תלונה על התנהגות לא הולמת של שוטר: היחידה לתלונות הציבור במשטרה
כשההתנהלות של שוטר פוגענית, מפלה או לקויה אך לא מגיעה לכדי חשד פלילי, זה מסלול היחידה לתלונות הציבור, לא מח"ש. הזכויות, המועדים והערר.
עובדות מהירות
- היחידה לתלונות הציבור במשטרה מטפלת בתלונות על התנהגות בלתי נאותה של שוטר או מילוי תפקיד באופן לקוי, ולא בחשד לעבירה פלילית (זה תפקידה של מח"ש).
- ההגדרה הרשמית של 'מילוי תפקיד באופן לקוי' כוללת במפורש הפליה, שרירות או משוא פנים, ולא רק אי מתן שירות או טיפול לקוי.
- הקצין הממונה חייב להודיע בכתב למתלונן שקיבל את התלונה לטיפולו תוך 14 ימים, ולהשלים את הטיפול בתלונה תוך 45 ימים מיום קבלתה.
- תלונה צריכה להיות מוגשת תוך שנה מיום המעשה או המחדל, או תוך שנה מהיום שנודעו למתלונן העובדות שבגינן קמה עילת התלונה, לפי המאוחר, אלא אם יש סיבה מיוחדת לאיחור.
- אפשר להגיש ערר על ההחלטה בתלונה תוך 30 יום מיום קבלת ההודעה על ההחלטה. הגשת הערר לא מעכבת אוטומטית את ביצוע ההחלטה, אך הגורם המוסמך לקבל את הערר רשאי להורות על עיכוב עד להחלטתו.
לא כל תלונה נגד שוטר היא תלונה פלילית. כשהבעיה היא יחס משפיל, זלזול, הפליה או סירוב בלתי מנומק לתת מענה או התאמה, הכתובת היא היחידה לתלונות הציבור במשטרת ישראל, לא מח"ש. המסלול הזה מוסדר בפקודת מטא"ר 06.03.01, הטיפול בתלונות הציבור.
מה נחשב תלונת ציבור
היחידה מטפלת בתלונות שעניינן 'התנהגות בלתי נאותה', כלומר התנהגות שאינה הולמת שוטר או שיש בה כדי לפגוע בתדמית המשטרה, כגון ניצול מעמד, התנהגות בלתי אדיבה, שימוש בלשון גסה, הופעה בלתי נאותה וסירוב למסור פרטים. היא מטפלת גם ב'מילוי תפקיד באופן לקוי', הגדרה שכוללת במפורש אי מתן שירות, סירוב לקבל תלונה, טיפול לקוי או בלתי מקצועי, הפליה, שרירות או משוא פנים, שימוש לרעה בסמכות, פעולה בניגוד לדין, והטרדת אדם שלא לצורך. ההגדרה הרשמית הזו כוללת הפליה במפורש, ולכן היא רלוונטית ישירות למי שחווה יחס מפלה בשל מוגבלות מול שוטר.
מי מטפל בתלונה
היחידה לתלונות הציבור במרחב או במחוז מטפלת בתלונות המתקבלות נגד שוטרים המשרתים ביחידות המרחב או המחוז. היחידה הארצית לתלונות הציבור, הכפופה ליועץ המשפטי של משטרת ישראל, מטפלת בתלונות על שוטרים המשרתים ביחידות המטה הארצי והיחידות הארציות, ובתלונות נגד קצינים בדרגת סגן ניצב ומעלה. היא גם משמשת ערכאת ערעור על החלטות שקיבלו המחוזות.
לוחות זמנים
הקצין הממונה חייב להודיע בכתב למתלונן שקיבל את התלונה לטיפולו תוך 14 ימים. תלונה תטופל כתלונת ציבור אם הוגשה תוך שנה מיום המעשה או המחדל, או תוך שנה מהיום שבו נודעו למתלונן העובדות שבגינן קמה עילת התלונה, לפי המאוחר, אלא אם יש סיבה מיוחדת המצדיקה בירור גם אחרי המועד. הקצין הממונה אמור להשלים את הטיפול בתלונה תוך 45 ימים מיום קבלתה.
ערר
מתלונן או שוטר שהוגשה נגדו התלונה (הנילון) רשאים להגיש ערר על ההחלטה בתלונה תוך 30 ימים מיום שקיבלו את דבר ההחלטה. אם העורר הוא המתלונן, הערר מופנה לקצין הממונה. על החלטת המרחב אפשר לערער לקצין תלונות הציבור המחוזי, ועל החלטת המחוז אפשר לערער לראש היחידה הארצית לתלונות הציבור. הגשת הערר אינה מעכבת אוטומטית את ביצוע ההחלטה, אך הגורם המוסמך לקבל את הערר רשאי להורות על עיכוב הביצוע עד להחלטתו.
מה קורה אם יש חשד פלילי
אם העובדות שנטענות בתלונה מגלות חשד, ולו לכאורה, לעבירה פלילית של שוטר, הקצין הממונה מפסיק מיד את בירור התלונה כתלונת ציבור, והעניין עובר לטיפול לפי ההליך מול המחלקה לחקירות שוטרים.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין היחידה הזו לבין מח"ש?
מח"ש חוקרת חשד לעבירה פלילית שהעונש עליה מעל שנת מאסר. היחידה לתלונות הציבור מטפלת בהתנהגות בלתי נאותה או מילוי תפקיד באופן לקוי, כמו יחס משפיל, סירוב בלתי מנומק להתאמת נגישות, או הפליה, שאינם עולים לכדי חשד פלילי.
מה בדיוק נחשב 'התנהגות בלתי נאותה'?
התנהגות שאינה הולמת שוטר או שיש בה כדי לפגוע בתדמית המשטרה, כגון ניצול מעמד, התנהגות בלתי אדיבה, שימוש בלשון גסה, הופעה בלתי נאותה וסירוב למסור פרטים.
לאיזו יחידה בדיוק פונים?
היחידה לתלונות הציבור במרחב או במחוז מטפלת בתלונות נגד שוטרים המשרתים ביחידות שלה. היחידה הארצית מטפלת בתלונות נגד שוטרים ביחידות ארציות ונגד קצינים בדרגת סגן ניצב ומעלה, והיא גם ערכאת הערעור על החלטות המחוזות.
אפשר להתלונן בעילום שם?
אם התלונה הוגשה בעילום שם והתוכן אינו מאפשר את בירורה בלי לדעת את זהות המתלונן, הקצין הממונה יפסיק את הטיפול בה.
מה קורה אם התלונה מתגלה כחשד לעבירה פלילית?
אם עובדות התלונה מגלות חשד לכאורה לעבירה פלילית של שוטר, הקצין הממונה מפסיק מיד את בירור התלונה כתלונת ציבור ומעביר אותה לטיפול לפי ההליך מול מח"ש.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 18.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888