תעודת עיוור ולקוי ראייה: המפתח לזכויות של עיוורים ולקויי ראייה
מי זכאי לתעודת עיוור ולקוי ראייה, אילו זכויות היא פותחת, איך מגישים בקשה ומה עושים אם נדחיתם.
עובדות מהירות
- זכאים לתעודה: היעדר ראייה מוחלט, חדות ראייה של עד 3/60 בעין הבריאה יותר, או שדה ראייה של עד 20 מעלות, גם עם משקפיים.
- התעודה פותחת בין היתר דמי ליווי של 2,581 שקלים בחודש, פטור ממס הכנסה, הנחה בארנונה ומענק הוצאות תקשורת.
- מספיקה בדיקה אחת: מי שנבדק בביטוח הלאומי ונקבעו לו 90 אחוז ומעלה בגין ליקוי ראייה לא צריך בדיקה נוספת במשרד הרווחה.
- בתהליך הבקשה לתעודה נבדקת אוטומטית גם הזכאות לדמי ליווי.
- על דחייה מגישים בקשה לעיון מחדש תוך 45 יום, ובקשה חוזרת אפשר להגיש אחרי שנה או מוקדם יותר אם חלה החמרה.
תעודת עיוור או לקוי ראייה של משרד הרווחה אינה עוד מסמך: היא המפתח שפותח כמעט את כל הזכויות של עיוורים ולקויי ראייה בישראל, מדמי ליווי חודשיים ועד הטבות מס. מי שמצב הראייה שלו הידרדר, גם בגיל מבוגר, צריך להכיר את התהליך, שכן בלי התעודה קשה מאוד לממש את שאר הזכויות.
מי זכאי לתעודה
הזכאות לתעודה קמה כאשר מתקיים אצל האדם אחד משלושה מצבים, גם כשהוא מרכיב משקפיים:
- היעדר ראייה מוחלט.
- חדות ראייה מרבית של 3/60 בעין הבריאה יותר.
- צמצום שדה ראייה כך שזווית הראייה אינה עולה על 20 מעלות בעין הבריאה יותר.
התעודה ניתנת לצמיתות או לתקופה מוגבלת, בהתאם למצב הרפואי.
מה התעודה פותחת
התעודה היא תנאי הכניסה למגוון רחב של זכויות, וביניהן דמי ליווי חודשיים, הטבות מס, הנחה בארנונה, סיוע במימון עזרים טכנולוגיים (למשל טלפון מותאם, טמ"ס או מכונת ברייל), שירותי שיקום והדרכה, והטבות בתחבורה ובנגישות. חשוב להבין: התעודה פותחת את הדלת, אך כל הטבה ממומשת בנפרד מול הגוף הרלוונטי, וכאן בדיוק משפחות רבות מפסידות כספים כי אינן יודעות מה עוד מגיע להן.
דמי ליווי: קריטריון מחמיר יותר
דמי הליווי הם קצבה חודשית נפרדת, והתנאים לקבלתם מחמירים יותר מהתנאים לתעודה. הם ניתנים לבעלי תעודה קבועה מגיל 18 שמנהלים חיים עצמאיים בקהילה, ונקבע להם על ידי רופא אמון אחד מהמצבים הבאים: היעדר ראייה מוחלט, חדות ראייה שאינה עולה על 1/60 בעין הטובה, או שדה ראייה של 10 מעלות ומטה בעין הטובה. אפשר לקבוע את הזכאות לדמי ליווי רק לפני גיל 67, ומי שנקבעה לו זכאות לפני כן ממשיך לקבל אותם. סכום דמי הליווי הושווה לסכום קצבת הניידות החודשית למי שאין ברשותו רכב, והוא מתעדכן מעת לעת.
איך מגישים בקשה
התהליך כולל שלושה שלבים:
- בדיקה אצל רופא עיניים שממלא טופס עדכון מצב ראייה עם תוצאות הבדיקה.
- הגשת טופס בקשה לשירות קידום השתתפות ושותפויות (קש"ת, לשעבר רש"ט) במינהל מוגבלויות שבמשרד הרווחה, באופן מקוון דרך ההזדהות הלאומית או ידני, בצירוף תוצאות הבדיקה וצילום תעודת זהות.
- בדיקה אצל רופא אמון מטעם המשרד, שעל פיה נקבעת הזכאות. התעודה נשלחת הביתה בדואר.
למי שמתקשה להגיע לבדיקה בשל מצבו קיים מסלול בקשה עם אישור רפואי מתאים, בלי צורך להגיע פיזית. בתוך תהליך הבקשה לתעודה נבדקת אוטומטית גם הזכאות לדמי ליווי.
בדיקה אחת במקום שתיים
בעבר נדרשו עיוורים לעבור בדיקות ראייה כפולות, גם בביטוח הלאומי וגם במשרד הרווחה. היום קיימת הכרה הדדית: מי שנבדק בביטוח הלאומי לצורך קצבה ונקבעו לו 90 אחוז ומעלה בגין ליקוי ראייה יכול להעביר את הבדיקה לשירות קש"ת, ולהפך. כך נחסכת בדיקה מיותרת.
נדחיתם או קיבלתם תעודה זמנית
מי שבקשתו נדחתה או שאושרה לו זכאות זמנית יכול להגיש בקשה לעיון מחדש בתוך 45 יום מקבלת ההחלטה. לבקשה מצרפים מכתב הסבר, סיכום תיק רפואי במרפאת עיניים או סיכום שלוש הבדיקות האחרונות, ובדיקות נוספות אם יש. אם חל שינוי במצב הראייה, אפשר להגיש בקשה חוזרת גם בהמשך, בצירוף מסמך שמעיד על ההחמרה.
טוב לדעת
התהליך רצוף מסמכים ומועדים, וטעות קטנה עלולה לעכב את מימוש הזכויות בחודשים. אם אתם לא בטוחים מאיפה להתחיל, מוזמנים להתקשר אלינו ל-For You בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה הם התנאים הרפואיים לקבלת תעודת עיוור?
היעדר ראייה מוחלט, חדות ראייה של עד 3/60 בעין הבריאה יותר, או שדה ראייה שאינו עולה על 20 מעלות בעין הבריאה יותר, גם עם משקפיים.
במה שונים התנאים לדמי ליווי?
דמי הליווי מחמירים יותר: היעדר ראייה מוחלט, חדות ראייה עד 1/60 בעין הטובה, או שדה ראייה של 10 מעלות ומטה. הזכאות נקבעת רק לפני גיל 67.
האם צריך לעבור בדיקה גם בביטוח לאומי וגם במשרד הרווחה?
לא. קיימת הכרה הדדית: מי שנקבעו לו בביטוח הלאומי 90 אחוז ומעלה בגין ליקוי ראייה יכול להעביר את הבדיקה לשירות קש"ת, ולהפך.
נדחיתי או קיבלתי תעודה זמנית, כמה זמן יש לי לערער?
אפשר להגיש בקשה לעיון מחדש בתוך 45 יום מקבלת ההחלטה, בצירוף מכתב הסבר וסיכום רפואי מעודכן.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 28.07.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888