לא צריך אפוטרופוס לתמיד: צו ההתערבות החד פעמי של סקוטלנד וההחלטה המשותפת של אלברטה
שתי חלופות זרות לאפוטרופסות מלאה: צו התערבות חד פעמי בסקוטלנד, והחלטה משותפת עם שותף מלווה באלברטה שבקנדה. איך זה עובד בפועל.
עובדות מהירות
- בסקוטלנד קיים כלי משפטי הנקרא צו התערבות (intervention order), החלטה של בית משפט המעניקה לאדם מסוים סמכות לבצע החלטה או פעולה חד פעמית וספציפית בשם אדם אחר, למשל מכירת ביתו או מתן הסכמה לטיפול רפואי מסוים, בלי למנות אפוטרופוס קבוע.
- בשנת 2010 עד 2011 ניתנו בסקוטלנד 223 צווי התערבות, מתוכם 218 בנושאי רכוש וכספים ו-2 בנושאי בריאות ורווחה, ומאז חקיקת החוק ב-2001 ועד תחילת 2010 ניתנו בסך הכול 1,581 צווי התערבות כאלה.
- מדינת אלברטה שבקנדה קבעה בחוק חדש שנכנס לתוקף באוקטובר 2009 מנגנון בשם קבלת החלטות משותפת (co-decision-making), שבו ממונה לאדם מעין שותף בקבלת החלטות, המסייע ומייעץ, כך שההחלטות מתקבלות במשותף עם האדם ולא במקומו.
- החוק החדש באלברטה מוגדר על ידי מחוקקיו כהתנגדות מפורשת לגישת "הכול או כלום" כלפי אנשים שמתקשים לקבל החלטות, ומציע פתרונות מדורגים המגנים ככל האפשר על האוטונומיה של האדם.
לא כל מצב שבו אדם מתקשה לקבל החלטה דורש מינוי אפוטרופוס מתמשך. מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בסקירה משווה על אפוטרופסות לבגירים, הצביע על שתי חלופות מעניינות שקיימות בחקיקה זרה: כלי חד פעמי בסקוטלנד, וכלי של שיתוף בהחלטה באלברטה שבקנדה.
סקוטלנד: צו התערבות במקום מינוי קבוע
בסקוטלנד, נוסף על מוסד האפוטרופסות הרגיל, קיים כלי משפטי נפרד הנקרא צו התערבות (intervention order). זו החלטה של בית משפט המעניקה לאדם מסוים סמכות לבצע פעולה או החלטה ספציפית וחד פעמית בשם אדם אחר, למשל מכירת ביתו, חתימה על מסמך משפטי מסוים, או מתן הסכמה לטיפול רפואי מוגדר. הצעד הזה ננקט כאשר בית המשפט סבור שאין צורך במינוי אפוטרופוס קבוע, אלא רק בייצוג חד פעמי לצורך אחד ומוגדר. אחרי שהפעולה בוצעה, הצו פוקע מעצמו, ואין צורך בפיקוח מתמשך או בהליך נוסף לביטול המינוי.
ההיקף בפועל אינו זניח: בשנת הפעילות 2010 עד 2011 ניתנו בסקוטלנד 223 צווי התערבות, מתוכם 218 בנושאי רכוש וכספים, 2 בנושאי בריאות ורווחה, ו-2 נוספים בשני התחומים גם יחד. מאז חקיקת החוק בשנת 2001 ועד תחילת 2010 ניתנו בסך הכול 1,581 צווים כאלה, מה שמעיד שמדובר בכלי שנעשה בו שימוש קבוע ולא חד פעמי בלבד.
אלברטה: שותף בקבלת החלטות, לא ממלא מקום
עד שנת 2009 הוסדרה האפוטרופסות באלברטה בחוק מ-1978. ב-30 באוקטובר 2009 נכנס לתוקף חוק חדש, המכונה חוק אפוטרופסות בגירים ונאמנות, שהביא רפורמה מקיפה בתחום. המחוקקים באלברטה הגדירו את החוק החדש כהתנגדות מפורשת לגישת "הכול או כלום" כלפי אנשים שמתקשים לקבל החלטות, וקבעו בו מנגנון ייחודי בשם קבלת החלטות משותפת (co-decision-making).
במסגרת המנגנון הזה, ממונה לאדם שקבלת ההחלטות שלו לקויה חלקית מעין שותף החלטות: אדם שתפקידו לתמוך, לסייע ולייעץ, כך שההחלטה הסופית מתקבלת במשותף עם האדם ולא במקומו. זהו הבדל מהותי מאפוטרופסות רגילה, שבה האפוטרופוס הוא זה שמחליט בשם החסוי. שותף ההחלטות נמצא, מבחינה מושגית, בתווך שבין עצמאות מלאה לבין אפוטרופסות מלאה.
למה זה מעניין מנקודת מבט ישראלית
שני הכלים האלה, צו ההתערבות הסקוטי וקבלת ההחלטות המשותפת מאלברטה, משקפים מגמה בינלאומית שהמסמך של הכנסת מזהה: פיתוח מנגנונים מדורגים, שאינם כל או כלום, בין עצמאות מלאה לבין אפוטרופסות מלאה. בישראל קיים מושג דומה במהותו, תומך בקבלת החלטות, שהתחזק בעקבות תיקון 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות מ-2016, אחרי שהסקירה המקורית של הכנסת פורסמה. אם אתם שוקלים חלופה לאפוטרופסות מלאה עבור בן משפחה, כדאי לברר מול עורך דין או מול האפוטרופוס הכללי אילו כלים פוגעניים פחות קיימים היום בישראל. אפשר גם לפנות ל-For You לליווי חינם בהבנת האפשרויות: 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין צו התערבות סקוטי לבין אפוטרופוס רגיל?
אפוטרופוס מקבל סמכות מתמשכת לתקופה קבועה, בדרך כלל עד שלוש שנים בסקוטלנד. צו התערבות ניתן לפעולה חד פעמית בלבד, כמו חתימה על מסמך אחד או הסכמה לטיפול רפואי ספציפי, ואחריו הצו פוקע מעצמו, בלי צורך במינוי מתמשך.
האם קבלת החלטות משותפת קיימת גם בישראל?
בישראל קיים מושג דומה במהותו, תומך בקבלת החלטות, שהתחזק במיוחד בעקבות תיקון 18 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות מ-2016. המנגנון הספציפי שנקרא קבלת החלטות משותפת, עם שם ומסגרת חוקית משלו, הוא מודל שהוסדר באלברטה שבקנדה ב-2009, ומוצג כאן כהשוואה בינלאומית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 30.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888