מנהל התחנה לא נמצא? לרכבת ישראל אין זכות לסרב לנוסע עם מוגבלות שתיאם מראש
מקרה שהגיע לוועדה לפניות הציבור של הכנסת: נוסע בכיסא גלגלים שסורב שוב ושוב בטענה שמנהל התחנה נעדר. מה קובעות התקנות על מי רשאי להפעיל את מתקן ההרמה.
עובדות מהירות
- לוועדה לפניות הציבור של הכנסת הגיעו תלונות חוזרות מנוסע המשתמש בכיסא גלגלים ונוסע דרך קבע בין תל אביב לתחנת באר שבע צפון, שלפיהן לא אופשרה לו נסיעה סדירה למרות שהודיע לרכבת מראש על כוונתו ועל מועדי נסיעתו.
- בחלק מהמקרים נמסר לנוסע כי מנהל התחנה אינו נמצא בשעות שבהן ביקש לנסוע, ולכן לא אושרה נסיעתו; בכמה פעמים נאלץ להיעזר בנוסעים אחרים או בעובדי רכבת אחרים כדי לעלות ולרדת מהרכבת, לאחר שתיאם את הנסיעה כנדרש.
- לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (הסדרת נגישות לשירותי תחבורה ציבורית), התשס״ג-2003, סעיף 24(א), מתקן ההרמה בתחנת רכבת נגישה מופעל בידי עובד הרכבת, ולא דווקא בידי מנהל התחנה, לבקשת אדם עם מוגבלות שהודיע מראש למוקד השירות של הרכבת על מועד נסיעתו ויעדה.
- מסקנת מרכז המחקר והמידע של הכנסת במסמך: העובדה שמנהל התחנה אינו נוכח בה אינה סיבה לאי מתן שירות, מכיוון שכל עובד רכבת יכול להפעיל את המתקן, ולרכבת ישראל אין בכלל זכות לסרב לנוסע עם מוגבלות המבקש לתאם את נסיעתו.
מסמך שהכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת לוועדה לפניות הציבור, בעקבות תלונות חוזרות שהגיעו אליה, מתאר מקרה שממחיש תקלה נפוצה: נוסע עם מוגבלות שעשה הכל נכון, הודיע מראש כנדרש, ובכל זאת סורב שוב ושוב. הניתוח המשפטי שמופיע במסמך קובע חד משמעית שלרכבת ישראל אין זכות לסרב לנוסע כזה.
המקרה שהגיע לוועדת הכנסת
לוועדה לפניות הציבור הגיעו תלונות חוזרות מאזרח הנעזר בכיסא גלגלים ונוסע דרך קבע בין תל אביב לתחנת באר שבע צפון. לדבריו, לא התאפשר לו לנסוע ברכבת באופן סדיר, על אף שהודיע לרכבת מראש על כוונתו לנסוע ועל מועדי נסיעתו המתוכננים. במספר מקרים נאמר לו כי מנהל התחנה אינו נמצא בשעות שבהן הוא מבקש לנסוע, ולכן לא אושרה נסיעתו. הוא נאלץ להיעזר בגורמים אחרים כדי לעלות ולרדת מהרכבת, לעיתים בנוסעים אחרים ולעיתים בעובדי רכבת נוספים, לאחר שהתקשר מראש כנדרש לתיאום הנסיעות.
מה אמרה הרכבת, ומה קובעות התקנות בפועל
ממונה פניות הציבור ברכבת ישראל מסר לוועדה שהרכבת יכולה לסייע לנוסע בכיסא גלגלים המבקש לנסוע רק לאחר הודעה מראש, וכי הנוסע בתלונה הגיע פעמים רבות ללא הודעה מוקדמת, ולמרות זאת קיבל את הסיוע הנדרש. אך מבדיקת מכתבי התלונה עולה שגם כאשר הודיע מראש כנדרש, לא סופק לו השירות בפועל. תקנות הנגישות לתחבורה הציבורית מחייבות את הרכבת לספק את השירות, וסעיף 24(א) קובע במפורש שבתחנת רכבת נגישה יופעל מתקן ההרמה בידי עובד הרכבת, לא בהכרח מנהל התחנה, לבקשת אדם עם מוגבלות שהודיע למוקד השירות של הרכבת על מועד נסיעתו ויעדה.
המסקנה: אין זכות סירוב
מרכז המחקר והמידע של הכנסת קבע במסמך מסקנה ברורה: העובדה שמנהל התחנה אינו נוכח בה אינה סיבה לאי מתן שירות, מכיוון שכל עובד רכבת יכול להפעיל את המתקן. יתר על כן, לרכבת ישראל כלל אין זכות לסרב לנוסע בעל מוגבלות המבקש לתאם את נסיעתו. זהו כלל שממשיך לנבוע מהתקנות עצמן, גם אם הפרטים התפעוליים בתחנה ספציפית משתנים עם הזמן.
מה עושים במקרה דומה
מי שנתקל בסירוב דומה, אחרי שהודיע מראש כנדרש, כדאי שיתעד את מועד ההודעה, את התחנה ואת השעה שבהן לא ניתן הסיוע, ויגיש תלונה מסודרת מול הרשות הארצית לתחבורה ציבורית. הפרטים המנהליים, כמו מספר הטלפון או אופן ההודעה, עשויים להשתנות מאז 2007, אך העיקרון המשפטי, שלפיו לרכבת אין זכות לסרב לנוסע שתיאם מראש, נשען על התקנות ולא על נוהל פנימי שיכול להשתנות.
שאלות נפוצות
אם מנהל התחנה לא נמצא, האם רכבת ישראל רשאית לסרב לי לעלות עם כיסא גלגלים?
לא. לפי ניתוח מרכז המחקר והמידע של הכנסת את תקנות הנגישות, מתקן ההרמה בתחנה נגישה מופעל בידי כל עובד רכבת, לא רק מנהל התחנה, כך שהיעדרותו של מנהל התחנה אינה מהווה עילה לסרב לשירות לנוסע שהודיע מראש כנדרש.
מה קרה בפועל לנוסע שהתלונן שוב ושוב?
התלונה שהגיעה לוועדה לפניות הציבור של הכנסת בשנת 2007 תיארה נוסע שנאלץ להיעזר בנוסעים אחרים ובעובדי רכבת נוספים כדי לעלות ולרדת מהרכבת, לאחר שבמספר מקרים נאמר לו שמנהל התחנה נעדר. מרכז המחקר והמידע קבע שמדובר בכשל של הרכבת ולא של הנוסע, שכן המתקן יכול להיות מופעל בידי כל עובד.
מה עושים אם רכבת ישראל מסרבת לספק סיוע למרות הודעה מוקדמת?
כדאי לפנות בתלונה מסודרת המפרטת את מועד ההודעה המוקדמת שנשלחה, את התחנה ואת השעה שבהן לא ניתן הסיוע. לפי הניתוח שהוצג לוועדת הכנסת, אין לרכבת ישראל זכות לסרב לנוסע עם מוגבלות שתיאם את נסיעתו כנדרש, כך שסירוב כזה הוא כשל שראוי לתעד ולהעלות בתלונה מול הרשות הארצית לתחבורה ציבורית.
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 31.08.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888