44 אחוזים מהתקנים לטיפול באלימות בגברים לא מאוישים: הפער מול המגזר השלישי במש"חים
דוח מבקר המדינה: בתחומי הטיפול באלימות, בהתמכרויות, בגירושין ובסיוע לזקן, אחוז התקנים הלא מאוישים במחלקות הרווחה גבוה בהרבה מהממוצע, בעיקר בגלל פערי שכר.
עובדות מהירות
- לפי דוח מבקר המדינה, בתחומים חיוניים לשלום המטופלים שיעור אי איוש התקנים במחלקות לשירותים חברתיים (מש"חים) גבוה משמעותית מהשיעור הממוצע הארצי, העומד על כ-10 אחוזים: 44 אחוזים מתקני הטיפול באלימות בגברים לא מאוישים, 25 אחוזים מתקני עו"ס סדרי דין, 19.5 אחוזים מתקני הטיפול באלימות בילדים, ו-19 אחוזים מתקני הטיפול בנפגעי סמים.
- עיריית נתיבות מסרה שיש לה קושי לאייש תקני עו"ס לחוק סדרי דין ועו"ס לחוק נוער, מאחר שהעיסוק בנוער מצריך התערבות סמכותית כלפי מטופלים, לרבות פניות לבתי משפט, ולדבריה קשה למצוא עובדים סוציאליים שהוכשרו לכך ואינם מועסקים כבר במקום אחר.
- עיריית רחובות מסרה שיש לה קושי לאייש ארבעה תקנים במקביל: עו"ס סדרי דין, עו"ס לטיפול בנפגעי סם, עו"ס סיוע לזקן ועו"ס משפחה, בין השאר בשל חוסר ניסיון של המועמדים המבוקשים בתחומים הללו וחוסר התמקצעות.
- עיריית באקה אל-גרבייה מסרה שהיה לה קושי לאייש תקן עו"ס לתוכנית לקידום תעסוקתי: העירייה פרסמה מכרז לתפקיד כמה פעמים, אך אף מועמד לא ניגש אליו, עד שהתקן אויש רק בינואר 2021.
- מרכז השלטון המקומי בדק ב-2019 שהסיבה המרכזית לאי איוש תקנים במש"חים היא העדפת עובדים סוציאליים לעבוד בארגוני המגזר השלישי ובמוסד לביטוח הלאומי, בגלל שכר גבוה יותר מהשכר המוצע ברשויות המקומיות, נוסף על תהליך גיוס ארוך ותנאי שכר לא מספקים. מ-1 במאי 2021 נכנס לתוקף תיקון שמקל על הליך המכרז לקבלת עובדים סוציאליים עד דרגה ז בתקנות העיריות.
גם כשלרשות מקומית יש תקציב לתקן של עובד סוציאלי, זה לא אומר שיש לה מי שיאייש אותו. דוח מבקר המדינה על מימון שירותי הרווחה ברשויות המקומיות, שפורסם ב-2021, מצא שבתחומים מסוימים, ובהם טיפול באלימות, בהתמכרויות, בגירושין ובזקנה, שיעור התקנים הריקים גבוה בהרבה מהממוצע.
44 אחוזים באלימות בגברים, 25 אחוזים בסדרי דין
לפי דוח מבקר המדינה, שיעור אי איוש התקנים הממוצע של תפקידי עובד סוציאלי במש"חים בכלל הרשויות המקומיות במדינה עומד על כ-10 אחוזים. אבל בתחומים חיוניים לשלום המטופלים הפער חריף בהרבה: 44 אחוזים מתקני הטיפול באלימות בגברים לא מאוישים, 25 אחוזים מתקני עו"ס סדרי דין, 19.5 אחוזים מתקני הטיפול באלימות בילדים, ו-19 אחוזים מתקני הטיפול בנפגעי סמים.
