הסעות לאנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית: בכל חמש הרשויות שנבדקו, התקציב הגיע רק במאי
דוח מבקר המדינה מצא שסעיף הסעות מ.ש.ה למסגרות יום לא תוקצב בתחילת השנה באף אחת מחמש הרשויות שנבדקו. איך זה משפיע על ההסעה של בן משפחתכם.
עובדות מהירות
- בכל חמש הרשויות המקומיות שבדק מבקר המדינה, נתיבות, רחובות, קריית אונו, רכסים ובאקה אל-גרבייה, סעיף התקציב "הסעות מ.ש.ה" (הסעות לאנשים עם מוגבלות שכלית והתפתחותית למסגרות יום) לא תוקצב כלל בתחילת שנת 2019, אלא רק החל מחודש מאי אותה שנה.
- בעיריית רחובות תוקצב סעיף "הסעות מ.ש.ה" במאי 2019 בסכום פתיחה של 345,867 שקל, לעומת 731,279 שקל שהעירייה ניצלה בפועל על אותו סעיף בשנת 2018 שקדמה לו, ועד סוף 2019 עלה הניצול בפועל ל-723,666 שקל.
- במועצה המקומית רכסים תוקצב סעיף "הסעות מ.ש.ה" במאי 2019 בסכום פתיחה זעום של 11,200 שקל בלבד, לעומת 75,357 שקל שנוצלו בפועל על אותו סעיף בשנת 2018, ועד סוף השנה עלה הניצול בפועל ל-102,413 שקל, יותר מהניצול בשנה הקודמת.
- באותה עירייה, רחובות, גם סעיף "מפעלי שיקום לעיוור" תוקצב לראשונה רק באפריל 2019, בסכום זעיר של 1,040 שקל בלבד, לעומת 67,936 שקל שנוצלו בפועל על אותו סעיף בשנת 2018, ועד סוף השנה כמעט ולא זז מהמקום: הניצול הכולל בפועל הסתכם ב-1,048 שקל בלבד, כשני אחוזים מרמת השנה הקודמת.
- מבקר המדינה ציין כי לצד סעיפים שתוקצבו בתחילת השנה בסכום נמוך במידה ניכרת לעומת סוף השנה הקודמת, יש מקרים שבהם משרד הרווחה כלל לא תקצב סעיפי רווחה בתחילת השנה אלא רק במהלכה, מצב הפוגע ביכולת הרשויות המקומיות לתכנן את השירות ולספק אותו ברציפות.
הסעה יומיומית למרכז יום או למסגרת שיקומית היא לא רק עניין לוגיסטי עבור אדם עם מוגבלות שכלית התפתחותית ומשפחתו, היא תנאי בסיסי להמשך הטיפול והתעסוקה. דוח מבקר המדינה על מימון שירותי הרווחה ברשויות המקומיות, שפורסם ב-2021, מצא בעיה חוזרת ונשנית בדיוק בסעיף התקציב הזה, בכל אחת מחמש הרשויות שנבדקו לעומק.
סעיף שלא תוקצב בתחילת השנה, בשום מקום
מבקר המדינה בדק את סעיפי התקציב שמשרד הרווחה לא תקצב כלל בתחילת שנת 2019 עבור נתיבות, רחובות, קריית אונו, רכסים ובאקה אל-גרבייה. סעיף "הסעות מ.ש.ה", המממן הסעות לאנשים עם מוגבלות שכלית והתפתחותית למסגרות יום, הופיע ברשימה הזו אצל כל חמש הרשויות ללא יוצא מן הכלל. בכולן, הסעיף תוקצב לראשונה רק החל מחודש מאי, כלומר כשליש מהשנה כבר חלף לפני שהוקצה תקציב רשמי לשירות.
רחובות: פחות ממחצית מהתקציב הנדרש, גם באיחור
בעיריית רחובות, כשהסעיף סוף סוף תוקצב במאי 2019, סכום הפתיחה עמד על 345,867 שקל, פחות ממחצית מ-731,279 שקל שהעירייה ניצלה בפועל על אותו סעיף בשנה הקודמת, 2018. עד סוף 2019 עלה הניצול בפועל ל-723,666 שקל, קרוב לרמת השנה הקודמת, אך רק אחרי חודשים ארוכים של תקצוב חסר וחוסר ודאות.
רכסים: תקצוב פתיחה של 11,200 שקל בלבד
במועצה המקומית רכסים המצב היה חמור עוד יותר בנקודת הפתיחה: הסעיף תוקצב במאי 2019 בסכום זעום של 11,200 שקל בלבד, לעומת 75,357 שקל שנוצלו בפועל בשנה הקודמת. עד סוף השנה עלה הניצול בפועל ל-102,413 שקל, אפילו מעל לרמת 2018, אך שוב, רק אחרי תקופה ממושכת שבה לא היה ברור אם ומתי יגיע התקציב.
ולא רק הסעות: גם שיקום עיוורים ברחובות כמעט קפא
באותה עירייה, רחובות, נמצאה בעיה דומה בסעיף אחר המשרת אוכלוסיית מוגבלות: "מפעלי שיקום לעיוור". הסעיף תוקצב לראשונה רק באפריל 2019, בסכום זעיר של 1,040 שקל, לעומת 67,936 שקל שנוצלו בפועל בשנה הקודמת. בניגוד לסעיף ההסעות, כאן המצב לא השתפר במהלך השנה: עד סוף 2019 הסתכם הניצול בפועל בכ-1,048 שקל בלבד, כשני אחוזים בודדים מרמת השנה הקודמת.
למה זה קורה
מבקר המדינה מצא כי משרד הרווחה נוהג, בחלק מסעיפי התקציב, שלא לתקצב אותם כלל בתחילת השנה אלא רק במהלכה. מצב זה פוגע ביכולת הרשויות המקומיות לתכנן מראש את השירותים ולספק אותם ברציפות, ופוגע במיוחד בשירותים כמו הסעות למסגרות יום, שבהם הפסקה או עיכוב משפיעים ישירות על שגרת היום-יום של אדם עם מוגבלות ושל משפחתו.
אם אתם מתמודדים עם עיכובים או אי-ודאות סביב הסעה למסגרת יום או שירות שיקומי אחר, אפשר להתקשר אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888, ונעזור לכם להבין מה עומד לרשותכם ואיך לפעול.
שאלות נפוצות
למה יש חוסר ודאות סביב תקציב ההסעות למרכז היום של בן המשפחה שלי עם מוגבלות שכלית התפתחותית?
דוח מבקר המדינה מצא שבכל חמש הרשויות המקומיות שנבדקו, משרד הרווחה לא הקצה תקציב ראשוני לסעיף הסעות מ.ש.ה בתחילת השנה, אלא רק החל ממאי, מה שיוצר חוסר ודאות תקציבי מתמשך אצל הרשויות המקומיות המפעילות את ההסעה.
מה זה סעיף "הסעות מ.ש.ה"?
זהו סעיף התקציב שממנו מומנות הסעות לאנשים עם מוגבלות שכלית והתפתחותית (מ.ש.ה) למסגרות יום, כגון מרכזי שיקום ותעסוקה, במימון משותף של משרד הרווחה והרשות המקומית.
אם ההסעה שלי או של בן משפחתי מתעכבת או לא סדירה, מה עושים?
כדאי לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית ולברר את מצב התקצוב לאותה שנה, ואם יש חשד לתפקוד לקוי מתמשך, אפשר לפנות למינהל מוגבלויות במשרד הרווחה או להגיש תלונה לנציבות תלונות הציבור.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888