועדה יש גם מסגרת "שיקול דעת" נפרדת, עד 30 נקודות נוספות, לפי נסיבות מיוחדות וחריגות שלא קיבלו ניקוד במבחנים הרגילים. ככל שמתקיימים יותר תבחינים חריגים כאלה, כך מסגרת הניקוד האפשרית גדולה יותר, אבל הניקוד בפועל לכל תבחין נתון לשיקול דעתה הבלעדי של הוועדה.
מסלול שכבר לא קיים: שכירות ארוכת טווח לאזרחים ותיקים
חשוב לדעת: בעבר הופעל מסלול נפרד של סיוע מוגדל בשכר דירה לקשישים שהיו זכאים לדירה בדיור הציבורי ובחרו לוותר על הזכאות הזו למשך חמש שנים. המסלול הזה בוטל בשנת 2021. מי שכבר היה זכאי לסיוע המוגדל במועד הביטול, וממשיך לוותר ברציפות על זכאותו לדיור ציבורי מאז ועד היום, ממשיך לקבל את הסיוע המוגדל. אבל אי אפשר להצטרף למסלול הזה מחדש כיום, גם אם שומעים עליו מאנשים שעדיין נהנים ממנו.
אם הוועדה דוחה
על החלטת ועדת האכלוס העליונה בנושא תבחינים ומשקולות אפשר לערער בפני הוועדה הציבורית לאכלוס, שבוחנת את הבקשה לפי אותם כללים.
מערכת הניקוד הזו מורכבת, ולא תמיד ברור מראש כמה נקודות מגיעות לכם. אם קיבלתם דחייה על סיוע בשכר דירה, או שאתם לא בטוחים אם כדאי לבקש דיון בוועדה, צוות For You ישמח לעזור לכם בחינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
קיבלתי דחייה כי לא עמדתי בתנאי הסף הרגילים לסיוע בשכר דירה. זה הסוף?
לא בהכרח. ועדת האכלוס העליונה מוסמכת לאשר סיוע בחריגה לפי מערכת ניקוד נפרדת. כדאי לבדוק אם הבקשה שלכם יכולה להיבחן לפי המסלול הזה.
אני יחיד עם נכות, איך מחשבים לי ניקוד?
בין היתר לפי גיל (יותר נקודות ככל שאתם מבוגרים יותר, עד 30 נקודות מגיל 80 ומעלה), נכות או רמת סיעוד (עד 10 נקודות), והכנסה (עד 30 נקודות), ובתנאי שאתם מקבלים אחת מקצבאות הביטוח הלאומי הרלוונטיות כמו הבטחת הכנסה, אי כושר השתכרות, קצבת אזרח ותיק, קצבת שאירים או קצבת נכות מעבודה.
כמה ניקוד צריך כדי שהוועדה תאשר את הבקשה?
לפחות 70 נקודות מתוך 100. גם אם הבקשה הגיעה לדיון כי עברה את סף הכניסה הראשוני (40 נקודות, או 10 לנפגעי פעולות איבה), בלי 70 נקודות היא לא תאושר.
שמעתי שקשישים שמוותרים על דיור ציבורי מקבלים סיוע מוגדל בשכר דירה. זה עדיין קיים?
המסלול הזה בוטל ב-2021. מי שכבר היה זכאי לו באותו מועד, וממשיך לוותר ברציפות על זכאותו לדיור ציבורי, עדיין מקבל את הסיוע המוגדל, אבל אי אפשר להצטרף אליו מחדש היום.
הוועדה דחתה אותי, יש עוד ערעור?
כן. על החלטת הוועדה בנושא זה אפשר לערער בפני הוועדה הציבורית לאכלוס.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 26.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888