מי רשאי להעריך את רמת התמיכה שלך לפי טיוטת תקנות הרווחה
טיוטת תקנות משרד הרווחה קובעת אילו אנשי מקצוע רשאים להעריך את רמת התמיכה של אדם עם מוגבלות, ומי יכול לבקש את ההערכה.
עובדות מהירות
- לפי הטיוטה, רק שלוש קבוצות אנשי מקצוע רשאיות לשמש גורם מאבחן לצורך הערכת רמת התמיכה: פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה התפתחותית, חינוכית, קלינית או שיקומית, עובד סוציאלי, או מרפא בעיסוק (עמוד 26-27 בטיוטה)
- תנאי נוסף בטיוטה הוא שאיש המקצוע יעבור הכשרה מתאימה שערך משרד הרווחה או מי מטעמו בנושא הערכת תפקוד או רמות תמיכה, או הכשרה חלופית שהמשרד אישר כדומה לה במהות, בהיקף ובתחומים (עמוד 27 בטיוטה)
- לפי הטיוטה, הערכת רמת התמיכה יכולה להתבצע רק לבקשת אחד מהגורמים הבאים: האדם עם המוגבלות או נציגו, הגורם המטפל בהסכמת האדם או נציגו, או הגורם המכיר (עמוד 27 בטיוטה)
- הערכת רמת התמיכה, אם בוצעה, מהווה חלק מדוח האבחון הכולל שעורך הגורם המאבחן, ולא הליך נפרד לגמרי מדוח האבחון עצמו (עמוד 25 בטיוטה)
חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"ב-2022, אינו מבוסס רק על אבחון קיומה של מוגבלות, אלא גם על הערכה של רמת התמיכה שהאדם זקוק לה בחיי היום יום. את הפרטים המדויקים של הליך זה, מי רשאי לבצע אותו ומי יכול לבקש אותו, השאיר החוק לתקנות. בתחילת 2026 הפיץ משרד הרווחה והביטחון החברתי טיוטת תקנות מפורטת שעונה על שאלות אלה. מדובר בשלב טיוטה בלבד, בנוסח שהובא לדיון בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ביום 8.2.2026, ולא בתקנות סופיות שפורסמו ברשומות.
שלוש קבוצות אנשי מקצוע בלבד
לפי הטיוטה, לא כל איש מקצוע יכול לשמש גורם מאבחן לצורך הערכת רמת התמיכה. הרשימה מצומצמת לשלוש קבוצות בלבד: פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה התפתחותית, חינוכית, קלינית או שיקומית; עובד סוציאלי; ומרפא בעיסוק. רופאים, פיזיותרפיסטים או קלינאי תקשורת, שמשתתפים בתהליכי אבחון מוגבלות בפרקים אחרים של הטיוטה, אינם מופיעים ברשימה הזו.
דרישת הכשרה ייעודית ממשרד הרווחה
מעבר להשתייכות המקצועית, הטיוטה מוסיפה תנאי נוסף: איש המקצוע חייב לעבור הכשרה מתאימה שערך משרד הרווחה או מי מטעמו, בנושא הערכת תפקוד או רמות תמיכה, או הכשרה חלופית שהמשרד אישר כי היא דומה במהותה, בהיקפה ובתחומיה. כלומר, לא די בהכשרה המקצועית הכללית של פסיכולוג, עובד סוציאלי או מרפא בעיסוק, נדרשת הכשרה ספציפית שמכיר בה משרד הרווחה לצורך הערכת רמת תמיכה במסגרת החוק.
מי יכול לבקש את ההערכה
הטיוטה קובעת שהערכת רמת התמיכה יכולה להתבצע רק לבקשת אחד משלושה גורמים: האדם עם המוגבלות עצמו או נציגו; הגורם המטפל, ובלבד שיש לו הסכמה של האדם או נציגו; או הגורם המכיר, כלומר הרשות שמקבלת את ההחלטה על הזכאות לפי החוק. משמעות הדבר היא שגורם מטפל לא יכול לבקש הערכת רמת תמיכה על דעת עצמו בלבד, ללא הסכמת האדם או נציגו.
חלק מדוח האבחון, לא הליך נפרד
לפי הוראות הטיוטה בעניין דוח תוצאות האבחון, הערכת רמת התמיכה, אם בוצעה, אמורה להיכלל כחלק מדוח האבחון הכולל שעורך הגורם המאבחן, ולא כמסמך נפרד לחלוטין מהאבחון עצמו. כך, אדם שמבקש גם אבחון מוגבלות וגם הערכת רמת תמיכה עשוי לקבל תשובה מרוכזת אחת המתייחסת לשני העניינים גם יחד.
מעמד הטיוטה
הנוסח שנבחן כאן הוא "נוסח לדיון" מיום 8.2.2026, שכלל את פרקים א', ב' ו-ג' של הטיוטה בלבד, מכוח חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות משנת 2022. הנוסח עצמו כולל הערת עריכה המציינת שהוראות אלה נבחנות מחדש ועשויות לעבור לפרק אחר בתקנות, וכי נשקלת הרחבה של רשימת אנשי המקצוע המוסמכים. מדובר בשלב טיוטה בלבד, ולא בתקנות סופיות שפורסמו ברשומות, כך שהניסוח הסופי עשוי עדיין להשתנות עד לאישור בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת.
שאלות נפוצות
האם רופא יכול להעריך את רמת התמיכה שאני זקוק לה?
לא. לפי הטיוטה, גורם מאבחן שרשאי להעריך רמת תמיכה חייב להיות פסיכולוג מומחה (בפסיכולוגיה התפתחותית, חינוכית, קלינית או שיקומית), עובד סוציאלי, או מרפא בעיסוק, ובנוסף לעבור הכשרה ייעודית מטעם משרד הרווחה בנושא הערכת תפקוד ורמות תמיכה. רופאים אינם ברשימת אנשי המקצוע המוסמכים לתפקיד הזה לפי הטיוטה.
מי יכול לבקש שתבוצע לי הערכת רמת תמיכה?
לפי הטיוטה, הבקשה יכולה להגיע משלושה גורמים: מהאדם עם המוגבלות עצמו או מנציגו, מהגורם המטפל בו (בתנאי שיש הסכמה של האדם או נציגו), או מהגורם המכיר, כלומר הרשות שמקבלת את ההחלטה על הזכאות לשירותים.
האם הערכת רמת התמיכה היא דוח נפרד מדוח האבחון?
לא בהכרח. לפי הטיוטה, כשמבוצעת הערכת רמת תמיכה היא נכללת כחלק מדוח האבחון הכולל שעורך הגורם המאבחן, ולא כמסמך עצמאי לחלוטין. כלומר, אם ביקשת גם אבחון מוגבלות וגם הערכת רמת תמיכה, שתיהן אמורות להופיע יחד באותו דוח.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888