349 ממתינים, 111 מקומות: רשימת ההמתנה להשמה חוץ ביתית לנכים שחשף מבקר המדינה
ביוני 1996 המתינו 349 נכים ומוגבלים להשמה חוץ ביתית, אך המשרד הקצה רק 111 מקומות, לפי דוח מבקר המדינה.
עובדות מהירות
- ביוני 1996 היו רשומים ביחידת הטיפול החוץ-ביתי שבאגף לשיקום 349 אנשים הממתינים להשמה במעון או במסגרת דיור חוץ-ביתית אחרת, ולאותה שנה הקצה המשרד מכסה של 111 מקומות בלבד: 75 מקומות שיועדו לממתינים מרשימה זו ועוד 36 מקומות שנוספו בתוספת תקציבית שאישרה ועדת הכספים של הכנסת ביוני 1996 (עמוד 528 בדוח).
- מתוך 349 הממתינים, 153 היו נכים פיזית (מהם 32 בני 40 ומעלה ו-121 צעירים מהם), 192 הוגדרו "אוכלוסייה גבולית" (מהם 184 בני 18 ומעלה ו-8 ילדים או נערים), ו-4 היו נכים חרשים עם בעיות נוספות (עמוד 527 בדוח).
- מתכנית רב-שנתית של היחידה מינואר 1996 עולה שהיחידה הערכה שיתווספו כ-130 ממתינים נוספים בכל שנה, נוסף על 349 הממתינים הקיימים, כך שמכסת 111 המקומות לא נתנה מענה גם לגידול השנתי הצפוי (עמוד 527 בדוח).
- הביקורת מצאה שברשימת הממתינים צוין תאריך החלטת ועדת ההשמה רק ליד שמות חלק מהממתינים, כך שלא ניתן היה לדעת כמה זמן ממתינים האחרים להשמה (עמוד 527 בדוח).
כשנכה או אדם מוגבל כבר לא יכול להמשיך לחיות בבית ובקהילה, התהליך הבא הוא השמה במעון או במסגרת דיור חוץ ביתית אחרת. דוח מבקר המדינה מ-1997 מראה שעוד באמצע שנות ה-90 הפער בין הצורך לבין היצע המקומות היה עמוק, ולפי הדוח, לא היה סימן שהוא הולך ונסגר.
349 ממתינים, ורק 111 מקומות
ביוני 1996 היו רשומים ביחידת הטיפול החוץ-ביתי שבאגף לשיקום 349 אנשים שהמתינו להשמה במעון או במסגרת דיור חוץ ביתית אחרת. בפועל, המשרד הקצה לאותה שנה מכסה של 111 מקומות בלבד: 75 מקומות שיועדו לממתינים מהרשימה הזו, ועוד 36 מקומות שהתווספו רק בעקבות תוספת תקציבית שאישרה ועדת הכספים של הכנסת, גם היא ביוני 1996. כלומר, אפילו בשיא שנת התקציב, היה מענה לפחות משליש מהממתינים הרשומים.
מי המתין: לא רק נכים פיזית
פילוח רשימת הממתינים מגלה תמונה מעניינת: הקבוצה הגדולה ביותר ברשימה לא הייתה נכים פיזית, אלא מה שהוגדר "אוכלוסייה גבולית", אנשים עם תפקוד שכלי גבולי או הפרעות התנהגות ואישיות גבוליות, 192 ממתינים, רובם המכריע (184) בני 18 ומעלה. נכים פיזית היו 153 ממתינים, רובם (121) צעירים מתחת לגיל 40. וארבעה נוספים היו נכים חרשים עם בעיות נוספות.
הפער רק הולך וגדל
תכנית רב-שנתית שהכינה היחידה בינואר 1996 חשפה שהמצב לא עומד להשתפר מעצמו: היחידה עצמה הערכה שבכל שנה יתווספו עוד כ-130 ממתינים חדשים, נוסף על ה-349 הקיימים. כלומר, מכסה של 111 מקומות בשנה לא נתנה מענה גם לגידול השנתי הצפוי, שלא לדבר על הבעיה של 349 הממתינים הקיימים. בנוסף, הביקורת מצאה שרשימת הממתינים עצמה לא הייתה מלאה: תאריך החלטת ועדת ההשמה צוין רק ליד שמות חלק מהממתינים, כך שלגבי השאר אי אפשר לדעת כמה זמן הם ממתינים בפועל.
מה זה אומר עבורכם
אם קרוב משפחה שלכם נמצא ברשימת המתנה להשמה חוץ ביתית, כדאי לדעת שמכסות ההשמה השנתיות תלויות בתקציב ולא בהכרח משתנות בהתאם לגודל רשימת ההמתנה בפועל. כדאי לברר באופן ממוקד מול העובד הסוציאלי המלווה מה מועד החלטת ועדת ההשמה הרשום בתיק, ולעקוב באופן פעיל אחרי מקומכם ברשימה ולא להסתפק בהנחה שהתור מתקדם באופן שוטף.
המידע כאן הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ אישי. לבירור הזכויות שלכם בנושא השמה במסגרת דיור חוץ ביתית אפשר לפנות לייעוץ חינם בטלפון 03-382-5888.
שאלות נפוצות
כמה אנשים המתינו להשמה חוץ ביתית ב-1996, וכמה מקומות הוקצו להם?
לפי דוח מבקר המדינה, ביוני 1996 היו 349 אנשים ברשימת ההמתנה להשמה חוץ ביתית, והמשרד הקצה לאותה שנה מכסה של 111 מקומות בלבד, 75 מקומות ייעודיים ועוד 36 מקומות שנוספו בתוספת תקציבית מיוני 1996 (עמוד 528 בדוח).
איזו קבוצת אוכלוסייה הייתה הגדולה ביותר ברשימת ההמתנה?
קבוצת "האוכלוסייה הגבולית" (אנשים עם תפקוד שכלי גבולי או הפרעות התנהגות) הייתה הגדולה ביותר, 192 ממתינים, ולאחריה נכים פיזית, 153 ממתינים, ולבסוף 4 נכים חרשים עם בעיות נוספות (עמוד 527 בדוח).
האם ניתן לדעת כמה זמן כל אדם המתין בפועל להשמה?
לא במלואה. הדוח מצא שברשימת הממתינים צוין תאריך החלטת ועדת ההשמה רק ליד שמות חלק מהממתינים, ולכן למי שאין תאריך רשום, לא ניתן לדעת כמה זמן הוא ממתין בפועל (עמוד 527 בדוח).
קישורים רשמיים
המידע בעמוד זה כללי בלבד ואינו ייעוץ משפטי. סכומים ותנאים מתעדכנים, ותשובה מחייבת תתקבל רק מהגורם הרשמי. עודכן לאחרונה: 12.10.2026. יש לכם שאלה על המצב האישי שלכם? חייגו חינם: 03-382-5888