ועדת אכלוס עליונה: לאן פונים כשנדחתה בקשה לסיוע בדיור ונכות היא אחד השיקולים
מי שנדחה או חולק על קביעת הזכאות שלו לסיוע בדיור יכול לערער לוועדת אכלוס עליונה במשרד הבינוי והשיכון, שבוחנת נכות כאחד משבעה תבחינים.
עובדות מהירות
- ועדת אכלוס עליונה במשרד הבינוי והשיכון דנה ומחליטה בערעורים של מבקשי סיוע בדיור שנקבע כי אינם זכאים לסיוע, או שמערערים על קביעת הזכאות שנקבעה להם, למעט מקרים שבסמכות הוועדה הציבורית לאכלוס (נוהל 08/13, "ועדת אכלוס עליונה", בתוקף מ-21.10.2018, סעיף 2.1).
- הוועדה בוחנת שבעה תבחינים הרלוונטיים לכל סוגי הבקשות: מצב כלכלי, גודל משפחה, נכות (נכות לכל אחד מבני המשפחה, כולל תמהיל הנכויות במשפחה וסוג הנכות), תפקוד, רקע בריאותי, סטטוס משפחתי, ורקע סוציאלי המבוסס על דוח סוציאלי של גורם ממשלתי או עירוני (נוהל 08/13, פרק 3).
- קיימות שתי רמות ועדה: ועדה עליונה אזורית, המוסמכת לדון רק בבקשות לדיור ציבורי ולסיוע בשכר דירה, וועדה עליונה במטה בירושלים, המוסמכת לדון בכל סוגי הבקשות לסיוע בדיור (נוהל 08/13, סעיף 2.4).
- החלטות הוועדה תקפות ל-12 חודשים, למעט החלטות הקובעות את קבוצת הזכאות עצמה (נוהל 08/13, סעיף 2.3).
- בבקשות לדיור ציבורי הוועדה בוחנת, נוסף על שבעת התבחינים, גם את מלאי הדירות המתפנות ביישוב ואת מספר הזכאים הממתינים בתור; ואילו בבקשות לסיוע בשכר דירה היא לוקחת בחשבון את מגבלת התקציב העומד לרשותה ואת מספר הפניות (נוהל 08/13, פרק 3).
לא כל בקשה לסיוע בדיור נענית לפי כללים אוטומטיים. כשמשרד הבינוי והשיכון קובע שמבקש אינו זכאי לסיוע, או כשמתעורר ויכוח על קבוצת הזכאות שנקבעה לו, הכתובת היא ועדת אכלוס עליונה. זו ועדה שדנה ומחליטה בערעורים של מבקשי סיוע בדיור שנדחו או שמערערים על הזכאות שנקבעה להם, למעט מקרים שבסמכות הוועדה הציבורית לאכלוס. תפקידה המוצהר הוא לתת מענה לבעיות חריגות של משפחות ויחידים שלא נמצא להן פתרון במסגרת הכללים והקריטריונים הרגילים של המשרד.
שבעה תבחינים, לא רק נכות
חשוב להבין שהוועדה לא בוחנת נכות בבידוד. היא שוקלת שבעה תבחינים יחד, ובכל מקרה נבחנים אלה שרלוונטיים לנסיבות הספציפיות: מצב כלכלי (הכנסות, מקורות הכנסה, כושר השתכרות ופוטנציאל השתכרות), גודל המשפחה (מספר נפשות וגילאי הילדים), נכות (של כל אחד מבני המשפחה, כולל תמהיל הנכויות במשפחה וסוג הנכות), תפקוד, רקע בריאותי (בעיות רפואיות של כל אחד מבני המשפחה), סטטוס משפחתי (למשל הורה עצמאי או עורף משפחתי), ורקע סוציאלי המבוסס על דוח סוציאלי של גורם ממשלתי או עירוני.
בבקשות לדיור ציבורי מתווספים עוד שני שיקולים: מלאי הדירות המתפנות ביישוב, ומספר הזכאים הממתינים בתור. בבקשות לסיוע בשכר דירה הוועדה לוקחת בחשבון גם את מגבלת התקציב שעומד לרשותה ואת מספר הפניות שהוגשו אליה.
שתי רמות ועדה
קיימת ועדה עליונה אזורית, שמוסמכת לדון רק בבקשות לדיור ציבורי ולסיוע בשכר דירה, וועדה עליונה במטה, שממוקמת בירושלים ומוסמכת לדון בכל סוגי הבקשות לסיוע בדיור, כולל נושאים שאינם בסמכות הוועדה האזורית. לגבי בקשות בנושא "דייר ממשיך" (מי שממשיך לגור בדירת דיור ציבורי לאחר פטירת הדייר הרשום), אין לוועדה שיקול דעת לאשר חריגים: תנאי ההכרה קבועים בחוק, וסמכותה מוגבלת לבירור עובדתי, כמו האם המבקש התגורר בדירה ברציפות לאורך התקופה הנדרשת.
כמה זמן ההחלטה בתוקף
החלטת הוועדה תקפה ל-12 חודשים, למעט החלטה שקובעת את קבוצת הזכאות עצמה. אם במהלך התקופה השתנו הנתונים באופן משמעותי, או שהתגלו נתונים מהותיים שלא עמדו בפני הוועדה בעת הדיון, ניתן להביא את הבקשה לדיון מחדש.
לליווי בהבנת הזכויות והתהליך אפשר לפנות לקו הסיוע החינמי של "בשבילך" בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מתי פונים לוועדת אכלוס עליונה?
כאשר בקשה לסיוע בדיור נדחתה על ידי משרד הבינוי והשיכון, או כאשר יש חילוקי דעות על קבוצת הזכאות שנקבעה, ואין מדובר בעניין שבסמכות הוועדה הציבורית לאכלוס.
האם נכות היא התבחין היחיד שהוועדה בוחנת?
לא. נכות היא אחד משבעה תבחינים שהוועדה בוחנת יחד: מצב כלכלי, גודל משפחה, נכות, תפקוד, רקע בריאותי, סטטוס משפחתי ורקע סוציאלי. בכל מקרה נבחנים התבחינים הרלוונטיים מבין כולם.
מה ההבדל בין ועדה עליונה אזורית לוועדה עליונה במטה?
הוועדה העליונה האזורית מוסמכת לדון רק בבקשות לדיור ציבורי ולסיוע בשכר דירה. הוועדה העליונה במטה בירושלים מוסמכת לדון בכל סוגי הבקשות לסיוע בדיור.
כמה זמן תקפה החלטת הוועדה?
12 חודשים, למעט החלטה שקובעת את קבוצת הזכאות עצמה, שאינה מוגבלת בזמן באותו אופן.
מה קורה אם משהו בבקשה השתנה אחרי ההחלטה?
אם במהלך 12 החודשים השתנו הנתונים באופן משמעותי, או שהתגלו נתונים מהותיים שלא עמדו בפני הוועדה בעת הדיון, הבקשה תובא לדיון מחדש.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 19.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888