82% מאנשי המקצוע במשרד הרווחה סבורים שעדיף לאדם עם מוגבלות לגור עם אנשים כמוהו
סקר של מבקר המדינה בקרב עובדים סוציאליים ומפקחים מצא רוב הסבור בעמדה מבדלת ולא בעמדה מכילה של שילוב בקהילה
עובדות מהירות
- בשאלון שהפיץ משרד מבקר המדינה בקרב אנשי מקצוע במינהל מוגבלויות (עובדי מטה, מפקחות קהילה, מפקחות דיור ועו"סיות במש"ח) הוצג צעיר עם מוגבלות קוגניטיבית, ונשאל מה הכי טוב עבורו; רוב המשיבים, 82%, סברו כי מוטב לו לגור עם אנשים כמותו (עמדה מבדלת), ומיעוטם, 18% בלבד, סברו כי מוטב לו לגור עם אנשים ללא מוגבלות (עמדה מכילה) (עמוד 53 בדוח).
- בקרב עו"סיות במש"ח ברשויות המקומיות, המעורבות ישירות בהחלטה על דיור במסגרת חוץ-ביתית, שיעור בעלות העמדה המבדלת עמד על 86%, הגבוה ביותר מכלל בעלי התפקידים שנבדקו; בקרב עובדי מטה מינהל מוגבלויות עמד השיעור על 50% בלבד (עמוד 53 בדוח).
- בקרב מפקחי דיור עמד שיעור בעלי העמדה המבדלת על 75%, לעומת 60% בקרב מפקחי קהילה (עמוד 53 בדוח).
- בשאלון נוסף בקרב אנשי המקצוע נמצא כי 83% מהם סברו שהמסגרת המתאימה ביותר לצעיר שהוצג היא מסגרת חוץ-ביתית; בקרב אנשי מקצוע בעלי עמדה מבדלת רק 13% סברו שהקהילה היא המסגרת המתאימה ביותר, לעומת 31% בקרב אנשי מקצוע בעלי עמדה מכילה, פער של יותר מפי שניים (עמוד 54 בדוח).
עמדותיהם של אנשי מקצוע כלפי אנשים עם מוגבלות עשויות להשפיע על השירותים שהם מציעים להם. במחקרים נמצא כי סטיגמות שליליות כלפי אנשים עם מוגבלות עשויות לגרום להימנעות אנשי מקצוע מלסייע להם לממש את זכותם להשתלבות בחברה. משום כך, דוח מבקר המדינה מיולי 2024 בדק לראשונה באופן שיטתי מהן עמדות אנשי המקצוע במשרד הרווחה בנוגע למגורי אנשים עם מוגבלות.
הרוב סבור שעדיף לגור עם אנשים דומים
משרד מבקר המדינה הפיץ שאלון בקרב עובדי מטה מינהל מוגבלויות, מפקחות דיור, מפקחות קהילה ועו"סיות במש"ח ברשויות המקומיות. בשאלון הוצג צעיר עם מוגבלות קוגניטיבית, שתיאורו לקוח מתוך סיכומי ועדות אבחון אמיתיות של משרד הרווחה, המתלבט לגבי האפשרויות העומדות בפניו. אנשי המקצוע נשאלו מה הכי טוב עבורו.
רוב המשיבים, 82%, סברו כי מוטב לו לגור עם אנשים כמותו, עמדה שהדוח מכנה "עמדה מבדלת". רק 18% סברו כי מוטב לו לגור עם אנשים ללא מוגבלות, עמדה שהדוח מכנה "עמדה מכילה".