נתיבות: קשה למצוא עו"ס לחוק נוער
עיריית נתיבות מסרה למבקר המדינה שיש לה קושי לאייש תקני עו"ס לחוק סדרי דין ועו"ס לחוק נוער, מפני שהעיסוק בנוער מצריך התערבות סמכותית כלפי מטופלים, לרבות פניות לבתי משפט, וקשה למצוא עובדים סוציאליים שהוכשרו לכך ואינם מועסקים כבר במקום אחר. העירייה הוסיפה שיש לה קשיים גם בגיוס עו"ס משפחה, בין היתר בשל העומס הרב המוטל על העו"ס הקיים.
רחובות: ארבעה תקנים ריקים, כולל סיוע לזקן
עיריית רחובות מסרה שיש לה קושי לאייש ארבעה תקנים במקביל: עו"ס סדרי דין, עו"ס לטיפול בנפגעי סם, עו"ס סיוע לזקן ועו"ס משפחה. לדברי העירייה, הסיבות לקושי הן חוסר ניסיון של המועמדים המבוקשים בתחומים האלה וחוסר התמקצעות.
באקה אל-גרבייה: מכרז שפורסם שוב ושוב בלי מועמדים
עיריית באקה אל-גרבייה מסרה שהיה לה קושי לאייש תקן עו"ס לתוכנית לקידום תעסוקתי. העירייה פרסמה מכרז לתפקיד כמה פעמים, אך אף מועמד לא ניגש אליו, עד שהתקן אויש רק בינואר 2021.
למה זה קורה
מרכז השלטון המקומי בדק ב-2019 את הסיבות לאי איוש תקנים במש"חים, ומצא שהסיבה המרכזית היא שעובדים סוציאליים מעדיפים לעבוד בארגוני המגזר השלישי או במוסד לביטוח הלאומי, בגלל שכר גבוה יותר מהשכר המוצע ברשויות המקומיות, נוסף על תהליך גיוס ארוך ותנאי שכר לא מספקים. מ-1 במאי 2021 נכנס לתוקף תיקון לתקנות העיריות שמקל על הליך המכרז לקבלת עובדים סוציאליים עד דרגה ז במש"חים, אך מבקר המדינה מציין שמשרד הרווחה מעולם לא בדק את נושא אי איוש התקנים לפי תחומי עיסוק ספציפיים, עד לבדיקה הזו.
אם אתם ממתינים זמן רב לעו"ס בתחום אלימות, התמכרויות, גירושין או סיוע לזקן, אפשר לפנות למחלקה לשירותים חברתיים ולברר את מצב האיוש, ואם אין מענה סביר אפשר להתקשר אלינו בחינם לטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
מה זה אומר עבורי אם אני זקוק לעו"ס לענייני אלימות במשפחה או לסיוע לזקן, אבל התקן לא מאויש?
בפועל זה עלול לגרום להמתנה ארוכה יותר לפגישה ראשונה, לעומס גדול יותר על העובד הסוציאלי הקיים, ולעיתים לצורך לחפש מענה חלופי. דוח מבקר המדינה מצא ששיעור אי האיוש בתחומים כמו טיפול באלימות בגברים או סיוע לזקן גבוה בהרבה מהממוצע הארצי.
למה קשה לרשויות המקומיות לגייס עובדים סוציאליים לתפקידים האלה?
לפי בדיקת מרכז השלטון המקומי, הסיבה המרכזית היא שעובדים סוציאליים מעדיפים לעבוד בארגוני המגזר השלישי או במוסד לביטוח הלאומי, בגלל שכר גבוה יותר משכר הרשויות המקומיות, נוסף על תהליכי מכרז ארוכים ותנאי עבודה לא תמיד נוחים.
אם אני ממתין זמן רב לעו"ס בתחום מסוים ברשות שלי, מה אפשר לעשות?
אפשר לפנות למנהלת המחלקה לשירותים חברתיים ולברר את מצב האיוש, ואם אין מענה סביר אפשר לפנות למוקד הארצי 118 של משרד הרווחה, או להגיש תלונה לנציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888