מאגר המידע לאנשים עם מוגבלות בשעת חירום: אושר רק ב-2024, ולא היה מוכן למלחמת חרבות ברזל
תקנות להקמת מאגר מידע ארצי על אנשים עם מוגבלות לצורך סיוע בחירום אושרו רק באוגוסט 2024, אחרי שנים של עיכוב, ועד יוני 2026 הן אמורות להגיע גם לרשויות המקומיות.
עובדות מהירות
- החוק קובע משנת 2005 כי שר הביטחון אחראי לקבוע תקנות נגישות בשעת חירום עבור אנשים עם מוגבלות, ובעשור האחרון עסק משרד הביטחון בגיבוש תקנות להקמת מאגר מידע ארצי על אנשים עם מוגבלות לצורך מתן סיוע בחירום, אך התקנות לא הושלמו עד 2024.
- שר הביטחון אישר את תקנות מאגר המידע רק באוגוסט 2024, כשתחילתן בדצמבר 2024, כלומר אחרי פרוץ מלחמת חרבות ברזל באוקטובר 2023.
- לפי דוח מבקר המדינה על טיפול רשויות מקומיות באוכלוסיות מיוחדות בשעת חירום (יולי 2025), בעת פרוץ המלחמה טרם הסתיימה התקנת תקנות מאגר המידע, ולכן לא היה בידי משרד הרווחה מאגר מידע מקיף ומעודכן על אנשים עם מוגבלות שעשויים להזדקק לסיוע.
- לפי התקנות, משרד הרווחה יקים וינהל את מאגר המידע, שיכלול נתונים המתקבלים בין היתר מאגף שיקום נכים במשרד הביטחון, המוסד לביטוח לאומי, משרד הבריאות, משרד החינוך, רשות האוכלוסין וההגירה, רשות המסים ורשות ניצולי השואה, וכן פרטים כלליים כמו שם, גיל, כתובת ופרטי איש קשר.
- על פי לוחות הזמנים שנקבעו בתקנות, על משרד הרווחה להקים את מאגר המידע ולהעביר אותו לרשויות המקומיות עד יוני 2026, ומאז לעדכן אותו לרשויות באופן תקופתי.
בשעת חירום, אחד הדברים החשובים ביותר בשביל לסייע לאדם עם מוגבלות הוא לדעת שהוא קיים, איפה הוא גר, ומה הצרכים שלו. נשמע בסיסי, אבל דוח מבקר המדינה מיולי 2025 חושף שבישראל לא היה מאגר מידע ממשלתי מקיף כזה כשפרצה מלחמת חרבות ברזל, ושהתקנות שהיו אמורות ליצור אותו אושרו רק כשנה אחרי תחילת המלחמה.
עשור של עיכוב
החוק קובע כבר משנת 2005 ששר הביטחון אחראי לקבוע תקנות נגישות בשעת חירום עבור אנשים עם מוגבלות. בעשור האחרון עסק משרד הביטחון בגיבוש תקנות שיקימו מאגר מידע ארצי על אנשים עם מוגבלות, שישמש לצורך מתן סיוע להם בשעת חירום. אלא שהתקנות האלה לא הושלמו במשך שנים ארוכות. רק באוגוסט 2024 אישר שר הביטחון את התקנות בפועל, ותחילתן נקבעה לדצמבר 2024, כלומר אחרי פרוץ מלחמת חרבות ברזל באוקטובר 2023.
מה זה אומר בפועל: המלחמה פרצה בלי מאגר מידע
לפי דוח מבקר המדינה, בעת פרוץ המלחמה טרם הסתיימה התקנת תקנות מאגר המידע, ולכן לא היה בידי משרד הרווחה מאגר מידע מקיף ומעודכן על אנשים עם מוגבלות שעשויים להזדקק לסיוע בשעת חירום. במקום זאת נעזרו הרשויות המקומיות במאגר חלקי וזמני שנקרא "הכספת הנצורה", המבוסס על נתוני מקבלי גמלאות מסוימות מהביטוח הלאומי, ולא כלל את כל האוכלוסייה שעשויה להזדקק לסיוע.
מה יכלול המאגר החדש
לפי התקנות, משרד הרווחה יקים וינהל את המאגר. הוא יעבד ויאחד נתונים שנמצאים כבר בידיו יחד עם נתונים שיועברו אליו מגורמים נוספים, ובהם אגף שיקום נכים במשרד הביטחון, המוסד לביטוח לאומי, משרד הבריאות, משרד החינוך, רשות האוכלוסין וההגירה, רשות המסים ורשות ניצולי השואה. המאגר יכלול פרטים כלליים כמו שם, גיל, כתובת ופרטי התקשרות של האדם ושל איש קשר אחד לפחות, וכן מידע על צרכים חיוניים.
מתי זה יגיע לרשויות המקומיות
לפי לוחות הזמנים בתקנות, על משרד הרווחה להקים את המאגר ולהעביר אותו לרשויות המקומיות עד יוני 2026, ולעדכן אותן מאז ואילך באופן תקופתי. משרד הרווחה מסר למבקר המדינה, בתשובתו מיוני 2025, שהתשתית לקליטת הנתונים כבר קיימת אצלו, אך שהמאגר טרם הושלם בשל נתונים שחסרים מגורמים שונים.
מה זה אומר לכם
אם אתם אדם עם מוגבלות, או בן משפחה של אחד כזה, כדאי להכיר את זה: גם לאחר שהמאגר הארצי יושלם, הוא לא מבטל את הצורך להיות רשומים ומוכרים גם מול הרשות המקומית שלכם. אם אתם לא מטופלים כרגע על ידי המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שלכם, שווה לבדוק מול הרשות איך היא מזהה תושבים עם מוגבלות לצורך סיוע בשעת חירום, כדי לא להישאר מחוץ לתמונה.
רוצים לבדוק מה מגיע לכם בהיערכות לחירום?
For You כאן, בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
אז יש היום מאגר מידע פעיל על אנשים עם מוגבלות לשעת חירום?
התקנות שמסדירות את הקמת המאגר אושרו באוגוסט 2024 ונכנסו לתוקף בדצמבר 2024. לפי דוח מבקר המדינה מיולי 2025, משרד הרווחה מסר שהתשתית לקליטת הנתונים כבר קיימת אצלו, אך המאגר טרם הושלם במלואו בשל נתונים חסרים מגורמים שונים, ולפי התקנות על המשרד להעביר אותו לרשויות המקומיות עד יוני 2026.
למה לא היה מאגר כזה כשפרצה מלחמת חרבות ברזל?
התקנות שהיו אמורות להסדיר את הקמת המאגר היו בהכנה במשרד הביטחון במשך כעשור, ואושרו בפועל רק באוגוסט 2024, כשנה אחרי פרוץ המלחמה באוקטובר 2023. משרד הביטחון מסר למבקר המדינה שהתקנות היו המורכבות והמקיפות ביותר בתחום אחריותו, ושהיה צריך לתאם את נוסחן מול עשרות גופים.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 30.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888