תקציב החינוך עלה, תקציב הרווחה ירד, ואף אחד לא הסביר למה: הקיצוץ השקט בתוכנית החומש לעוטף
דוח מבקר המדינה חושף שבתוכנית השיקום המעודכנת לחבל התקומה ירד תקציב הרווחה ב-100 מיליון שקל בלי שום הסבר.
עובדות מהירות
- באפריל 2025, לאחר חקיקת חוק השיקום הנרחב וקיצוץ של 1.5 מיליארד ש"ח בתקציב הפיתוח המקורי לחבל התקומה, הייתה מינהלת תקומה אמורה לסיים לגבש תוכנית חומש מעודכנת, אך זו פורסמה בפועל רק באוקטובר 2025 (עמוד 13 בדוח).
- בהשוואה בין תוכנית החומש המקורית למעודכנת עלה כי סך תקציב החינוך דווקא עלה, מ-1.7 מיליארד ש"ח ל-1.925 מיליארד ש"ח, בעוד סך תקציב הרווחה ירד מ-516 מיליון ש"ח ל-416 מיליון ש"ח (עמוד 13 בדוח).
- התוכנית המעודכנת שפרסמה מינהלת תקומה אינה מפרטת באילו כלי פעולה ספציפיים בתחום הרווחה חל הקיצוץ ובאיזה היקף, כך שאי אפשר ללמוד ממנה מהו סדר העדיפויות שנקבע בעקבות הקיצוץ (עמוד 13 בדוח).
- משרד מבקר המדינה המליץ למינהלת תקומה לפרסם את ההיקף התקציבי של כל אחד מכלי הפעולה בתוכנית המעודכנת, כדי להציג לפני הציבור את השינויים שנעשו בסדרי העדיפויות בשיקום ובפיתוח של חבל התקומה (עמוד 13 בדוח).
תוכנית החומש לשיקום חבל התקומה אחרי מתקפת הטרור בשבעה באוקטובר היא אחת מתוכניות השיקום הגדולות שהפעילה המדינה אי פעם. דוח מבקר המדינה מפברואר 2026 מצא שכשהתוכנית עודכנה בעקבות קיצוץ תקציבי, תחום אחד ספג פגיעה בולטת, בלי שום הסבר פומבי: הרווחה.
חצי שנה של איחור
באפריל 2025, עם חקיקת חוק השיקום הנרחב לחבל התקומה, נקצץ תקציב הפיתוח המקורי בכ-1.5 מיליארד ש"ח. הקיצוץ הזה חייב את מינהלת תקומה לעדכן מחדש את חלוקת התקציבים בתוכנית החומש. התהליך הזה היה אמור להסתיים כבר באפריל 2025, אבל התוכנית המעודכנת פורסמה בפועל רק באוקטובר 2025, כחצי שנה מאוחר יותר.
חינוך עלה, רווחה ירדה
כשהשווה מבקר המדינה בין התוכנית המקורית למעודכנת, עלה פער מטריד: תקציב החינוך דווקא עלה, מ-1.7 מיליארד ש"ח ל-1.925 מיליארד ש"ח, ואילו תקציב הרווחה ירד, מ-516 מיליון ש"ח ל-416 מיליון ש"ח, ירידה של כ-100 מיליון ש"ח. זאת, בלי שום הסבר פומבי לסיבת הפער בין שני התחומים.
לאן בדיוק הלך הקיצוץ? אי אפשר לדעת
הבעיה המרכזית שמצא מבקר המדינה היא לא רק גובה הקיצוץ, אלא חוסר השקיפות סביבו. התוכנית המעודכנת שפרסמה מינהלת תקומה אינה מפרטת באילו כלי פעולה ספציפיים בתחום הרווחה חל הקיצוץ, ובאיזה היקף בכל אחד מהם. התוצאה: אי אפשר ללמוד מהמסמך הציבורי עצמו מהו סדר העדיפויות שבו בחרה המדינה להשתמש כשהיא נאלצה לצמצם תקציבים.
ההמלצה: לפרסם את הפירוט
מבקר המדינה המליץ במפורש למינהלת תקומה לפרסם את ההיקף התקציבי המדויק של כל אחד מכלי הפעולה בתוכנית המעודכנת, כדי שהציבור, ובכלל זה תושבי חבל התקומה עצמם, יוכלו לראות בבירור אילו שירותי רווחה הושפעו ובאיזו מידה.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם תושבי חבל התקומה או הרשויות הסמוכות לו ומסתמכים על שירותי רווחה שמומנו מתוכנית החומש, כדאי לדעת שהתקציב הכולל לתחום צומצם, גם אם לא ברור עדיין בדיוק היכן. אם שירות שהייתם רגילים לקבל הצטמצם או נעלם, זה המקום לשאול במפורש את הרשות המקומית או את מינהלת תקומה אילו שינויים בדיוק בוצעו.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי אישי. לבירור הזכויות שלכם אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אם תקציב הרווחה בתוכנית החומש ירד, זה אומר שהשירותים שאני מקבל יצטמצמו?
הדוח עצמו לא עונה על זה ישירות, וזו בדיוק הבעיה שמבקר המדינה מצא: התוכנית המעודכנת מראה שסך תקציב הרווחה ירד מ-516 מיליון ש"ח ל-416 מיליון ש"ח, אבל לא מפרטת באילו שירותים או כלי פעולה בדיוק חל הקיצוץ, כך שתושבים לא יכולים לדעת מראש מה בדיוק הושפע (עמוד 13 בדוח).
למה בכלל התעכבה התוכנית המעודכנת חצי שנה?
לפי הדוח, התעכבות נבעה משילוב של חקיקת חוק השיקום הנרחב באפריל 2025 וקיצוץ של 1.5 מיליארד ש"ח בתקציב הפיתוח שחייב עדכון מחדש של כל חלוקת התקציבים בתוכנית החומש, תהליך שהיה אמור להסתיים באפריל 2025 אך נמשך בפועל עד אוקטובר 2025 (עמוד 13 בדוח).
מה מבקר המדינה ביקש שהמדינה תעשה בעניין הזה?
מבקר המדינה המליץ למינהלת תקומה לפרסם את ההיקף התקציבי המדויק של כל אחד מכלי הפעולה בתוכנית המעודכנת, כדי שהציבור יוכל לראות בבירור את סדרי העדיפויות שנקבעו בעקבות הקיצוץ, ולא רק את המספר הכולל (עמוד 13 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888