פערים בין בעלי תפקידים
ניתוח התשובות לפי תפקיד חשף פערים ניכרים. בקרב עו"סיות במש"ח ברשויות המקומיות, שהן דווקא בעלות המגע הרב ביותר עם אנשים עם מוגבלות והמעורבות ישירות בהחלטה על דיור במסגרת חוץ-ביתית, שיעור בעלות העמדה המבדלת היה הגבוה ביותר מכל בעלי התפקידים: 86%. בקרב עובדי מטה מינהל מוגבלויות, שבאים פחות במגע ישיר עם אנשים עם מוגבלות, השיעור היה נמוך יותר, 50%. בקרב המפקחים נמצא פער דומה: מפקחי דיור, 75% מהם החזיקו בעמדה מבדלת, לעומת 60% בלבד בקרב מפקחי קהילה.
העמדה משפיעה על ההמלצה בפועל
בשאלון נוסף שבדק את עמדות אנשי המקצוע לגבי המסגרת המתאימה ביותר, 83% מכלל המשיבים סברו כי המסגרת המתאימה ביותר לצעיר שהוצג היא מסגרת חוץ-ביתית ולא מגורים בקהילה. כאן התגלה הקשר הישיר בין עמדה לבין המלצה בפועל: בקרב אנשי מקצוע בעלי עמדה מבדלת, רק 13% סברו שהקהילה היא המסגרת המתאימה ביותר, לעומת 31% בקרב אנשי מקצוע בעלי עמדה מכילה, פער של יותר מפי שניים. מבקר המדינה ציין כי עמדה מבדלת של אנשי מקצוע עשויה להיות אחד החסמים למגורים בקהילה של אנשים עם מוגבלות.
בקבוצת מיקוד לעו"סיות במש"ח הוסבר כי עמדת העו"סיות מבוססת על ניסיון בשטח, שלפיו הקהילה אינה מסוגלת כיום לספק את צורכי הדיור, התעסוקה, הפנאי והחברה של אנשים עם מוגבלות, כך שגם עו"סית התומכת עקרונית בשילוב בקהילה עלולה בפועל להמליץ על מסגרת חוץ-ביתית בשל מגבלות המענים הקיימים.
מה זה אומר עבורכם
אם אתם או בן משפחה שלכם נמצאים בתהליך של קבלת החלטה על מקום מגורים מול עו"סית או מפקח במשרד הרווחה, כדאי לדעת שהמלצת איש המקצוע מושפעת, בין היתר, מעמדתו האישית ולא רק מהצרכים האובייקטיביים שלכם. כדאי לשאול במפורש אילו אפשרויות קיימות גם במסגרת קהילתית, ולא להסתפק בהצעה הראשונה שמוצגת לכם.
שאלות נפוצות
מה ההבדל בין "עמדה מבדלת" ל"עמדה מכילה" בסקר?
עמדה מבדלת היא עמדה שלפיה עדיף לאדם עם מוגבלות לגור עם אנשים אחרים עם מוגבלות. עמדה מכילה היא עמדה שלפיה עדיף לו לגור עם אנשים ללא מוגבלות, כלומר להשתלב בקהילה הרחבה. בסקר של מבקר המדינה 82% מאנשי המקצוע החזיקו בעמדה המבדלת (עמוד 53 בדוח).
אילו אנשי מקצוע השיבו על השאלון?
עובדי מטה מינהל מוגבלויות, מפקחות דיור האמונות על הפיקוח על שירותי הדיור החוץ-ביתי, מפקחות קהילה, ועו"סיות במחלקות לשירותים חברתיים (המש"ח) ברשויות המקומיות (עמוד 53 בדוח).
האם עמדת איש המקצוע משפיעה על ההמלצה שהוא נותן בפועל?
כן. הדוח מצא כי בקרב אנשי מקצוע בעלי עמדה מבדלת רק 13% סברו שהקהילה היא מסגרת הדיור המתאימה ביותר, לעומת 31% בקרב בעלי עמדה מכילה. מבקר המדינה ציין כי עמדה מבדלת של אנשי מקצוע עשויה להיות אחד החסמים למגורים בקהילה של אנשים עם מוגבלות (עמוד 54 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.09.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888